Приказ Минсельхоза России от 28.12.2017 № 651

(ред. от 06.12.2022)

«Об утверждении Положения о Департаменте пищевой и перерабатывающей промышленности»

ПРИКАЗ

Приказываю:

1. Утвердить Положение о Департаменте пищевой и перерабатывающей промышленности согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу пункт 8 приказа Минсельхоза России от 6 марта 2014 г. № 65 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» и приложение № 8 к указанному приказу.

И.о. Министра

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве и Регламентом Министерства, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — федеральная служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее — федеральное агентство), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, отраслевыми союзами и ассоциациями и иными организациями.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

4. Департамент обеспечивает деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением производства готовых кормов для животных, кроме производства готовых кормов для непродуктивных животных), производства и оборота табачной продукции, виноградарства и виноделия в соответствии с Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) (далее — вопросы, входящие в компетенцию Департамента).

(п. 4 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.1 По вопросам, входящим в компетенцию Департамента, разрабатывает:

4.1.1. Проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и других нормативных и ненормативных правовых актов.

4.1.2 Проекты приказов и распоряжений Министерства.

4.1.3. Проекты официальных отзывов, заключений Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поправок Правительства Российской Федерации.

4.1.4. Проекты технических регламентов Евразийского экономического союза, внесение изменений в технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза), и иные акты, составляющие право Евразийского экономического союза.

4.1.5. Сводный аналитический материал о производстве важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением готовых кормов для животных, кроме готовых кормов для непродуктивных животных), табачной продукции, продукции виноградарства и винодельческой продукции.

(пп. 4.1.5 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.1.6. Прогнозы развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением производства готовых кормов для животных, кроме готовых кормов для непродуктивных животных), производства и оборота табачной продукции, виноградарства и виноделия на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

(пп. 4.1.6 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.1.7. Формы и порядок заполнения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями и соответствующими требованиям статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», документов, которые подтверждают наличие предназначенных для использования в целях осуществления лицензируемого вида деятельности и произрастающих на винограднике кустов винограда.

4.1.8. Предложения по приоритетным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а также по совершенствованию форм и методов такой поддержки.

4.1.9. Предложения по вопросам технического регулирования в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота табачной продукции, виноградарства и виноделия.

(пп. 4.1.9 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.1.10. Предложения по вопросам развития солодовенных и хмелевых производств, а также напитков брожения, произведенных из сельскохозяйственного сырья, выращенного на территории Российской Федерации.

4.1.11. Предложения по совершенствованию системы стандартизации, внедрению систем менеджмента качества и безопасности продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением готовых кормов для животных, кроме готовых кормов для непродуктивных животных), табачной продукции, продукции виноградарства и винодельческой продукции, гармонизации национальных стандартов с международными требованиями.

(пп. 4.1.11 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.1.12. Предложения для включения в планы разработки и внесения изменений в технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

4.1.13 Предложения по разработке сводов правил, применяемых на добровольной основе, в целях соблюдения требований технических регламентов.

4.1.14. Предложения по разработке правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия.

4.1.15. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Приказ Минсельхоза России от 26.05.2021 № 335.

4.1.16. Предложения по рассмотрению заявок на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, методических разработок для государственных нужд.

4.1.17. Предложения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, Национальный доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.1.18. Информационные материалы для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.1.19. Концептуальные, методические, инструктивные и иные документы по поручению руководства Министерства.

4.1.20. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852.

4.1.21. Технологические правила производства винодельческой продукции на территории Российской Федерации.

(пп. 4.1.21 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709; в ред. Приказа Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.1.22. Акты о дополнительных технологических приемах и операциях, а также о технологических средствах, разрешенных к применению при производстве на территории Российской Федерации вина, крепленого вина, игристого вина.

(пп. 4.1.22 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.1.23. Акт о технологических средствах, допускаемых к применению при производстве вина.

(пп. 4.1.23 в ред. Приказа Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.1.24 — 4.1.26. — Утратили силу. - Приказ Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852.

4.1.27. Форму заявления об исчезновении характерных для географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара, а также состав документов заявителя и требования к ним.

(пп. 4.1.27 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.2 По вопросам, входящим в компетенцию Департамента, участвует:

4.2.1. В реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20, Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р.

(пп. 4.2.1 в ред. Приказа Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.2.2. В реализации мер государственной поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

4.2.3. В подготовке совместно с подразделениями Министерства межправительственных и межведомственных договоров, соглашений, конвенций по сотрудничеству с зарубежными странами и международными организациями, в том числе по вопросам формирования перечней особых критериев происхождения товаров.

4.2.4. В организации и проведении региональных, национальных и международных мероприятий (семинары, конференции, форумы, конгрессы, выставки).

4.2.5. В мероприятиях в рамках сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, в реализации в установленном порядке международных проектов и программ.

4.2.6. В работе экспертных комиссий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов по поручению руководства Министерства.

4.2.7. В разработке мер по защите отечественных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

4.2.8. В деятельности рабочих групп, экспертных комиссий по техническому регулированию (по разработке проектов технических регламентов и изменений в них), технических комитетов по стандартизации, касающейся рассмотрения проектов национальных (межгосударственных) стандартов.

4.2.9. В деятельности технических рабочих групп по созданию отраслевых справочников по наилучшим доступным технологиям.

4.2.10. В деятельности рабочих групп и межправительственных комиссий с зарубежными странами, а также международных организаций в сфере агропромышленного комплекса.

4.2.11. В разработке норм естественной убыли в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением производства готовых кормов для животных, кроме готовых кормов для непродуктивных животных), производстве табачной продукции и производстве продукции виноградарства и винодельческой продукции.

(пп. 4.2.11 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.2.12. В отборе инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки.

4.2.13. В выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2.14. В подготовке материалов для заседаний Государственного совета Российской Федерации, заседаний Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.

(пп. 4.2.14 введен Приказом Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.3 По вопросам, входящим в компетенцию Департамента, осуществляет:

4.3.1. Взаимодействие с отраслевыми союзами и ассоциациями, саморегулируемыми организациями.

4.3.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.3.3. Актуализацию номенклатуры продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением готовых кормов для животных, кроме готовых кормов для непродуктивных животных), табачной продукции, продукции виноградарства и винодельческой продукции в рамках общероссийских и международных классификаторов.

(пп. 4.3.3 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.4. Актуализацию перечней стандартов (национальных и межгосударственных) к техническим регламентам Евразийского экономического (Таможенного союза) союза в части пищевой и перерабатывающей промышленности, табачной продукции.

4.3.5. Систематический комплексный анализ данных государственной статистической отчетности, информации отраслевых союзов и ассоциаций в установленной сфере деятельности Департамента, отчетности о выполнении целевых индикаторов.

4.3.6. Разработку форм отчетности о ходе реализации государственной программы и порядка их заполнения.

4.3.7 — 4.3.8. Утратили силу с 1 марта 2021 года. - Приказ Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709.

4.3.9. Организацию рассмотрения в Министерстве документов в области технического регулирования, а также методическое обеспечение по вопросам технического регулирования, входящим в компетенцию Департамента.

4.3.10. Мониторинг реализации вступивших в силу технических регламентов в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота табачной продукции, виноградарства и виноделия.

(пп. 4.3.10 в ред. Приказа Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.11. Выработку предложений по осуществлению мер государственной поддержки по закладке и уходу за многолетними насаждениями — виноградниками.

4.3.12. Выработку предложений по осуществлению мер государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

4.3.13. Соблюдение режима секретности при проведении всех видов работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4.3.14. Своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

4.3.15. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций.

4.3.16. Координацию и контроль деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, закрепленных за Департаментом.

4.3.17. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства.

4.3.18. Анализ эффективности мер государственной поддержки, в пределах компетенции Департамента.

4.3.18(1). Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(пп. 4.3.18(1) введен Приказом Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.3.18(2). Формирование и ведение форм в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и ее подсистем в соответствии с компетенцией Департамента (Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в рамках федерального проекта «Стимулирование развития виноградарства и виноделия», утвержденного протоколом заочного голосования членов Управляющего совета Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от 23 декабря 2022 г. № 3 (далее — федеральный проект); Паспорт федерального проекта; Отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на развитие виноградарства и виноделия; Отчеты о ходе реализации федерального проекта).

(пп. 4.3.18(2) введен Приказом Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.3.18(3). В установленном порядке работу по заключению соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития виноградарства и виноделия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(пп. 4.3.18(3) введен Приказом Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.3.18(4). Ежеквартальное утверждение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия субъектам Российской Федерации.

(пп. 4.3.18(4) введен Приказом Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.3.19 Внутренний финансовый контроль.

4.3.20. Формирование перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур).

4.3.21. Формирование Карты внутреннего финансового контроля Министерства.

4.3.22. Ведение журнала учета результатов внутреннего финансового контроля.

4.3.23. Формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее предоставление в Депфинансы.

4.3.24. Осуществляет своевременную и качественную (обеспечивающую подлинность, достоверность и актуальность предоставляемых данных) подготовку и предоставление аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и/или по которым Департамент назначен ответственным исполнителем.

(пп. 4.3.24 введен Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 № 190)

4.3.25. Выдачу заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(пп. 4.3.25 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.26. Выдачу заключения о том, что заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прилагается к заявлению о продлении срока действия исключительного права на наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(пп. 4.3.26 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.27. Выдачу заключения, которое подтверждает обоснованность и необходимость внесения изменений в сведения, относящиеся к государственной регистрации наименования места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и которое прилагается к заявлению о внесении изменений в Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.

(пп. 4.3.27 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.28. Контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара, в том числе выдает заключение об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в Государственном реестре указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(пп. 4.3.28 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.29 Признание земельного участка виноградопригодными землями.

(пп. 4.3.29 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.30 Ведение федерального реестра виноградных насаждений.

(пп. 4.3.30 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.31 Ведение федерального реестра виноградопригодных земель.

(пп. 4.3.31 введен Приказом Минсельхоза России от 26.11.2020 № 709)

4.3.31(1). Управление реализацией федерального проекта.

(пп. 4.3.31(1) введен Приказом Минсельхоза России от 06.12.2022 № 852)

4.3.32. Иные функции, возложенные на Департамент Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министр).

5. Департамент, в целях реализации своих полномочий, имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.

5.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федерального агентства федеральных государственных гражданских служащих этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

5.3. В пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с федеральными государственными гражданскими служащими структурных подразделений Министерства, федеральной службы, федерального агентства, работниками союзов и ассоциаций, иных организаций.

5.4. Вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшение деятельности федеральной службы и федерального агентства, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.5. Участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, федеральной службе и федеральном агентстве.

5.6. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, федеральной службой и федеральным агентством, органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность, и освобождается от должности Министром.

7. Директор Департамента имеет заместителей.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

9. Директор Департамента:

9.1 Распределяет должностные обязанности между своими заместителями.

9.2. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

9.3. Несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение полномочий, возложенных на Департамент.

9.4. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, федеральной службы и федерального агентства.

9.5. Докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства, федеральной службы и федерального агентства.

9.6. На основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера.

9.7. По поручению Министра, заместителей Министра участвует в заседаниях межведомственных комиссий и коллегиальных органов федеральных органов исполнительной власти.

9.8. Участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

9.9. Утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента и положения об отделах Департамента.

9.10. Согласовывает проекты нормативных правовых актов и других документов, представляемых на подпись Министру, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

9.11 Обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ.

9.12. При привлечении федеральных государственных гражданских служащих Департамента, допущенных к государственной тайне, к работе с иностранными гражданами обеспечивает их координацию и контроль.

9.13. Несет персональную ответственность за своевременность подготовки и предоставления, а также за качество (подлинность, достоверность, актуальность) аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и/или по которым Департамент назначен ответственным исполнителем.

(п. 9.13 введен Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 № 190)

9.14. Осуществляет иные полномочия, установленные поручениями Министра и его заместителей.

10. Федеральные государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность за своевременность подготовки и предоставления, а также за качество (подлинность, достоверность, актуальность) аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и/или по которым Департамент назначен ответственным исполнителем.

(п. 10 введен Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 № 190)

---