Приказ Минэкономразвития России от 20.09.2023 № 659

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2021 г. № 591 „О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации („Региональный инвестиционный стандарт“)»

ПРИКАЗ

Внести в приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2021 г. № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации („Региональный инвестиционный стандарт“)» с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 8 декабря 2021 г. № 737, от 29 декабря 2021 г. № 810, от 6 июня 2022 г. № 297 и от 15 декабря 2022 г. № 708, изменения, изложив приложения № 4 и 5 согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях определения единого подхода к формированию инвестиционной карты субъекта Российской Федерации (далее — инвестиционная карта).

2. Инвестиционная карта формируется в целях развития инвестиционной активности и обеспечения доступа инвесторов к информации о субъекте Российской Федерации в части:

наличия на территории субъекта Российской Федерации свободных площадок для реализации инвестиционных проектов;

существующей инженерной и транспортной инфраструктуры;

наличия преференциальных режимов, в том числе территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон, а также объектов инфраструктуры поддержки (индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, научно-технологических центров, промышленных площадок, агропромышленных и логистических парков);

мер государственной поддержки;

ставок по налогам и тарифов (сборов) на услуги субъектов естественных монополий;

природных ресурсов и полезных ископаемых.

3. Инвестиционная карта размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»). Информация, размещаемая на официальном сайте инвестиционной карты в сети «Интернет», является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4. Инвестиционная карта может создаваться с использованием карты подсистемы «Мониторинг региональной инвестиционной деятельности» автоматизированной информационной системы «Управление инвестиционной деятельности» (далее — федеральная инвестиционная карта), размещенной в публичном доступе.

5. В дополнение к ведению федеральной инвестиционной карты субъект Российской Федерации может создавать, развивать и использовать инвестиционную карту с применением иных информационных систем, в том числе находящихся в ведении соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. При наличии нескольких инвестиционных карт, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Методических рекомендаций, субъект Российской Федерации может самостоятельно определить инвестиционную карту, подлежащую рассмотрению в рамках процедуры подтверждения внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»).

II. Рекомендуемый порядок формирования федеральной инвестиционной карты

7. Формирование и ведение федеральной инвестиционной карты может осуществляться уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или агентством развития субъекта Российской Федерации, определенными решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган).

8. Уполномоченному органу рекомендуется утвердить регламент ведения федеральной инвестиционной карты.

9. В регламент ведения федеральной инвестиционной карты рекомендуется включать:

описание процедуры внесения (передачи) данных;

перечень источников автоматизированной загрузки сведений по информационным слоям федеральной инвестиционной карты с указанием плановых сроков интеграции с этими источниками;

алгоритм действий участников информационного обмена с указанием лиц, ответственных за своевременное внесение сведений, содержащихся в информационных слоях федеральной инвестиционной карты;

процедуру верификации предоставляемых сведений из внешних источников.

10. Информационное наполнение федеральной инвестиционной карты может осуществляться уполномоченным органом одним из следующих способов:

внесение данных в подсистему реестров и сбора форм государственной информационной системы «Экономика» (далее — ГИС «Экономика»);

автоматизированная передача данных с инвестиционной карты, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящих Методических рекомендаций, на федеральную инвестиционную карту, а также в ГИС «Экономика» с использованием технологии прикладного программного интерфейса (API);

внесение данных в иные информационные системы, осуществляющие передачу сведений на федеральную инвестиционную карту, а также подлежащие размещению на ней.

11. Обновление и проверка актуальности данных, предусмотренных пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций и внесенных (предоставленных) на федеральную инвестиционную карту в соответствии с пунктом 10 настоящих Методических рекомендаций, осуществляются ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала, за исключением сведений, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Методических рекомендаций, обновление которых осуществляется на постоянной основе, но не реже чем раз в квартал.

12. По результатам выполнения работ, предусмотренных пунктом 10 настоящих Методических рекомендаций, субъекту Российской Федерации рекомендуется направлять в адрес Минэкономразвития России обобщенную информацию о внесенных изменениях.

13. Доступ к сведениям, содержащимся в инвестиционной карте, осуществляется на безвозмездной основе.

14. При ведении инвестиционной карты, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящих Методических рекомендаций, уполномоченному органу в качестве минимального набора сведений рекомендуется использовать модель, приведенную в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

15. Формирование и ведение инвестиционной карты осуществляются с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности объектов.

№ п/п	Слой	Содержание	Наполнение		Ответственный за достоверность размещаемой информации	Источник данных ГИС	Актуализация
1	Геоподоснова	Цифровая картографическая основа (ЦКО)	Электронные мультимасштабные карты открытого пользования	Интерактивное переключение между ЦКО	Субъект Российской Федерации	Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО); ORBIS карта; OpenStreetMap; Яндекс схема; Яндекс спутник; Google карты; Информационная система субъекта Российской Федерации (ИС); 2ГИС или аналоги	Ежегодно
2	Инженерная инфраструктура (существующая, планируемая)	Водоснабжение	Сети	Пропускная способность, м3/ч	Субъект Российской Федерации	Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (ГИСОГД); информация, полученная от уполномоченных государственных органов и организаций	Ежеквартально
				Точки подключения (отображение точки на карте)
				Иные характеристики
			Объекты	Максимально допустимая мощность. м3/ч
				Свободная мощность, м3/ч
				Иные характеристики
		Водоотведение	Сети	Пропускная способность, м3/ч
				Точки подключения (отображение точки на карте)
				Иные характеристики
			Объекты	Максимально допустимая мощность. м3/ч
				Свободная мощность, м3/ч
				Иные характеристики
		Электроснабжение	Сети	Пропускная способность, МВт/ч
				Точки подключения (отображение точки на карте)
				Иные характеристики
			Объекты (электростанции, электрические подстанции)	Максимально допустимая мощность, МВт/ч
				Свободная мощность, МВт/ч
				Иные характеристики
		Теплоснабжение	Сети	Пропускная способность, Гкал/ч
				Точки подключения (отображение точки на карте)
				Иные характеристики
			Объекты	Максимально допустимая мощность, Гкал/ч
				Свободная мощность, Гкал/ч
				Иные характеристики
3	Транспортная инфраструктура субъекта Российской Федерации	Проектируемые автомобильные дороги, ключевые объекты автомобильного, ж/д, воздушного, водного транспорта	Проектируемые автомобильные дороги	-	Субъект Российской Федерации	Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП); ГИСОГД субъектов Российской Федерации; информация, полученная от уполномоченных государственных органов и организаций	Ежеквартально
			Транспортно-логистические центры/транспортно-пересадочные узлы	-
			Объекты автомобильного пассажирского транспорта	-
			Железнодорожные пути	-
			Объекты железнодорожного транспорта	-
			Объекты воздушного транспорта	-
			Объекты водного транспорта	-
			Водные пути	-
4	Объекты инвестиционной инфраструктуры	Функционирующие на территории субъекта Российской Федерации объекты преференциальных режимов (особые экономические зоны, территории опережающего развития, свободные экономические зоны, специальные административные районы, свободный порт Владивосток, зоны приоритетного экономического развития. Арктическая зона РФ) и объекты инфраструктуры поддержки (технопарки, индустриальные парки, бизнес-инкубаторы. инновационные научно-технологические центры, промплощадки, агропромышленные парки, логистические парки)	Основные характеристики	Категория объекта	Субъект Российской Федерации	Геоинформационная система индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров, ИС субъекта Российской Федерации; информация от уполномоченных государственных органов и организаций; информация управляющих компаний преференциальных режимов и объектов инфраструктуры поддержки, иных организаций	Ежеквартально
				Наименование объекта
				Муниципальное образование
				Ближайший город
				Общая площадь, кв. м
				Количество свободных объектов для размещения (расчетное значение по площадкам, привязанным к данному объекту)
				Свободные площади (расчетное значение по площадкам, привязанным к данному объекту)
				Минимальная стоимость аренды, руб./кв. м/год
				Возможность выкупа помещения/участка
				Список отраслей
				Ограничения по видам деятельности
				Минимальный объем инвестиций
			Льготы	Налог на прибыль
				Налог на имущество
				Земельный налог
				Транспортный налог
				Страховые взносы
				Прочие льготы
				Наличие режима свободной таможенной зоны, условия
			Инфраструктура и сервисы	Перечень объектов инфраструктуры и сервисов, доступных в рамках преференциального режима/объекта инфраструктуры поддержки
				Дополнительные услуги управляющей компании
			Как стать резидентом	Описание процедуры получения статуса резидента
			Контакты	Название администратора объекта
				Адрес администратора объекта
				Контактная информация администратора объекта
				Ссылка на сайт
				Время работы
5	Инвестиционные площадки	Свободные земельные участки, здания, сооружения, помещения, которые могут быть использованы для реализации инвестиционного проекта	Сведения об объекте	Название площадки	Субъект Российской Федерации	ИС субъекта Российской Федерации; информация от уполномоченных государственных органов и организаций; информация управляющих компаний преференциальных режимов и объектов инфраструктуры поддержки, иных организаций	По мере актуализации информации, но реже, чем раз в квартал
				Преференциальный режим (при наличии)
				Объект инфраструктуры поддержки (при наличии)
				Муниципальное образование
				Адрес объекта
				Ближайший город
				Формат площадки (земельный участок, здание и сооружение, помещение)
				Тип площадки (браунфилд, гринфилд)
			Свободные площади	Форма собственности объекта
				Форма сделки
				Стоимость объекта, руб. (покупки или месячной аренды)
				Стоимость (руб./год за га или руб./год за кв. м)
				min и max сроки аренды (если применимо), лет
				Порядок определения стоимости
				Класс опасности объекта
				Характеристики расположенных объектов капитального строительства
			Параметры земельного участка	Свободная площадь ЗУ, га
				Кадастровый номер ЗУ
				Варианты разрешенного использования
				Межевание земельного участка
				Категория земель
			Параметры здания, сооружения, помещения	Свободная площадь здания, сооружения, помещения. кв. м
				Кадастровый номер здания, сооружения, помещения
				Технические характеристики здания. сооружения, помещения
			Меры поддержки и льготы	Перечень доступных для инвестплощадки федеральные и региональные меры поддержки, меры поддержки в рамках преференциальных режим и объектов инфраструктуры поддержки
			Контакты	Наименование собственника
				ИНН собственника
				Контактное лицо
				Телефон контактного лица, e-mail
				Сайт
			Техприсоединение (наличие, тариф на потребление, тариф на транспортировку, максимально допустимая мощность, свободная мощность, иные характеристики объектов, пропускная способность)	Водоснабжение
				Водоотведение
				Газоснабжение
				Электроснабжение
				Теплоснабжение
				Вывоз ТКО (наличие, тариф)
			Транспортная доступность	Наличие подъездных путей
				Наличие ж/д
				Наличие парковки грузового транспорта
				Иные характеристики
				Описание процедуры подачи заявки
				Перечень документов, необходимых для подачи заявки
				Ссылка на форму для подачи заявки (при наличии)
				Адрес эл. почты для подачи заявки
			Дополнительные сведения	Перечень видов экономической деятельности, возможных к реализации на площадке
				Градостроительные характеристики и ограничения
				Документы территориального планирования
				Иные сведения
				Фотографии объекта
				Документы по объекту
6	Меры поддержки	Доступные в субъекте Российской Федерации федеральные и региональные меры поддержки	Общие сведения	Наименование меры поддержки	Субъект Российской Федерации	Официальный сайт Минэкономразвития России (раздел по мерам поддержки инвестиционных проектов). ИС субъекта Российской Федерации; информация от уполномоченных государственных органов	Ежеквартально
				Вид поддержки (комплексные. финансовые, нефинансовые)
				Уровень поддержки (федеральный. региональный)
				Суть механизма
				Реквизиты НПА
				Ссылка на НПА/файл для загрузки
				Ссылка на форму подачи заявки (при наличии)
			Контакты	Наименование органа власти, администрирующего меру поддержки
				Контакты
			Требования и процедура подачи заявки	Минимальный объем инвестиций, млн руб.
				Коды ОКВЭД, по которым доступно получение меры поддержки
				Ограничения по видам деятельности
				Наличие требования о вхождении в реестр МСП
				Требования к заявителю
				Процедура подачи заявки
				Необходимые документы
7	Аналитика субъекта Российской Федерации	Показатели, значимые для ведения инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации	Макроэкономические и инвестиционные показатели	Место субъекта Российской Федерации в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	Субъект Российской Федерации	Росстат, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»	Ежеквартально
				Отраслевая структура ВРП
				Инвестиции в основной капитал на душу населения
				Объем инвестиций в основной капитал
				Доля от общего объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации
				Прирост инвестиций в основной капитал
				Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации
			Система поддержки новых инвестиционных проектов «Региональный инвестиционный стандарт»	Агентство развития		ИС субъекта Российской Федерации; информация, полученная от уполномоченных государственных органов и организаций
				Адрес
				Телефон
				Сайт
				Адрес эл. почты
				Инвестиционная декларация
				Адрес эл. почты для направления обращения в инвестиционный комитет
				Свод инвестиционных правил
			Тарифы на энергоресурсы	Водоснабжение, руб./куб. м
				Водоотведение. руб./куб. м
				Газоснабжение, руб./куб. м
				Электроснабжение, руб./МВт
				Теплоснабжение, руб./Гкал
				Вывоз ТКО, руб./тонна или руб./куб. м
			Налоговые ставки	Вид налога
				Налоговые ставки
				НПА
8	Полезные ископаемые	Доступные в субъекте Российской Федерации полезные ископаемые по категориям: общераспространенные, твердые, углеводородное сырье	Информация о месторождении	Муниципальное образование	Субъект Российской Федерации	ИС субъекта Российской Федерации; информация от уполномоченных государственных органов и организаций	Ежеквартально
				Категория полезных ископаемых
				Название месторождения
				Наименование курирующей организации
				Контактная информация курирующей организации
				Ссылка на сайт курирующей организации
9.	Зоны покрытия сотовой связи (при наличии информации)	Геопространственные данные по зонам покрытия территории сотовой связью	-	-	Субъект Российской Федерации	Данные операторов сотовой связи	Ежегодно

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ СВОДА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРАВИЛ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях формирования единого подхода в субъектах Российской Федерации к внедрению свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации (далее — свод инвестиционных правил).

Свод инвестиционных правил — оптимальные алгоритмы действий («клиентские пути») инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории субъекта Российской Федерации.

2. Свод инвестиционных правил рекомендуется внедрять в субъектах Российской Федерации в целях повышения прозрачности и упрощения взаимодействия инвестора при реализации инвестиционных проектов с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, ресурсоснабжающими, сетевыми организациями, субъектами естественных монополий, владельцами автомобильных дорог в рамках сопровождения инвесторов в области подключения (технологического присоединения) к инженерной инфраструктуре и в области обеспечения доступа к дорожной инфраструктуре.

3. Основными приоритетными направлениями, доступ к которым подлежит алгоритмизации, в рамках свода инвестиционных правил являются:

энергоснабжение (присоединение к электрическим сетям);

газоснабжение;

водоснабжение и водоотведение;

теплоснабжение;

получение земельных участков в аренду;

получение разрешения на строительство;

оформление права собственности на введенный в эксплуатацию объект;

получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

обеспечение доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам.

Субъект Российской Федерации в дополнение к основным приоритетным направлениям, указанным в настоящем пункте, может осуществлять алгоритмизацию и оптимизацию по иным направлениям.

---