Приказ Минстроя России от 26.09.2024 № 651/пр

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации · № 651/пр от 26.09.2024Утратил силу 26.09.2024

«Об утверждении методик расчета показателей „Количество благоустроенных общественных территорий“ и „Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды“ федерального проекта „Формирование комфортной городской среды“ национального проекта „Инфраструктура для жизни“»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 09.06.2025 № 345/пр, утвердившего новую методику. Начало действия документа - 01.01.2025. Окончание действия документа — 08.06.2025. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 09.06.2025 № 345/пр.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2024 г. № 651/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ «КОЛИЧЕСТВО БЛАГОУСТРОЕННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ» И «КОЛИЧЕСТВО РЕАЛИЗОВАННЫХ ПРОЕКТОВ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ЖИЗНИ»

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, согласно пункту 21 Плана-графика по формированию и утверждению паспортов национального проекта «Инфраструктура для жизни» и входящих в его состав федеральных проектов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным от 27 июня 2024 г. № МХ-П49-19907, приказываю:

1. Утвердить:

а) методику расчета показателя «Количество благоустроенных общественных территорий» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

б) методику расчета показателя «Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Министр И. Э. Файзуллин

Приложение № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 651/пр

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО БЛАГОУСТРОЕННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ»

1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст (далее — ГОСТ Р).

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Количество благоустроенных общественных территорий» (далее — показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», определенной указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (код федерального проекта — И4) (далее — федеральный проект) национального проекта «Инфраструктура для жизни».

3. Показатель характеризует количество благоустроенных общественных территорий, реализованных в субъектах Российской Федерации в период с 2025 года по 2030 год в рамках государственных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее — государственная программа).

Реализация показателя направлена на улучшение условий жизни граждан за счет создания качественных и современных общественных пространств в населенных пунктах субъектов Российской Федерации.

4. Для целей настоящей методики используются понятия в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на поддержку государственных программ формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенными в приложении № 15 к государственной программе (далее — Правила № 1710).

4.1. Под благоустроенной общественной территорией понимается результат, достигнутый по завершении выполнения комплекса мероприятий по благоустройству общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных мест массового отдыха населения).

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

6. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за ввод значений компонентов показателя в информационную систему, является Министерство.

За годовое значение показателя принимается его значение за последний месяц отчетного года.

Для определения значения показателя нарастающим итогом начиная с 2025 года к достигнутому значению показателя за предшествующий отчетный период прибавляется значение показателя текущего отчетного периода.

8. Тип показателя — возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

9. Сроки представления информации по показателю:

ежемесячно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных).

10. Сроки ввода значений компонентов показателя в информационную систему:

ежемесячно — не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных).

11. Единица измерения показателя — единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).

12. Показатель на ежегодной основе (Кб) рассчитывают по формуле:

K_{\text{б}} = \Sigma_{j = 1}^{N}K_{\text{б}}^{\text{суб }j},

где

K_{\text{б}}^{\text{суб }j} — количество благоустроенных общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды j-го субъекта Российской Федерации (на конец отчетного периода, нарастающим итогом начиная с 2025 г.), единиц;

N — количество субъектов Российской Федерации.

12.1 Компонент K_{\text{б}}^{\text{суб }j} рассчитывают по формуле:

K_{\text{б}}^{\text{суб }j} = \Sigma_{i = 1}^{m}n_{ij},

где

nij — количество благоустроенных общественных территорий, включенных в i-ую муниципальную программу формирования современной городской среды в j-м субъекте Российской Федерации (на конец отчетного периода, нарастающим итогом начиная с 2025 г.), единиц;

i = 1, ..., m;

m — количество муниципальных программ в j-м субъекте Российской Федерации.

13. Плановое значение показателя по Российской Федерации (Кб план) на соответствующий календарный год устанавливают в соответствии с паспортом федерального проекта исходя из объемов финансирования, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, нарастающим итогом начиная с 2025 года до 2030 года, и рассчитывают по формуле:

K_{\text{бплан}} = \Sigma_{j = 1}^{N}K_{\text{б план}}^{\text{суб }j},

где

K_{\text{б план}}^{\text{суб }j} — количество общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды j-го субъекта Российской Федерации, подлежащих благоустройству в текущем отчетном периоде (нарастающим итогом начиная с 2025 г.), единиц;

13.1 Компонент K_{\text{б план}}^{\text{суб }j} рассчитывают по формуле:

K_{\text{б план}}^{\text{суб }j} = \Sigma_{i = 1}^{m}c_{ij},

где

cij — количество общественных территорий, включенных в i-ую муниципальную программу формирования современной городской среды в j-м субъекте Российской Федерации, подлежащих благоустройству в текущем отчетном периоде (нарастающим итогом начиная с 2025 г.), единиц.

Плановые значения показателя для субъектов Российской Федерации на соответствующий календарный год устанавливаются в соответствии с паспортом федерального проекта исходя из объемов софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на поддержку государственных программ формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации, с учетом предложений субъектов Российской Федерации о количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках государственных программ формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации, нарастающим итогом начиная с 2025 года до 2030 года.

Для определения значения показателя нарастающим итогом начиная с 2025 года к плановому значению показателя за предшествующий отчетный период прибавляется плановое значение показателя текущего отчетного периода.

14. Источники информации.

14.1. Для компонент K_{\text{б}}^{\text{суб }j} , nij и cij источниками информации являются административные данные, предоставляемые в Министерство исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», заключаемых в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил № 1710, ежегодно не позднее 6-го рабочего дня 1-го месяца, следующего за отчетным годом, посредством заполнения электронных форм, предусмотренных программным обеспечением, использование которого субъектами Российской Федерации согласовано с Министерством (далее — Платформа сбора и анализа данных Министерства), согласно подпункту «а» пункта 21 Правил № 1710.

14.2. Для компоненты K_{\text{б план}}^{\text{суб }j} источником информации является паспорт федерального проекта.

15. Верификация данных по компонентам K_{\text{б}}^{\text{суб }j} , nij и cij обеспечивается исполнительными органами субъектов Российской Федерации при предоставлении в Министерство данных, необходимых для расчета показателя, посредством Платформы сбора и анализа данных Министерства.

16. Сбор и формирование показателей осуществляется Министерством в соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 1710 посредством информационной системы, а также Платформы сбора и анализа данных Министерства.

Приложение № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 651/пр

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО РЕАЛИЗОВАННЫХ ПРОЕКТОВ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» (далее — показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», определенной указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (код федерального проекта — И4) (далее — федеральный проект) национального проекта «Инфраструктура для жизни».

3. Показатель характеризует количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в период с 2025 года по 2030 год.

Реализация показателя направлена на улучшение условий жизни граждан за счет создания качественных и современных общественных пространств, предусмотренных проектами победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, направленных в том числе на улучшение архитектурного облика населенного пункта, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях Российской Федерации.

4. Для целей настоящей методики используются понятия в соответствии с Правилами предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, и Правилами предоставления и распределения в 2023 — 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 237 (далее — Правила № 237).

4.1. Победитель Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды — муниципальное образование, проект создания комфортной городской среды которого выбран для реализации по итогам проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с Правилами № 237.

4.2. Реализованный проект — результат, достигнутый победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды по завершению выполнения комплекса мероприятий, предусмотренного проектом создания комфортной городской среды, представленного в составе его заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации на ежегодной и ежемесячной основе (на конец отчетного периода, нарастающим итогом начиная с 2025 года до 2030 года). За годовое значение показателя принимается его значение за последний месяц отчетного года.

8. Тип показателя — возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

9. Сроки представления информации по показателю:

ежемесячно — не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных).

10. Сроки ввода значений компонентов показателя в информационную систему:

ежемесячно — не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно — не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных).

11. Единица измерения показателя — единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).

12. Показатель (Кр) рассчитывают по формуле:

K_{\text{р}} = \sum_{1}^{N} K_{\text{р}}^{\text{суб }j},

где

K_{\text{р}}^{\text{суб }j} — количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в j-м субъекте Российской Федерации (на конец отчетного периода, нарастающим итогом начиная с 2025 г.), единиц;

N — количество субъектов Российской Федерации.

13. Для определения значения показателя нарастающим итогом начиная с 2025 года к достигнутому значению показателя за предшествующий отчетный период прибавляется значение показателя текущего отчетного периода.

14. Плановое значение показателя по Российской Федерации (Кр план) на соответствующий календарный год устанавливают в соответствии с паспортом федерального проекта, согласно Правилам № 237 и рассчитывают нарастающим итогом начиная с 2025 года до 2030 года по формуле:

K_{\text{р план}} = \sum_{1}^{N} K_{\text{р план}}^{\text{суб }j},

где

K_{\text{р план}}^{\text{суб }j} — количество проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в j-м субъекте Российской Федерации, реализация которых должна быть завершена в текущем календарном году согласно срокам, установленным Правилами № 237 (нарастающим итогом начиная с 2025 г.), единиц.

15. Источники информации.

15.1. Источником информации для компонента K_{\text{р}}^{\text{суб }j} формулы расчета показателя являются административные данные, предоставляемые в Министерство исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в муниципальных образованиях — победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, заключаемых в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях — победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (приложение № 22 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710) (далее — Правила № 1710), ежемесячно не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, посредством заполнения электронных форм, предусмотренных программным обеспечением, использование которого субъектами Российской Федерации согласовано с Министерством (далее — Платформа сбора и анализа данных Министерства).

15.2. Источником информации для компонента K_{\text{р план}}^{\text{суб }j} являются данные, выгружаемые с Платформы сбора и анализа данных Министерства.

16. Верификация достоверности данных для расчета Показателя осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации при предоставлении в Министерство данных, необходимых для расчета Показателя, посредством Платформы сбора и анализа данных Министерства.

17. Сбор и формирование показателей осуществляется Министерством в соответствии с пунктом 20 Правил № 1710 посредством информационной системы, а также Платформы сбора и анализа данных Министерства.