Приказ Минтранса России от 25.04.2008 № 66

(ред. от 06.05.2019)

«О Межведомственной комиссии по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей»

В соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202), в целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и организаций при решении задач в области обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации приказываю:

1. Образовать Межведомственную комиссию по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей.

(в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

2. Утвердить:

Положение о Межведомственной комиссии по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей (Приложение № 1 к настоящему Приказу);

(в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

состав Межведомственной комиссии по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей (приложение № 2 к настоящему Приказу — не приводится).

(в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей возложить на Департамент государственной политики в области гражданской авиации.

(в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

4. Признать утратившими силу Приказы Министерства транспорта Российской Федерации:

от 24 апреля 2007 г. № 51 «О Межведомственной комиссии по безопасности полетов гражданской авиации»;

от 25 мая 2007 г. № 63 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по безопасности полетов гражданской авиации».

от 25 апреля 2008 г. № 66

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей (далее — Комиссия) образована в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций по совершенствованию государственного регулирования и системы обеспечения авиационной безопасности» безопасности полетов гражданской авиации, а также упрощению формальностей при воздушных перевозках.

(п. 1 в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

2. Комиссия является координирующим, коллегиальным органом, действует на постоянной основе и включает технический подкомитет. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, а также настоящим Положением.

(п. 2 в ред. Приказа Минтранса России от 06.05.2019 № 168)

II. Компетенция Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

совершенствование государственного регулирования в области авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

подготовка предложений по реализации государственной политики в области авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

анализ информации о состоянии авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации Российской Федерации;

подготовка предложений по совершенствованию государственной системы обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации, разработке проектов нормативных актов по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

обеспечение взаимодействия, в том числе информационного, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и других организаций и авиационных предприятий в деятельности, направленной на повышение уровня авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

осуществление анализа реализации мероприятий по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации.

4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

вырабатывает предложения по организации, координации и совершенствованию взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и других организаций в сфере авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и других организаций по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц документы и материалы, необходимые для достижения целей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

анализирует состояние авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации и рассматривает предложения по совершенствованию системы обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации и реализации стратегии ее совершенствования;

организует подготовку информационно-аналитических, методических материалов и прогнозов о состоянии системы авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

рассматривает вопросы и вырабатывает предложения по финансированию приоритетных организационных мероприятий, фундаментальных и прикладных исследований в области авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

осуществляет в пределах компетенции мониторинг реализации решений Комиссии;

привлекает в установленном порядке должностных лиц и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Комиссии;

одобряет проекты программ «Федеральная система авиационной безопасности», «Федеральная система контроля качества обеспечения авиационной безопасности», «Федеральная система подготовки персонала в области авиационной безопасности», «Федеральная система упрощения формальностей на воздушном транспорте» и вносит в них изменения;

(абзац введен Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

рассматривает обращения иностранных государств (государств регистрации воздушного судна) на разрешение находиться на борту воздушного судна своего эксплуатанта вооруженного сотрудника.

(абзац введен Приказом Минтранса России от 06.05.2019 № 168)

III. Состав Комиссии

5. Комиссия формируется из представителей (на уровне заместителей министров, заместителей председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, советников министров, директоров, начальников структурных подразделений министерств, руководителей и заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, начальников структурных подразделений федеральных служб, федеральных агентств):

Министерства транспорта Российской Федерации;

Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Министерства обороны Российской Федерации;

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерства экономического развития Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

Абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 04.03.2019 № 67;

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральной таможенной службы;

Федерального агентства воздушного транспорта;

Абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 04.03.2019 № 67;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 04.03.2019 № 67;

Федеральной службы охраны Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

6. В состав Комиссии могут входить представители других организаций с правом совещательного голоса.

7. Председателем Комиссии является Министр транспорта Российской Федерации.

8. Заместителями председателя Комиссии являются — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации и заместители Министра транспорта Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

9. Ответственным секретарем комиссии является помощник Министра транспорта Российской Федерации.

(п. 9 в ред. Приказа Минтранса России от 04.03.2019 № 67)

10. Секретариат Комиссии и технический подкомитет Комиссии формируется председателем Комиссии из числа работников Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и возглавляется секретарем Комиссиии.

(п. 10 в ред. Приказа Минтранса России от 06.05.2019 № 168)

11. Члены Комиссии имеют право:

вносить предложения в Комиссию по всем вопросам ее деятельности;

участвовать в обсуждении предложений и принятии решений по вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии;

получать информацию о деятельности Комиссии и о ходе реализации решений Комиссии.

12. Члены Комиссии обязаны:

принимать в пределах своих должностных обязанностей меры по реализации решений Комиссии;

присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

направлять ответственному секретарю Комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде при невозможности присутствия на заседании.

IV. Организация деятельности Комиссии

13. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

обеспечивает выполнение возложенных на Комиссию задач;

принимает решение о проведении заседания Комиссии;

утверждает принятые Комиссией решения;

докладывает в Правительство Российской Федерации о годовых итогах деятельности Комиссии.

14. Заместители председателя Комиссии:

выполняют поручения председателя Комиссии;

готовят предложения по основным направлениям деятельности Комиссии;

председательствуют на заседаниях Комиссии по поручению председателя Комиссии в его отсутствие;

обеспечивают выполнение решений Комиссии.

15. Ответственный секретарь Комиссии:

организует деятельность секретариата Комиссии;

разрабатывает проекты плана заседаний Комиссии на очередной период и повестки заседаний Комиссии, докладывает председателю (заместителям председателя) Комиссии материалы с проектами решений;

выполняет поручения председателя и заместителей председателя Комиссии по вопросам организации деятельности Комиссии.

16. Секретариат Комиссии:

осуществляет организационное обеспечение заседаний Комиссии, подготовку проектов решений Комиссии, оформляет принятые Комиссией решения;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии с привлечением федеральных органов исполнительной власти, представленных в Комиссии;

прорабатывает поступающие в Комиссию документы и обращения заинтересованных юридических и физических лиц;

обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии и поручениями председателя, заместителей председателя и ответственного секретаря Комиссии.

17. Ежегодный план работы и повестка дня заседаний Комиссии определяются на заседаниях Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже одного раза в три месяца, а также при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется представителями федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются в секретариат Комиссии за пять суток до дня проведения заседания.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов с учетом мнений отсутствующих членов Комиссии, направленных ответственному секретарю Комиссии в письменной форме.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Принятые на заседании Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании.

Копии протоколов в 10-дневный срок направляются членам Комиссии, а также заинтересованным органам и организациям в части, их касающейся.

18. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти и организаций, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации.

V. Организация деятельности технического подкомитета Комиссии

(раздел введен Приказом Минтранса России от 06.05.2019 № 168)

20. Технический подкомитет Комиссии:

вносит на обсуждение Комиссии предложения по повышению эффективности работы Комиссии за счет применения современных, телекоммуникационных технологий;

взаимодействует с организациями — разработчиками информационных систем, обеспечивающих деятельность Комиссии, в задачах реализации предложений по повышению эффективности работы Комиссии.

---