Приказ Минюста РФ от 24.03.2010 № 66

(ред. от 13.10.2011)

«Об утверждении Положения о Департаменте гражданского и социального законодательства»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2010 г. № 66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОГО

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452; № 38, ст. 3975; № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909; № 29 (ч. 1), ст. 3473; № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте гражданского и социального законодательства.

2. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 04.06.2009 № 175 «Об утверждении Положения о Департаменте экономического законодательства» и от 04.06.2009 № 176 «Об утверждении Положения о Департаменте гражданского и социального законодательства».

Приказом Министерства юстиции

от 24 марта 2010 г. № 66

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Департамент гражданского и социального законодательства (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Департамента являются:

1. обеспечение в Российской Федерации соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании, а также отсутствия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в сферах гражданского, социального, трудового, финансового, банковского, внешнеэкономического и природоресурсного законодательства;

2. обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

3. исключен. - Приказ Минюста РФ от 13.10.2011 № 356;

4. обеспечение в пределах своих полномочий гармонизации законодательства Российской Федерации с актами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП);

(пп. 4 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

5. исключен. - Приказ Минюста РФ от 13.10.2011 № 356.

4. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения — отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России в части, касающейся Департамента, представляются в установленном порядке.

5. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами Минюста России, подведомственными федеральными службами и федеральными государственными учреждениями Минюста России.

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1. разрабатывает и представляет Министру юстиции Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 13.10.2011 № 356)

2. представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;

3. обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

(в ред. Приказа Минюста РФ от 13.10.2011 № 356)

5. исключен. - Приказ Минюста РФ от 13.10.2011 № 356;

6. в рамках своей компетенции участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;

7. проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по следующим вопросам:

• общие положения гражданского законодательства;
• право собственности и другие вещные права;
• обязательственное право;
• гражданско-правовое регулирование осуществления отдельных видов деятельности;
• лицензирование отдельных видов деятельности;
• законодательство о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных и финансовых рынках;
• законодательство о техническом регулировании;
• законодательство о транспорте;
• законодательство об электроэнергетике;
• законодательство о связи;
• жилищное законодательство;
• законодательство о естественных монополиях;
• законодательство об интеллектуальной собственности;
• законодательство об ипотеке (залоге) недвижимости;
• законодательство о градостроительной деятельности, за исключением схем территориального планирования;
• законодательство о рекламе;
• законодательство о соглашениях о разделе продукции;
• наследственное право;
• законодательство о труде и занятости населения;
• законодательство о государственной гражданской и муниципальной службе;
• законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании;
• законодательство о пенсионном обеспечении и пенсионном страховании;
• семейное законодательство, за исключением вопросов регистрации актов гражданского состояния;
• законодательство о здравоохранении;
• законодательство о науке;
• законодательство об образовании;
• законодательство о культуре;
• законодательство о средствах массовой информации, за исключением вопросов освещения деятельности органов государственной власти;
• законодательство о физической культуре, спорте и туризме;
• законодательство о поставках продукции для государственных нужд, в том числе федеральные целевые программы;
• законодательство о налогах и сборах;
• бюджетное законодательство;
• законодательство об аудиторской деятельности;
• законодательство о денежном обращении;
• законодательство о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
• законодательство о бухгалтерском учете;
• законодательство о консолидированной финансовой отчетности;
• законодательство по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом;
• законодательство о несостоятельности (банкротстве);
• законодательство о Банке России и банковской деятельности;
• законодательство о валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации;
• таможенное законодательство;
• законодательство о внешнеторговой деятельности;
• законодательство об инвестиционной деятельности;
• законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
• законодательство об особых экономических зонах;
• законодательство о финансовом оздоровлении юридических лиц;
• законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
• законодательство об особо охраняемых природных территориях;
• законодательство об экологической экспертизе;

- земельное законодательство;

• водное законодательство;

- лесное законодательство;

• законодательство о недрах;

- законодательство об охране и использовании животного мира;

• законодательство об охране атмосферного воздуха;

- законодательство о гидрометеорологии;

• акты ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП;

(абзац введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

8. проводит правовую экспертизу проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, предлагаемых для включения в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

9) проводит антикоррупционную экспертизу проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов — при проведении их правовой экспертизы; 10) готовит проекты официальных отзывов и заключений на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проекты поправок к ним по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

11) представляет предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также предложения в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации; 12) готовит материалы, необходимые для участия руководства Минюста России в заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, комитетов и комиссий при рассмотрении проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

13) готовит заключения о возможности осуществления представительством соответствующей иностранной организации деятельности по усыновлению; 14) исключен. - Приказ Минюста РФ от 13.10.2011 № 356;

15) в пределах своей компетенции принимает участие в обеспечении реализации Минюстом России полномочий по согласованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложений о заключении, прекращении, приостановлении действия или временном применении международных договоров Российской Федерации; 16) в пределах своей компетенции принимает участие в обеспечении реализации Минюстом России полномочий по внесению в соответствии с законодательством Российской Федерации предложений о заключении международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации;

17) в пределах своей компетенции принимает участие в обеспечении реализации Минюстом России полномочий по подготовке заключений о соответствии положений международного договора Российской Федерации законодательству Российской Федерации; 18) в пределах своей компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;

19) осуществляет представление и защиту интересов Минюста России и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента; 20) в пределах своей компетенции участвует в работе по внедрению достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность территориальных органов Минюста России;

21) в пределах своей компетенции участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России; 22) осуществляет рассмотрение обращений граждан и писем организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

22.1) осуществляет обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций;

(пп. 22.1 введен Приказом Минюста РФ от 20.07.2010 № 172)

23. в рамках своей компетенции участвует в работе по гармонизации законодательства Российской Федерации с актами ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП;

(пп. 23 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

24. проводит экспертизу проектов законодательных актов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на соответствие актам ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП;

(пп. 24 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

25. осуществляет рассмотрение проектов решений органов ЕврАзЭС и Таможенного союза (Межгосударственного Совета, Интеграционного комитета, Межпарламентской Ассамблеи, Комиссии Таможенного Союза);

(пп. 25 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

26. осуществляет рассмотрение материалов, подготовленных к заседаниям органов ЕврАзЭС и Таможенного союза;

(пп. 26 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

27. осуществляет рассмотрение проектов Основ законодательства в базовых сферах правоотношений, разрабатываемых Межпарламентской Ассамблеей;

(пп. 27 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

28. осуществляет рассмотрение типовых проектов, принимаемых Межпарламентской Ассамблеей, на основе которых разрабатываются акты национального законодательства;

(пп. 28 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

29. участвует в реализации решений органов ЕврАзЭС и Таможенного союза;

(пп. 29 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

30. проводит экспертизу проектов законодательных актов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подготовленных в целях исполнения решений органов ЕврАзЭС и Таможенного союза;

(пп. 30 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

31. обеспечивает в пределах компетенции Министерства юстиции Российской Федерации участие в разработке международных договоров, заключаемых в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП;

(пп. 31 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

32. обеспечивает в пределах компетенции Министерства юстиции Российской Федерации участие в согласовании предложений о заключении международных договоров, заключаемых в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП;

(пп. 32 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

33. обеспечивает подготовку заключений Министерства юстиции Российской Федерации по результатам правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся международных договоров в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП;

(пп. 33 введен Приказом Минюста РФ от 13.11.2010 № 348)

34) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор Департамента гражданского и социального законодательства (далее — Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России.

Директор подчиняется Министру юстиции Российской Федерации, а также заместителю Министра, курирующему Департамент.

Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Департамента режима секретности, состояние служебной дисциплины.

---