---
title: "Приказ Рослесхоза от 25.08.2021 N 654"
number: "654"
issuer: "Федеральное агентство лесного хозяйства"
issued_on: 2021-08-25
redaction: 2025-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-654-2021-rosleshoz-federalnoe"
---

## Приказ Рослесхоза от 25.08.2021 N 654

# Приказ Рослесхоза от 25.08.2021 N 654

(ред. от 11.09.2024)

"Об организации работы по осуществлению федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними"

(вместе с "Регламентом взаимодействия Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений в рамках осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины", "Методикой расчета значений критериев отнесения объектов государственного надзора в сфере оборота древесины к категориям риска")

(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2025)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.01.2025.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-668-2024-rosleshoz-federalnoe#p100009) Рослесхоза от 11.09.2024 N 668, [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-668-2024-rosleshoz-federalnoe#p100014) в силу с 1 января 2025 года, за исключением изменений, внесенных в [абзац 5 пункта 5](#p100151) и в [абзац 15 пункта 5](#p100152), которые вступили в силу с 11 сентября 2024 года.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 25 августа 2021 г. N 654

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ТРАНСПОРТИРОВКИ, ХРАНЕНИЯ**
**ДРЕВЕСИНЫ, ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПЕРЕРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ**
**И УЧЕТА СДЕЛОК С НИМИ**

<a id="p100005"></a>В целях организации работы по осуществлению федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними (далее - государственный надзор в сфере оборота древесины) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [регламент](#p100012) взаимодействия Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений в рамках осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины (приложение N 1 к настоящему Приказу).
2. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемую [методику](#p100047) расчета значений критериев отнесения объектов государственного надзора в сфере оборота древесины к категориям риска (приложение N 2 к настоящему Приказу).
3. <a id="p100008"></a>Утвердить прилагаемую [форму](#p100060) и порядок предоставления отчетности о результатах осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины (приложение N 3 к настоящему Приказу).
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.

<a id="p100010"></a>Руководитель
**И.В.СОВЕТНИКОВ**





<a id="p100011"></a>Приложение N 1
к приказу Рослесхоза
от 25 августа 2021 г. N 654

<a id="p100012"></a>**РЕГЛАМЕНТ**
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСЛЕСХОЗА, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ**
**ОРГАНОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**В СФЕРЕ ОБОРОТА ДРЕВЕСИНЫ**

1. <a id="p100013"></a>Настоящий регламент устанавливает общие правила организации взаимодействия между Рослесхозом, Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам (далее - Департаменты), подведомственными Рослесхозу государственными учреждениями при осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины.
2. <a id="p100014"></a>Организация и осуществление государственного надзора в сфере оборота древесины регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1099 "О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними", статьей 96.2 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. <a id="p100015"></a>Рослесхоз в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины в том числе:
- <a id="p100016"></a>осуществляет координацию деятельности при организации и осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины;
- <a id="p100017"></a>обеспечивает учет объектов контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1099;
- <a id="p100018"></a>осуществляет отнесение объектов контроля к категориям риска в целях составления ежегодного плана проведения плановых проверок;
- <a id="p100019"></a>ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины.
4. <a id="p100020"></a>В целях отнесения объектов контроля к категориям риска для составления ежегодного плана проведения плановых проверок:
- <a id="p100021"></a>ФГБУ "Рослесинфорг" в срок до 20 июня направляет в Рослесхоз информацию о местах складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры (вкладка "Места складирования"), объемах заготовки древесины и сделках с ней в разрезе контролируемых лиц;
- <a id="p100022"></a>Рослесхоз в срок до 1 июля составляет перечень контролируемых лиц с указанием категории риска и направляет его в Департаменты;
- <a id="p100023"></a>Департаменты в срок до 15 июля направляют в Рослесхоз предложения для включения в план проведения плановых проверок на следующий год.
5. <a id="p100024"></a>Департаменты в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины осуществляют предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.
<a id="p100025"></a>В том числе:
- <a id="p100026"></a>осуществляют профилактические мероприятия;
- <a id="p100027"></a>осуществляют контрольные (надзорные) мероприятия;
- <a id="p100151"></a>составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 8.28.1, статьей 8.28.2 КоАП РФ;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-668-2024-rosleshoz-federalnoe#p100007) Рослесхоза от 11.09.2024 N 668)*

- <a id="p1"></a>составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 7 - 11 статьи 8.28.1 КоАП РФ;

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-668-2024-rosleshoz-federalnoe#p100009) Рослесхоза от 11.09.2024 N 668)*

- <a id="p100029"></a>возбуждают дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ;
- <a id="p100030"></a>принимают мотивированное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ;
- <a id="p100031"></a>выносят постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 и 28.9 КоАП РФ;
- <a id="p100032"></a>при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ст. 29.13 КоАП РФ);
- <a id="p100033"></a>объявляют предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
- <a id="p100034"></a>выдают предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- <a id="p100035"></a>подают иски в суд;
- <a id="p100036"></a>при обнаружении признаков правонарушений, не отнесенных к компетенции Департамента, направляют имеющиеся материалы по подведомственности для принятия решения по существу;
- <a id="p100152"></a>рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3, 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ;

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-668-2024-rosleshoz-federalnoe#p100011) Рослесхоза от 11.09.2024 N 668)*

- <a id="p2"></a>рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 7, 9 - 11 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-668-2024-rosleshoz-federalnoe#p100011) Рослесхоза от 11.09.2024 N 668)*

6. <a id="p100037"></a>При осуществлении Департаментами контрольных (надзорных) мероприятий в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины в случае необходимости установления достоверности указанных в документах на древесину наименования породы, вида лесного растения ФБУ "Рослесозащита" проводит экспертизу.
<a id="p100038"></a>Порядок взаимодействия Департамента и ФБУ "Рослесозащита":
- <a id="p100039"></a>Департамент обеспечивает отбор проб (образцов) древесного материала для проведения ДНК-анализа по методике, предоставляемой ФБУ "Рослесозащита";
- <a id="p100040"></a>упакованные в установленном порядке пробы (образцы) направляются Департаментом в соответствующий филиал ФБУ "Рослесозащита" в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента отбора проб (образцов) с заявкой на проведение ДНК-анализа (поручение с приложением экспертного задания);
- <a id="p100041"></a>в течение 5 (пяти) рабочих дней филиал ФБУ "Рослесозащита" выполняет ДНК-анализ и его результаты в виде заключения предоставляются в соответствующий Департамент.
7. <a id="p100042"></a>ФГБУ "Рослесинфорг" в целях осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины обеспечивает предоставление информационно-аналитических материалов и выгрузок из системы ЛесЕГАИС, в том числе ежемесячное (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставление информации о местах складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры (вкладка "Места складирования"), объемах заготовки древесины и сделках с ней в разрезе контролируемых лиц.
8. <a id="p100043"></a>При осуществлении Департаментами контрольных (надзорных) мероприятий в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины в случае необходимости проведения замеров и экспертизы объемов складируемой древесины могут привлекаться специалисты подведомственных Рослесхозу государственных учреждений.
9. <a id="p100044"></a>Департаментами могут устанавливаться особенности взаимодействия с подведомственными Рослесхозу государственными учреждениями, не противоречащие настоящему Регламенту.
10. <a id="p100045"></a>Департаменты формируют результаты текущей работы в рамках осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины (аналитическая информация, справки и т.п.), а также статистическую отчетность по [форме](#p100060) согласно приложению N 3 к настоящему Приказу и представляют их в Рослесхоз не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.





<a id="p100046"></a>Приложение N 2
к приказу Рослесхоза
от 25 августа 2021 г. N 654

<a id="p100047"></a>**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБОРОТА ДРЕВЕСИНЫ**
**К КАТЕГОРИЯМ РИСКА**

1. <a id="p100048"></a>Расчет значений критериев отнесения объектов государственного надзора в сфере оборота древесины к категориям риска (далее - критерии) осуществляется на основании информации, содержащейся в системе ЛесЕГАИС, сведений о держателях сертификатов цепочки поставок (FSC, PEFC).
2. <a id="p100049"></a>Критерии рассчитываются исходя из следующих показателей:
<a id="p100050"></a>x1 - доля древесины, заготовленной объектом контроля, в общем объеме складируемой древесины (заготовленной и купленной)

<a id="p100051"></a> $x_{1} = \frac{V(\text{загот}.\text{кругл}.)}{V(\text{загот}.\text{кругл}.) + V(\text{купл}.\text{кругл}.)} ;$ 

<a id="p100052"></a>x2 - доля древесины, заготовленной объектом контроля, в общем объеме древесины, которая была использована при производстве пиломатериалов (в переводе на круглые лесоматериалы (применяется коэффициент 2))

<a id="p100053"></a> $x_{2} = \frac{V(\text{загот}.\text{кругл}.)}{V(\text{прод}.\text{пиломат}.)*2} ;$ 

<a id="p100054"></a>x3 - доля древесины, заготовленной объектом контроля, в общем объеме проданных круглых лесоматериалов и пиломатериалов (в переводе на круглые лесоматериалы (применяется коэффициент 2))

<a id="p100055"></a> $x_{3} = \frac{V(\text{загот}.\text{кругл}.)}{V(\text{прод}.\text{кругл}.) + V(\text{прод}.\text{пиломат}.)*2} .$ 

3. <a id="p100056"></a>К высокой категории риска относятся объекты, у которых хотя бы один из показателей (x1, x2, x3) менее 25%, при этом совокупный оборот древесины (объем купленной и проданной древесины в переводе на круглые лесоматериалы) составляет от 10 тыс. куб. м.
4. <a id="p100057"></a>К средней категории риска относятся объекты, у которых показатели (x1, x2, x3) от 25% и более, при этом совокупный оборот древесины (объем купленной и проданной древесины в переводе на круглые лесоматериалы) составляет от 10 тыс. куб. м.
5. <a id="p100058"></a>К низкой категории риска относятся объекты, не отнесенные к высокой и средней категории риска, а также лица, являющиеся держателями сертификатов цепочки поставок (FSC, PEFC).





<a id="p100059"></a>Приложение N 3
к приказу Рослесхоза
от 25 августа 2021 г. N 654

<a id="p100060"></a>Форма и порядок предоставления отчетности о результатах
осуществления государственного надзора в сфере
оборота древесины


<table>
<colgroup><col width="66%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100061"></a>Представляют: Территориальные органы Рослесхоза</td><td><a id="p100062"></a>Форма 1-НОД</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100063"></a>Срок представления: не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом</td><td><a id="p100064"></a>Ежемесячная</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100065"></a>Федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100066"></a>Департамент лесного хозяйства по _______________ федеральному округу<br>(наименование территориального органа)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100067"></a>за январь - ________ ____ года<br>(нарастающим итогом)</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p100069"></a>Ед. изм.</td><td><a id="p100070"></a>Код строки</td><td><a id="p100071"></a>Значение показателя</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>Количество профилактических мероприятий, из них:</td><td><a id="p100073"></a>шт.</td><td><a id="p100074"></a>100</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>консультирование</td><td><a id="p100076"></a>шт.</td><td><a id="p100077"></a>110</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>объявление предостережения</td><td><a id="p100079"></a>шт.</td><td><a id="p100080"></a>120</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>профилактический визит</td><td><a id="p100082"></a>шт.</td><td><a id="p100083"></a>130</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, из них:</td><td><a id="p100085"></a>шт.</td><td><a id="p100086"></a>200</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>контрольная закупка</td><td><a id="p100088"></a>шт.</td><td><a id="p100089"></a>210</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>документарная проверка</td><td><a id="p100091"></a>шт.</td><td><a id="p100092"></a>220</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>выездная проверка</td><td><a id="p100094"></a>шт.</td><td><a id="p100095"></a>230</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>инспекционный визит</td><td><a id="p100097"></a>шт.</td><td><a id="p100098"></a>240</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>рейдовый осмотр</td><td><a id="p100100"></a>шт.</td><td><a id="p100101"></a>250</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>Выдано предписаний по результатам проверок, из них:</td><td><a id="p100103"></a>шт.</td><td><a id="p100104"></a>300</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>исполнено предписаний в установленные сроки</td><td><a id="p100106"></a>шт.</td><td><a id="p100107"></a>310</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>срок исполнения предписаний в отчетном периоде не наступил</td><td><a id="p100109"></a>шт.</td><td><a id="p100110"></a>320</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>не исполнено предписаний в установленные сроки</td><td><a id="p100112"></a>шт.</td><td><a id="p100113"></a>330</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>Количество выданных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, всего</td><td><a id="p100115"></a>шт.</td><td><a id="p100116"></a>400</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>из них исполнено</td><td><a id="p100118"></a>шт.</td><td><a id="p100119"></a>410</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>Количество проверок, отмененных вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом</td><td><a id="p100121"></a>шт.</td><td><a id="p100122"></a>500</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, из них:</td><td><a id="p100124"></a>шт.</td><td><a id="p100125"></a>600</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>плановые</td><td><a id="p100127"></a>шт.</td><td><a id="p100128"></a>610</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>внеплановые</td><td><a id="p100130"></a>шт.</td><td><a id="p100131"></a>620</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>Количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проведенных проверок, из них:</td><td><a id="p100133"></a>шт.</td><td><a id="p100134"></a>700</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>плановые</td><td><a id="p100136"></a>шт.</td><td><a id="p100137"></a>710</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>внеплановые</td><td><a id="p100139"></a>шт.</td><td><a id="p100140"></a>720</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>Количество постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененные вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом, из них:</td><td><a id="p100142"></a>шт.</td><td><a id="p100143"></a>800</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>плановые</td><td><a id="p100145"></a>шт.</td><td><a id="p100146"></a>810</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>внеплановые</td><td><a id="p100148"></a>шт.</td><td><a id="p100149"></a>820</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100150"></a>

---