Приказ Роснедр от 29.12.2004 № 658

«Об утверждении Временных требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2004 г. № 658

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХ

В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.

2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года обобщить практику применения прилагаемых Временных требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, и внести предложения по их доработке.

А. А. Ледовских

от 29 декабря 2004 г. № 658

ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее — Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в пользование для геологического изучения за счет средств недропользователей с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации.

1.2. Действие Временных требований не распространяется на планируемые к предоставлению участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, а также на участки недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности.

1.3 При подготовке Перечня участков недр рекомендуется учитывать:

• потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;
• необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;
• возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
• социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
• возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
• возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
• предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории.

2. Требования к формированию Перечня участков недр

2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется территориальными органами Роснедр по соответствующему субъекту Российской Федерации.

При подготовке проекта Перечня участков недр рекомендуется решить вопрос о получении предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника на отвод соответствующих земельных участков для целей недропользования с отражением возможности недропользования в пределах особо охраняемых природных территорий.

2.2 Проект Перечня участков недр формируется раздельно по следующим двум группам полезных ископаемых:

• твердые полезные ископаемые;
• углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.

2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:

• участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной основе для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;
• участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.

Рекомендуемый образец проекта Перечней участков недр приведен в Приложениях № 1 и № 2 к настоящим Временным требованиям. Независимо от наличия в графических приложениях обзорной карты, к проекту рекомендуется прилагать обзорную схему расположения участков недр для оперативного проведения необходимых согласований.

2.4 Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию:

• общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской Федерации по соответствующей группе полезных ископаемых;
• сведения об участках недр, находящихся в пользовании;
• наименование участка недр;
• местоположение (район) участка недр;
• вид полезного ископаемого;
• развернутое обоснование включения участка недр в проект Перечня участков недр;
• запасы и ресурсы (с указанием категорий и единиц измерения), степень геологической изученности;
• вид пользования недрами;
• обоснование конкурсной формы определения недропользователя, если такая форма предлагается вместо аукционной;
• обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной основе для геологического изучения за счет средств недропользователей с указанием последнего периода и вида геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;
• наличие на участке недр особо охраняемых природных территорий, участков ограниченного землепользования, а также месторождений полезных ископаемых, действующих лицензий на право пользования недрами.

2.5. Графические приложения включают в себя обзорную карту субъекта Российской Федерации и геологические разрезы по тем участкам недр, которые планируются к предоставлению с ограничениями по глубинам (установлением верхней и нижней границ).

Обзорная карта должна содержать:

• границы территории субъекта Российской Федерации;
• координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в границах территории субъекта Российской Федерации;
• крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие геологическое строение территории;
• крупные населенные пункты, транспортную сеть;
• месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;
• особо охраняемые природные территории или участки ограниченного землепользования;
• действующие лицензионные участки недр;
• участки недр, на которых проводятся или планируется проведение геологоразведочных работ за счет бюджетных средств;
• участки недр, предлагаемые к предоставлению в пользование;
• условные обозначения.

2.6. Сформированный проект Перечня участков недр в 3-х экземплярах на бумажных носителях и в электронном виде (на дискете) направляется в Роснедра для рассмотрения в установленном порядке и утверждения.

2.7. Роснедра организует рассмотрение поступивших проектов, проведение необходимых согласований и утверждение.

Участки недр, не прошедшие согласования, из Перечня исключаются.

2.8. Утвержденный Перечень участков недр Роснедра направляет в соответствующий территориальный орган для реализации.

2.9. Представленные проекты Перечней участков недр, сформированные с нарушением настоящих Временных требований, возвращаются в соответствующий территориальный орган на доработку.

3. Рекомендуемый порядок внесения изменений и дополнений в утвержденный Перечень участков недр

3.1. Внесение дополнений в утвержденный Перечень участков недр осуществляется Роснедра не более одного раза в полугодие в порядке, изложенном в разделе 2 настоящих Временных требований.

Приложение № 1

для предоставления в пользование

                                                    УТВЕРЖДАЮ:
                                                  Руководитель
                                        Федерального агентства
                                           по недропользованию
                                        "__" _________ 200_ г.

ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТКОВ НЕДР ПО ______________________, ПРЕДЛАГАЕМЫХ (наименование субъекта) ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА 200 Г. __________________________________________ (группа полезных ископаемых)

      Раздел: Геологическое изучение за счет средств
                    недропользователей

№ п / п	Вид полезного ископаемого	Наименование участка недр (месторождение, перспективная площадь, горизонт и т.д.), местоположение (район)	Общая площадь, кв. км	Ресурсы (с указанием категории) <*> (ед. изм.)	Экспертный орган, номер, дата оценки ресурсов	Планируемые сроки предоставления в пользование участка недр	Номер документа, подтверждающего наличие предварительного согласования на отвод земельного участка
			Географические координаты крайних точек участка недр
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3
4

---

<*> При отсутствии ресурсов, прошедших в установленном порядке государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с указанием источника этих сведений. Не рекомендуется включать участки недр с ресурсами С3 (углеводородное сырье) и Р1 (твердые полезные ископаемые).

Уполномоченный представитель территориального органа Роснедр п/п

Приложение № 2

для предоставления в пользование

                                                    УТВЕРЖДАЮ:
                                                  Руководитель
                                        Федерального агентства
                                           по недропользованию
                                        "__" _________ 200_ г.

ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТКОВ НЕДР ПО ______________________, ПРЕДЛАГАЕМЫХ (наименование субъекта) ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА 200 Г. _______________________________________ (группа полезных ископаемых)

 Раздел: Разведка и добыча, а также геологическое изучение
     (поиски, разведка) и добыча полезных ископаемых

№ п / п	Вид полезного ископаемого	Наименование участка недр (месторождение, перспективная площадь, горизонт и т.д.), местоположение (район)	Общая площадь, кв. км	Запасы и прогнозные ресурсы (с указанием категории) <*> (ед. изм.)	Протокол экспертизы запасов (экспертный орган, номер, дата)	Вид пользования недрами	Форма предоставления участка недр в пользование	Планируемые сроки проведения аукциона (конкурса)	Номер документа, подтверждающего наличие предварительного согласования на отвод земельного участка
			Географические координаты крайних точек участка недр
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1
2

---

<*> При отсутствии запасов, прошедших в установленном порядке государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с указанием источника этих сведений.

Уполномоченный представитель территориального органа Роснедра п/п

---