Приказ Росстата от 12.11.2014 № 650
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росстата от 12.11.2014 N 650. 650. 12.11.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-650-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba
«Об утверждении Указаний о порядке проведения федерального статистического наблюдения „Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года“ и заполнения опросных листов»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росстата от 02.04.2015 № 157, утвердившего новую Инструкцию.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2014 г. № 650
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ «СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ (МИКРОПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ) 2015 ГОДА» И ЗАПОЛНЕНИЯ ОПРОСНЫХ ЛИСТОВ
Во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятий на 2014 год по подготовке и проведению федерального статистического наблюдения «Социально-демографического обследования (микроперепись населения) 2015 года», утвержденного Приказом Росстата от 30.12.2013 № 506, приказываю:
утвердить прилагаемые Указания о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» и заполнения опросных листов.
от 12 ноября 2014 г. № 650
УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ «СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ (МИКРОПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ) 2015 ГОДА» И ЗАПОЛНЕНИЯ ОПРОСНЫХ ЛИСТОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р и Приказом Росстата от 22 февраля 2013 г. № 74 на всей территории России в 2015 году с 3 по 31 октября включительно проводится федеральное статистическое наблюдение «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года».
Микроперепись позволит получить актуальные социально-демографические сведения о современном состоянии населения страны, для информационного обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.
1.1. Организация микропереписи населения
Микроперепись населения проводится во всех субъектах Российской Федерации с охватом 2% населения <1>. Выборочная совокупность сформирована централизованно на основе данных Всероссийской переписи населения 2010 года, отбор произведен по счетным участкам. В счетных участках, попавших в выборку, микропереписи подлежат все помещения, в которых постоянно проживает население.
<1> Конечное количество обследованного населения определяется итогами опроса согласно общероссийской выборке 2% счетных участков.
За каждым счетным участком закреплен переписчик. Четыре счетных участка объединяются в один инструкторский участок. Работой переписчиков руководят инструкторы. Переписчики принимаются на работу на 31 день. С 1 по 2 октября будет проведено обучение переписчиков. С 3 по 31 октября (включительно) обученные переписчики осуществляют сбор сведений о населении.
1.2. Организация работы переписчика
Задача переписчика состоит в том, чтобы опросить все население, проживающее на территории счетного участка, попавшего в отбор, и получить полные и достоверные ответы на вопросы опросных документов.
Для обеспечения сохранности переписной информации переписчик должен хранить заполненные опросные листы и планшетные компьютеры в охраняемых помещениях инструкторских участков. Информация, полученная в ходе опроса населения, является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению.
Функции переписчиков счетного участка:
а) пройти обучение и проверку полученных знаний;
б) выполнять указания и распоряжения инструктора;
в) обеспечить сохранность опросных листов и планшетных компьютеров, а также не разглашать информацию, полученную в ходе сбора сведений о населении;
г) провести опрос населения на своем счетном участке путем посещения каждого жилого помещения, заполнить опросные листы и другие документы и сдать материал инструктору;
д) заполнять ежедневно маршрутный лист переписчика.
Обучение переписчиков проводится заведующим инструкторским участком в течение 2 дней, в период с 1 по 2 октября, и завершается обязательной проверкой правильности усвоения изученного материала и степени готовности обучающегося к работе.
После успешного прохождения обучения переписчик получает удостоверение работника микропереписи населения 2015 года, а также настоящие Указания. Переписчикам, работающим с бумажными опросными листами, выдается портфель с картонной подложкой, канцелярские принадлежности, блокнот и маршрутный лист переписчика. Переписчикам, работающим с планшетными компьютерами, выдается планшетный компьютер в комплекте с чехлом, блокнот и канцелярские принадлежности (маршрутный лист у переписчиков, работающих с планшетным компьютером, включен в программное обеспечение).
Удостоверение, выданное при приеме на работу в качестве работника микропереписи населения 2015 года, действительно только при наличии паспорта.
Переписчику выдается Маршрутный лист переписчика счетного участка с заполненными графами 1 — 3, где указаны номер по порядку, наименование населенного пункта и адреса жилых помещений (название улицы, проспекта, площади, переулка, проезда и т.п., № дома, № квартиры), которые входят в состав его счетного участка.
Все возникающие вопросы переписчик может и должен обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.
Накануне начала микропереписи населения переписчик должен ознакомиться с границами счетного участка вместе с инструктором, а затем продолжить самостоятельно, т.е. в светлое время дня обойти все дома, расположенные на территории счетного участка, посмотреть, как расположены дома и подходы к ним, узнать, на каком транспорте туда лучше добраться.
По каждому счетному участку у инструктора имеется составленный сотрудниками органов внутренних дел список помещений, в которых могут находиться потенциально опасные лица. Эти помещения переписчик должен посещать только в сопровождении участкового уполномоченного полиции по предварительно составленному графику таких посещений. Если переписчик кроме этого обнаружит на своем участке помещения, расположенные в неосвещаемом или криминогенном месте, то об этих адресах необходимо сообщить инструктору и обход там совершать также в сопровождении участкового уполномоченного полиции.
Контакты с представителями полиции, ЖЭУ, ДЭЗ и пр. осуществляются через своего инструктора <2>. Переписчик может обратиться с просьбой оказать содействие в проведении микропереписи населения по дому к работникам ЖЭУ, ДЭЗ, почты, к старшему по дому или по подъезду. С их помощью можно при необходимости уточнить номера кодовых замков в подъездах, выяснить, в каких домах могут возникнуть «трудные» ситуации и в каких квартирах никто не живет.
<2> Исключительно в целях заполнения опросных листов федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года.»
После обхода всех домов своего счетного участка переписчик должен выверить в маршрутном листе переписчика по счетному участку данные граф 2 и 3.
1.3. Проведение опроса населения (с 3 по 31 октября)
В течение 29 дней переписчик обходит каждое жилое помещение своего участка, включенное в маршрутный лист.
При обходе квартир своего участка переписчик сверяет № каждой квартиры, проставленной в графе 3 маршрутного листа переписчика, с номерами квартир, имеющимися в наличии.
Если № квартиры в доме не совпадает с указанным номером в маршрутном листе, переписчик вносит необходимые пометки в графу 6 «Примечание» маршрутного листа.
В каждой квартире (доме) переписчик перед началом опроса должен представиться, показать свои документы (удостоверение работника микропереписи, паспорт — по требованию) и проинформировать жильцов о том, что:
а) микроперепись населения является общественным мероприятием и проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р;
б) информация в опросный лист заносится только со слов опрашиваемого и никак не проверяется;
в) информация, полученная в ходе микропереписи, не подлежит разглашению или распространению и не сообщается ни в налоговые, ни в жилищные, ни в какие-либо иные государственные органы;
г) все данные микропереписи населения будут использованы только в виде сводных таблиц.
В случае отказа опрашиваемого от предоставления о себе сведений — попытаться убедить его в необходимости участия в микропереписи, договориться о повторном посещении в удобное для опрашиваемого время, сделав об этом пометку в графе 6 «Примечание» маршрутного листа.
Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, следует оставить в почтовом ящике листовку с информацией о микропереписи, времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время.
Обо всех случаях, когда переписчику не удалось попасть в помещение или когда люди отказываются от участия в обследовании, необходимо сообщать инструктору.
Все ответы на вопросы необходимо вносить в опросные листы непосредственно во время опроса населения в присутствии респондентов.
Если во время посещения жилого помещения кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем (кроме данных о национальной принадлежности и родном языке) со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на вопросы микропереписи.
После завершения опроса по данному жилому помещению необходимо заполнить графы 4 — 5 маршрутного листа, проставив число частных домохозяйств и число опрошенных лиц.
1.4. Основные принципы сбора сведений о населении
Запись сведений в опросные листы формы Л и составление Списка лиц формы Обложка производится со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.
Все вопросы необходимо задавать именно так, как они написаны в опросных листах и в той же последовательности.
В случае если на какой-либо вопрос опрашиваемый не смог или отказался ответить, то этот вопрос следует оставить незаполненным.
В каждом помещении микропереписи подлежат все люди, постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех, кто на момент микропереписи временно отсутствовал. В случае затруднения определения места постоянного жительства следует иметь в виду, что, как правило, это то место, в котором опрашиваемый проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Оно может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
Население записывается в опросные листы и Раздел I формы Обложка по домохозяйствам.
Домохозяйство <3> — это лица, проживающие в жилом доме, квартире или комнате, либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами к существованию, объединяя полностью или частично свои доходы. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками. В состав одного домохозяйства могут входить и родственники, и не родственники.
<3> Исключительно в целях заполнения опросных листов федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года.»
Большая часть домохозяйств — это семейные домохозяйства, состоящие из родственников.
Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
II. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОПРОСНЫХ ДОКУМЕНТОВ
2.1. Использование планшетных компьютеров при микропереписи
При проведении микропереписи основным средством сбора данных о населении является планшетный компьютер. Переписчику необходимо внимательно ознакомиться с основными правилами работы с планшетным компьютером, а также правилами ввода данных при опросе населения.
Правила работы с планшетным компьютером
1. Необходимо ознакомиться с руководством пользователя планшетного компьютера, используемого для заполнения электронных опросных листов.
2. Важно соблюдать внимательность при работе с планшетными компьютерами. Стоит помнить, что при неаккуратном обращении с компьютером во время опроса переписчик может допустить ошибку и возникнет необходимость проведения повторного опроса.
3. Не нужно касаться экрана предметами, которые могут нанести повреждение покрытию экрана (карандашами, монетами, спицами и т.п.).
4. Перед началом работы необходимо убедится, что заряда аккумуляторов планшетного компьютера достаточно для проведения опроса.
5. При транспортировке планшетного компьютера необходимо соблюдать осторожность для исключения его повреждения.
6. Планшетный компьютер должен храниться и переноситься в специальном чехле.
7. Категорически запрещается использовать планшетный компьютер в целях, не связанных с микропереписью населения.
Правила ввода данных при опросе населения
4. Выбрать из списка населенный пункт и адрес и нажать на соответствующее поле.
5. В представленном меню выбрать соответствующую опцию («Начать/продолжить опрос, Отказ от опроса, Помещение нежилое/не существует, Назад»).
Подробное руководство пользователя для ввода данных через планшетные компьютеры приведено в приложении 1 (не приводится).
Правила работы с бумажными опросными листами
При заполнении бумажных опросных листов следует соблюдать аккуратность и заносить ответы в специально отведенные поля. В прямоугольные поля, имеющие границу в виде точечной рамки, разборчиво записываются прописными буквами слова и цифры. Поля с квадратными рамками черного цвета заполняются метками. Если для записи ответа отведено два или три знака, а значение, которое необходимо внести в эту зону, состоит из одного знака или двух, то проставлять впереди незначащие нули не следует.
2.2. Заполнение формы Обложка «Обложка на опросные листы для одного жилого помещения»
В Обложку вкладываются опросные листы, составленные в данном жилом помещении, и таким образом они отделяются от опросных листов, заполненных в других жилых помещениях.
Обложка заполняется на каждое помещение, где есть постоянно проживающие лица (квартира, дом, комната в общежитии).
Реквизиты — номера инструкторского участка, счетного участка и помещения в пределах счетного участка — в верхней части первой страницы могут быть заполнены переписчиком до начала опроса населения.
На Обложке также имеется поле для записи номера телефона в этом помещении — его заполняет переписчик с согласия лиц, проживающих в этом помещении, объяснив им, что в дальнейшем по телефону может потребоваться уточнить какие-либо ответы на вопросы опросного листа.
Также в специальное поле записывается дата проведения опроса. Далее полностью и разборчиво переписчик записывает свое имя, отчество и фамилию и проставляет свою подпись.
Адрес помещения следует заполнять подробно.
Раздел I. Список лиц, постоянно (обычно) проживающих в этом помещении, включая отсутствующих
В данном разделе записываются по порядку члены домохозяйств. В графу А записывается номер домохозяйства в пределах помещения для каждого члена этого домохозяйства, в графу Б — номер лица в пределах домохозяйства, а в графу 1 записывается фамилия, имя и отчество респондента полностью. Графа 2 заполняется в случае, если кто-то из членов домохозяйства отсутствует в помещении более 1 месяца. При необходимости заполняется графа 3 — «Примечания».
Вторая часть Раздела I заполняется на отсутствующих в помещении более 1 месяца (т.е. тем, у кого в первой части Раздела I проставлена метка в графе 2). В графу А записывается номер домохозяйства в пределах помещения, в графу Б — номер лица в пределах домохозяйства. В графу 1 записывается общий период отсутствия (от выбытия до возвращения). Записывается количество полных лет и месяцев, в течение которых отсутствовал опрашиваемый. Если, к примеру, респондент отсутствовал полтора года, то в соответствующих полях проставляется 1 год и 6 месяцев. В графе 2 отмечается причина отсутствия, а в графе 3 — место пребывания респондента (наименование субъекта Российской Федерации или иностранного государства). Для лиц, у которых в графе 1 проставлен срок отсутствия до одного года, опрос осуществляется по переписному листу формы Л, для отсутствующих 1 год и более — переход к заполнению Раздела II формы Обложка.
Раздел II. Вопросы об отсутствующих в помещении более 1 года
На лиц, указавших общий период отсутствия (от выбытия до возвращения) 1 год и более, в графе 1 таблицы «Заполните на отсутствующих в помещении более 1 месяца» Раздела I формы Обложка, заполняется Раздел II формы Обложка (при этом форма Л на таких лиц не заполняется).
Каждому записанному в Раздел II проставляется номер этого лица и номер домохозяйства соответственно из граф А и Б списка лиц, постоянно (обычно) проживающих в помещении Раздела I.
2.3. Заполнение формы Л «ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ»
Перед началом заполнения формы Л на стороне Л1 в специально отведенных зонах должны быть записаны реквизиты — номера инструкторского, счетного участка, а также номер помещения в пределах счетного участка. Зона номера бланка не заполняется. Опросный лист заполняется на лиц, постоянно проживающих в помещении, включая лиц, отсутствующих менее 1 года.
Перед началом опроса каждого человека в зоне А над первым вопросом необходимо записать № п.п. домохозяйства в пределах помещения и в зоне Б — № п.п. лица в пределах домохозяйства соответственно из графы А и графы Б Раздела I «Список лиц, постоянно (обычно) проживающих в этом помещении, включая отсутствующих» формы Обложка.
Вопрос 1. Первому по порядку члену домохозяйства отметьте «записан первым». Остальным членам домохозяйства отметьте, кем он (она) приходится тому, кто записан первым.
Отмечается один из приведенных подсказов.
Человеку, записанному первым в пределах домохозяйства, следует отметить «записан первым». Всем остальным членам домохозяйства — метку, соответствующую одному из приведенных подсказов.
Подсказ «жена, муж» отмечается лицам, состоящим в зарегистрированном или незарегистрированном браке. Эту же метку следует проставлять тем, кто называет себя «гражданская жена (муж)», «будущая жена (муж)», «жених (невеста)», «парень (девушка)», «любимый человек» по отношению к лицу, записанному первым (при условии, что эти люди живут одним домохозяйством).
Подсказ «дочь, сын» отмечается детям, родным и неродным, в том числе усыновленным детям, пасынкам (падчерицам). Опекаемые дети, не являющиеся родственниками или свойственниками лицу, записанному первым, считаются «не родственниками».
Подсказ «мать, отец» отмечается родителям, как родным, так и неродным (мачехе и/или отчиму).
Подсказ «сестра, брат» отмечается сестрам и братьям, как родным, так и сводным.
Подсказ «свекровь, свекор, теща, тесть» отмечается родителям мужа или жены лица, записанного первым. При этом не имеет значения зарегистрирован брак или нет.
Подсказ «невестка (сноха), зять» отмечается женщине или мужчине, если первым в этом домохозяйстве записан родственник ее (его) мужа (жены), независимо от регистрации брака.
Подсказ «бабушка, дедушка» отмечается бабушкам и дедушкам, если они связаны с записанным первым лицом в домохозяйстве родственными или свойственными отношениями.
Подсказ «внук, внучка» отмечается внукам и внучкам (в т.ч. детям падчерицы и пасынка), родным и неродным, если они связаны с записанным первым лицом в домохозяйстве свойственными отношениями.
Если опрашиваемый имеет иное отношение родства или свойства (отношений, вытекающих из брака) к члену домохозяйства, записанному первым, кроме перечисленных (например, племянник, шурин, деверь, золовка, свояченица, свояк, двоюродные и троюродные сестры и братья, дядя, тетя и т.д.), отмечается «другая степень родства, свойства».
Тем, кто входит в состав данного домохозяйства, но не имеет с первым записанным в домохозяйстве никаких родственных (свойственных) отношений (например, наемные домашние работники, помогающие по хозяйству, — няня, гувернантка и члены их семей, живущие в домохозяйстве и вносящие свой вклад в него, опекаемые (патронируемые) дети и старики, не являющиеся родственниками первому записанному в домохозяйстве), отмечается «не родственник» (например, ответ «не родственник» будет отмечен няне и ее дочери). При этом в специальном поле необходимо указать, кем он является по отношению к лицу, записанному первым в домохозяйстве (например, няня, дочь няни, наемный работник, опекаемый неродной ребенок).
Каждому члену домохозяйства (независимо от возраста, а также от того, состоит он в браке или нет), живущему в одном домохозяйстве с обоими родителями или с одним из них, в специальной зоне проставляется порядковый номер из зоны Б, под которым записана его мать (родная или неродная). Если матери в составе домохозяйства нет, а есть только отец (родной или неродной), то проставляется номер отца. Если в составе домохозяйства нет ни матери, ни отца, то никакого номера не проставляется.
Если домохозяйство состоит из одного человека, то ему в вопросе 1 отмечается подсказ «записан первым».
В специальное поле записывается по порядку число, месяц и год рождения респондента.
После записи даты рождения без дополнительного вопроса, по вспомогательной таблице для определения числа лет по известной дате рождения по состоянию на дату переписи, размещенной на второй странице формы «Обложка», нужно определить число исполнившихся лет и записать цифрами в специальном поле. Недопустимо спрашивать «Сколько Вам лет?», число исполнившихся лет переписчик должен определять строго на основании таблицы.
Вопрос 4. Место Вашего рождения.
Тем, кто родился на территории Российской Федерации (в том числе и РСФСР), следует записать только название области или края, или республики, или автономного округа, или автономной области, или г. Москва, г. Санкт-Петербург, или г. Севастополь (например, «Саратовская обл.», «Республика Дагестан»).
Если опрашиваемый родился на территории Республики Крым или г. Севастополь, то необходимо записать соответственно Республика Крым или г. Севастополь.
Родившимся за пределами Российской Федерации, в иностранном государстве или в одной из союзных республик бывшего СССР, записывается название иностранного государства или бывшей союзной республики, где они родились, например Украина (кроме родившихся в Республике Крым и г. Севастополе), Казахстан, Латвия, Польша, Канада. Например, родившемуся в г. Донецке должно быть записано Украина, а не Донецкая обл.
Если опрашиваемый называет только населенный пункт, следует попросить его уточнить, в каком субъекте Российской Федерации или в каком иностранном государстве этот населенный пункт находится.
Субъекты Российской Федерации — это республики, края, области, автономные округа, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область.
Административно-территориальные изменения, произошедшие после рождения опрашиваемого, не учитываются. Название записывается таким, каким оно было на момент рождения опрашиваемого. В случае если опрашиваемый помнит (знает) только современное название места рождения, то следует записать то, которое он назовет.
Вопрос 5. Ваше состояние в браке (супружеском союзе).
Всем лицам в возрасте 16 лет и более, а также состоящим в браке (супружеском союзе) лицам моложе 16 лет, необходимо указать один из приведенных вариантов ответа:
«Состою в браке (супружеском союзе)» отмечается тем, кто состоит в браке в настоящее время, независимо от того, зарегистрирован брак в органах ЗАГС или нет. После того как проставлена метка «Состою в браке», необходимо отметить, в каком браке состоит респондент — «зарегистрированном» или «незарегистрированном».
Если супруг(а) опрашиваемого лица проживает в этом же домохозяйстве, то в специальной зоне необходимо проставить порядковый номер из зоны Б, под которым записан(а) супруг(а) опрашиваемого.
«Разведен(а) официально (развод зарегистрирован)» отмечается тем, кто раньше состоял в зарегистрированном браке, а теперь не состоит в браке, и развод оформлен органами ЗАГС.
«Разошелся(лась)» отмечается тем, кто раньше состоял в незарегистрированном браке, а теперь разошелся, а также тем, кто состоит в зарегистрированном браке, разошелся, но развод не оформлен органами ЗАГС.
«Вдовец, вдова» отмечается тем, кто раньше состоял в браке (независимо от того, был зарегистрирован брак или нет), этот брак прекратился из-за смерти супруга(и) и человек не вступил в новый брак.
«Никогда не состоял(а) в браке (супружеском союзе)» отмечается никогда не состоявшим в браке, ни в зарегистрированном, ни в незарегистрированном (фактическом).
Вопрос 6. Какими языками Вы владеете?
Владение языком означает умение говорить, читать и писать или только разговаривать на данном языке.
Для владеющих русским языком отмечается подсказ «русским языком».
Если опрашиваемый владеет и другими языками, то в специальное поле записывается один или несколько языков (максимум три языка), которыми владеет респондент. Если респондент владеет более чем тремя иностранными языками, то он должен указать три языка на свой выбор.
Для глухих и слабослышащих может быть отмечен один или оба из приведенных вариантов подсказов — «русским языком», «жестовым языком». В случае проставления только подсказа «жестовый язык» следует выяснить у респондента, является ли его жестовый язык русским или каким-либо иным. Если жестовый язык нерусский, следует, кроме того, выяснить, владеет ли русским языком, например может ли читать по-русски и если да, проставить подсказ «русский язык». Если жестовый язык не русский, то в одном из полей для записи языков следует записать название соответствующего языка.
Вопрос 7. Какие из этих языков Вы используете в повседневной жизни?
Язык (или языки), используемый в повседневной жизни, — язык, на котором респондент думает, а также общается с окружающими и получает информацию (либо только общается и получает информацию) в любой форме: устно, письменно, жестами.
В специальное поле записывается один или несколько языков, указанных в вопросе 6, которыми респондент пользуется в повседневной жизни. Указать можно до четырех языков.
Вопрос 8. Ваш родной язык.
Родной язык <4> — это язык, который опрашиваемый сам для себя определяет родным, вне зависимости от знания этого языка. Либо это язык, на котором он начал говорить в детстве, либо это язык его семьи, либо язык его матери.
<4> Исключительно в целях заполнения опросных листов федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года.»
Записывается язык, который респондент определяет как родной. Он может совпадать, а может не совпадать с языками, указанными в вопросах 6 и 7.
Родной язык может совпадать, а может не совпадать с национальной принадлежностью опрашиваемого.
Вопрос 9. Ваше гражданство.
Гражданам Российской Федерации отмечается подсказ «Российской Федерации».
Для граждан Российской Федерации, имеющих два гражданства, и для граждан иностранного государства в специальное поле записывается наименование иностранного государства. Если у респондента более одного гражданства иностранного государства, то указывается одно из них на выбор опрашиваемого.
Не имеющим гражданства отмечается ответ «без гражданства».
Гражданство детей до 14 лет определяют родители.
Вопрос 10. Как и когда Вы получили российское гражданство?
Отмечается один из приведенных вариантов ответа.
Если респондент дает ответ «по рождению или при замене паспорта СССР», то осуществляется переход к вопросу 11.
Тем, кто получил гражданство в период с 1992 по 2000 гг., отмечается ответ «в порядке регистрации гражданства Российской Федерации в 1992 — 2000 гг.». Данный ответ отмечается только в том случае, если у респондента ранее уже имелось гражданство Российской Федерации.
В случае если респондент имел гражданство другого государства, а приехав в Россию, получил российское гражданство, то отмечается ответ «в результате приема в гражданство Российской Федерации.»
Гражданам, которые восстановили гражданство Российской Федерации, отмечается ответ «в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации».
Лицам, получившим гражданство Российской Федерации не по рождению или при замене паспорта СССР, необходимо задать следующие вопросы:
В каком году Вы получили российское гражданство?
В зоне для ответа записывается год, в котором опрашиваемый получил российское гражданство. Если в первой части вопроса 10 был отмечен подсказ «в порядке регистрации гражданства Российской Федерации в 1992 — 2000 гг.», то в этом подвопросе должен быть записан год с 1992 по 2000. Если в первой части вопроса 10 был отмечен подсказ «в результате приема в гражданство Российской Федерации» или «в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации», то в этом подвопросе должен быть записан год с 1991 по 2015. Если респондент назовет год 1990 и ранее, то ему должен быть в первой части вопроса 10 отмечен подсказ «по рождению или при замене паспорта СССР» и этот подвопрос не заполняется.
В специальное поле записывается прежнее гражданство респондента, независимо от того, остался ли он гражданином иностранного государства (второе гражданство) или нет.
Вопрос 11. Ваша национальная принадлежность.
Ответ на данный вопрос записывается в специальное поле по самоопределению опрашиваемого (в соответствии со ст. 26 Конституции Российской Федерации). В случае если респондент отказывается отвечать на данный вопрос, отмечается «отказ от ответа». Если респондент отсутствует весь период проведения обследования и нет возможности заполнить этот вопрос, то в поле для ответа записывается «нет».
При опросе населения переписчику категорически запрещается использовать любые словари и перечни национальностей. Запись ответа должна быть только в той форме, какую указал опрашиваемый.
Ответ опрашиваемого может содержать двойную или множественную национальную принадлежность и в таком виде он должен быть записан в опросный лист. Если опрашиваемый указывает более одной национальной принадлежности, переписчик не должен давать советы или принуждать опрашиваемого указать какую-то одну национальную принадлежность.
Вопрос 12. С какого года Вы непрерывно проживаете в этом населенном пункте?
Если отмечается ответ «с рождения», то осуществляется переход к вопросу 15. Для тех, кто проживает в этом населенном пункте не с рождения, включая тех, кто родился здесь, но выезжал из этого населенного пункта для постоянного проживания в другом населенном пункте, в специальном поле цифрами записывается год, с которого опрашиваемый непрерывно проживает в данном населенном пункте.
Непрерывность проживания не зависит от наличия регистрации (прописки) и ее вида (постоянная или временная).
Не нарушают непрерывность проживания в населенном пункте выезды из данного населенного пункта, не связанные с переменой места постоянного жительства, такие как:
а) поездки на отдых, лечение, к знакомым, родственникам;
б) обучение в школах-интернатах;
в) краткосрочные (до 1 года) выезды в командировки, на работу (включая работу вахтовым методом) или учебу;
Нарушают непрерывность проживания в населенном пункте:
а) выезды на учебу в образовательные учреждения профессионального образования (вуз, университет, академию, техникум, колледж и т.п.) с проживанием по месту обучения сроком на 1 год и более (за исключением краткосрочных курсов повышения квалификации и иных вариантов краткосрочного дополнительного обучения);
б) длительные (сроком на 1 год и более) командировки;
в) служба в армии (по призыву);
г) отбывание наказания в местах лишения свободы.
Если указан 2010 год, то в специальное поле записывается месяц переезда.
Вопрос 13. Ваше предыдущее место жительства?
Вопрос не задается респондентам, указавшим в вопросе 12 «с рождения».
Записывается наименование субъекта Российской Федерации (включая Республику Крым и г. Севастополь) или наименование иностранного государства, откуда прибыл респондент в место постоянного жительства.
Если в вопросе 12 указан переезд в ноябре 2010 и позднее, то задайте вопрос 14, для остальных — переход к вопросу 15.
Вопрос 14. Где Вы проживали в октябре 2010 года?
В специальное поле записывается наименование субъекта Российской Федерации (включая Республику Крым и г. Севастополь) или наименование иностранного государства. После этого заполняется подвопрос «В каком населенном пункте Вы проживали?»: отмечается соответствующий тип населенного пункта (городской или сельский), в котором жил опрашиваемый в октябре 2010 года. Если он проживал в городском населенном пункте, отмечается ответ «городском», если в сельском населенном пункте — «сельском». При этом административно-территориальные изменения, произошедшие после выезда опрашиваемого с прежнего места постоянного жительства, не учитываются. Например, если сельский населенный пункт, в котором опрашиваемый проживал до выезда в данный населенный пункт, был впоследствии преобразован в городской или включен в черту города, то отмечается «сельском».
Вопрос 15. Зарегистрированы ли Вы в помещении, в котором сейчас постоянно проживаете?
Если отмечается ответ «да», то далее следует перейти к подпункту «Укажите вид регистрации». Если указывается ответ «по месту жительства (постоянная регистрация)», то осуществляется переход к вопросу 16. Если указывается ответ «по месту пребывания (временная регистрация)» или ответ «нет», то осуществляется переход к подпункту «Где Вы зарегистрированы по месту жительства (постоянная регистрация)», где отмечается один из приведенных подсказов:
- в том же населенном пункте, в котором находится место жительства;
- в другом населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
- в другом субъекте Российской Федерации (далее в специальном поле нужно указать наименование субъекта Российской Федерации);
- нет постоянной регистрации на территории Российской Федерации.
Вопрос 16. Учитесь ли Вы в образовательной организации?
Вопрос для лиц в возрасте 6 лет и более.
Отмечается один из приведенных вариантов ответа — «да» или «нет». Если отмечается ответ «да», то осуществляется переход к вопросу 18.
Вопрос 17. Посещает ли ребенок дошкольную образовательную организацию?
Вопрос для детей до 10 лет, не посещающих школу или иную организацию общего образования.
Дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Отмечается один из указанных вариантов ответа — «да» или «нет». Если ребенок временно не посещает дошкольную образовательную организацию, например по причине болезни или поездки с родственниками на отдых, то ему проставляется подсказ «да».
Для детей, посещающих только спортивные, оздоровительные, развивающие или образовательные кружки, секции, клубы и т.д., в которых ребенок находится непродолжительное время, отмечается подсказ «нет».
Если отмечен подсказ «нет», то следует указать «По какой причине ребенок не посещает дошкольную образовательную организацию», выбрав один из приведенных вариантов ответа:
б) не хватает средств на оплату услуг;
в) нет поблизости дошкольной образовательной организации;
д) не устраивает качество услуг в доступной дошкольной образовательной организации;
е) нет необходимости в посещении;
Вопрос 18. Ваше образование.
Вопрос для лиц в возрасте 6 лет и более.
Отмечается только один вариант, соответствующий наивысшему уровню полученного образования.
Уровень образования определяется документом государственного образца (свидетельство, диплом, справка и др.), полученным по окончании образовательного учреждения.
«Дошкольное» отмечается детям в возрасте 6 — 9 лет, посещавшим или посещающим дошкольное учреждение (детские сады, центры развития ребенка и пр.).
Если на вопрос «Ваше образование» респондент затрудняется назвать уровень своего образования, полученного в школе, или называет только число оконченных классов, то для определения его уровня образования следует использовать следующую таблицу.
ТАБЛИЦА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ, НЕ ПОЛУЧИВШИХ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В СОЧЕТАНИИ С ЧИСЛОМ КЛАССОВ
«Среднее (полное общее)» отмечается окончившим среднее общеобразовательное учреждение — школу (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), лицей, гимназию и т.п. и получившим аттестат о среднем (полном) общем образовании.
Среднее профессиональное образование:
«по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих (начальное профессиональное)» отмечается:
а) окончившим 8 или 9 классов общеобразовательного учреждения, школы и закончившим образовательное учреждение начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр, техническую школу (например, мореходную) и др.);
б) получившим среднее (полное) общее образование и закончившим образовательное учреждение начального профессионального образования (профессиональное училище, профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр, техническую школу (например, мореходную) и др.);
«по программе подготовки специалистов среднего звена (среднее профессиональное, среднее специальное)» отмечается окончившим образовательное учреждение среднего профессионального образования — техникум, училище (например, медицинское, педагогическое), колледж, техникум-предприятие и т.п.
«Неполное высшее профессиональное (незаконченное высшее)» отмечается завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования в объеме не менее 2 лет срока обучения и получившим диплом о неполном высшем образовании.
Этот же ответ отмечается и тем, кто учится или учился и закончил обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования в объеме не менее половины срока обучения. Тем, кто проучился в высшем учебном заведении менее половины срока обучения, отмечается тот уровень образования, который они имели до поступления в ВУЗ, т.е. «среднее профессиональное (среднее специальное)», или «среднее (полное) общее», или «начальное профессиональное».
Лицам, окончившим высшее учебное заведение: институт, академию, университет и т.п., отмечается уровень высшего профессионального образования:
а) «бакалавр» — тем, кто обучался в высшем учебном заведении не менее 4-х лет и получил аттестацию по квалификации «бакалавр»;
б) «специалист» — тем, кто получил аттестацию по квалификации «специалист», а также окончившим ВУЗ до 1995 года (включая выпускников вузов СССР);
в) «магистр» — тем, кто обучался в высшем учебном заведении не менее 6-ти лет и был аттестован по квалификации «магистр»;
г) «кадры высшей квалификации» (послевузовское профессиональное) отмечается окончившим аспирантуру, докторантуру, ординатуру и адъюнктуру в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях (независимо от защиты диссертации).
Если опрашиваемый имеет несколько уровней высшего профессионального образования, то отмечается более высокий уровень (например, имеющему уровни бакалавра и специалиста отмечается «специалист»).
Окончание образовательных учреждений по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, а также в форме семейного образования, самообразования, экстерната приравнивается к окончанию соответствующих образовательных учреждений по очной форме при наличии документа (аттестата, диплома) об указываемом уровне образования.
Обучающимся и окончившим образовательные учреждения дополнительного образования, не дающие общего образования (например, учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, курсы переподготовки и повышения квалификации, подготовительные курсы при учебных заведениях, центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, школы искусств, спортивные школы, дома детского творчества и т.п.), отмечается уровень образования, полученный ими до поступления в эти образовательные учреждения.
«Не имею образования» — отмечается тем, кто не имеет никакого образования. Этим людям следует задать вопрос «Умеете ли Вы читать и писать?» и отметить один из приведенных ответов:
Вопрос 19. Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию.
Задавая данный вопрос, следует показать опрашиваемому Карточку для респондента (Приложение 2), на лицевой стороне которой приведен перечень всех вариантов ответа на вопрос. Число ответов не ограничено.
«1 — трудовая деятельность, включая работу по совместительству» — отмечается тем, кто получает вознаграждение деньгами или натурой за свою трудовую деятельность (зарплату, оклад, премию, бонусы и т.п.), имеет разовые (временные, случайные) заработки, разовую (временную, дополнительную) работу, частичную подработку, или имеет доход от предпринимательской (коммерческой) деятельности (собственного бизнеса, своего дела); сюда же включаются гранты, если они назначены за выполненную работу, денежное вознаграждение, выплачиваемое писателям, художникам, артистам, адвокатам и людям аналогичных профессий, различные доплаты к основному заработку (например, доплата за звания). Этот источник отмечается и тем, кто ведет фермерское хозяйство, а также занятым в личном подсобном хозяйстве выращиванием сельскохозяйственной продукции, животных и птицы для продажи или обмена, сезонным работникам и лицам, работающим вахтовым методом.
Этот источник отмечается также в случае, если на момент переписи работающий человек находится на больничном, в оплачиваемом отпуске (очередном, по беременности и родам, по уходу за больным и т.п.) или в неоплачиваемом отпуске по инициативе администрации предприятия (учреждения, организации) сроком не более 6 месяцев.
«2 — личное подсобное хозяйство» отмечается тем, кто занят в своих подсобных хозяйствах (включая дачи, сады, огороды и т.п.) сельскохозяйственными работами и (или) выращиванием скота, рыболовством, охотой, сбором дикорастущих плодов и грибов, при условии, что производимая продукция идет в основном на потребление в своем хозяйстве.
«3 — стипендия» отмечается обучающимся, получающим стипендию (включая стипендии, выплачиваемые обучающимся, направленным на обучение предприятием или организацией, службой занятости).
«4 — пенсия (кроме пенсии по инвалидности)» отмечается тем, кто получает пенсию по старости (по возрасту), социальную пенсию или пенсию по случаю потери кормильца, за выслугу лет (например, военнослужащим, федеральным государственным гражданским служащим и т.п.).
Денежные компенсации льгот пенсионерам (в том числе ветеранам труда, инвалидам, реабилитированным жителям блокадного Ленинграда и т.п.) на бесплатный проезд, лечение, лекарства и т.п., а также дополнительная негосударственная пенсия (из негосударственного пенсионного фонда), доплаты к пенсии от предприятия (организации) считаются частью основной пенсии и отдельным источником не отмечаются. Данный ответ следует отмечать тому, кому назначена пенсия, а не тому, кто ее получает. Так, пенсия по случаю потери кормильца, назначенная на ребенка, отмечается ребенку, а не матери, даже если она выдается матери.
«5 — пенсия по инвалидности» отмечается тем, кто получает пенсию по инвалидности. Ответ отмечается тому, кому назначена пенсия, а не тому, кто ее получает.
«6 — пособие (кроме пособия по безработице)» отмечается тем, кому назначены ежемесячные социальные пособия:
а) на период отпуска по уходу за ребенком (до достижения им возраста 1,5 лет) отмечается матерям, либо отцам, либо опекунам, либо другим родственникам (если мать и (или) отец умерли, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными и т.п.), фактически осуществляющим уход за ребенком;
б) компенсационные выплаты от предприятия матерям, работавшим на предприятии, в организации до рождения ребенка, выплачиваемые до достижения ребенком 3-летнего возраста;
в) пособия и выплаты опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
г) ежемесячные пособия детям (этот ответ отмечается ребенку), назначенные:
каждому ребенку в возрасте от 0 до 16 лет, а также учащимся общеобразовательных учреждений до окончания их обучения, но не более чем до достижения ими 18 лет в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации;
детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала родителем военной службы по призыву, до достижения ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания родителем ребенка военной службы по призыву);
детям погибших (умерших) родителей, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) до достижения ребенком возраста 18 лет (обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме — до конца обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);
детям в возрасте до 16 лет, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
д) ежемесячное пособие женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающим вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могут трудиться по специальности из-за отсутствия возможности трудоустройства;
е) компенсационные выплаты находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также аспирантам, обучающимся с отрывом от производства;
ж) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Следует отмечать пособие (кроме пособия по безработице) тому, кому оно назначено, а не тому, кто его получает.
«7 — пособие по безработице» отмечается зарегистрированным в органах службы занятости населения в качестве безработных и получающим пособие по безработице, а также материальную помощь за счет средств фонда занятости.
«8 — другой вид государственного обеспечения» отмечается обучающимся в школах-интернатах.
«9 — сбережения; дивиденды; проценты» отмечается тем, для кого источником средств к существованию являются денежные накопления, созданные за счет неизрасходованной части ранее поступившего денежного дохода, наследство, а также тем, кто получает дивиденды и проценты по денежным вкладам и ценным бумагам.
«10 — сдача внаем или в аренду имущества; доход от патентов, авторских прав» отмечается тем, кто получает доход в виде арендной платы за сданные в аренду земельные участки, от сдачи внаем квартиры, гаража, другого имущества (движимого и недвижимого), а также доход от патентов, авторских прав, авторский гонорар (вознаграждение, выплачиваемое автору или его наследникам за использование научных открытий, литературных произведений или произведений искусства).
«11 — иждивение; помощь других лиц; алименты» отмечается живущим на средства родителей, родственников, детей или других лиц, а также тем, на кого выплачиваются алименты. Если алименты выплачиваются на несовершеннолетних детей, то данный ответ проставляется детям, а не матери или отцу, которые фактически получают эти алименты.
«12 — иной источник» отмечается тем, у кого источником средств к существованию является что-то иное, не перечисленное выше (например, попрошайничество, сбор и сдача бутылок, картона и т.п.). Если опрашиваемый указал данный источник, то следует попросить его конкретизировать ответ и записать его в соответствующем поле. В этом поле не может быть записан доход от вторичной занятости или подработки.
Вопрос 20. Какой из указанных источников средств к существованию Вы считаете для себя основным?
Вопрос только для лиц, указавших в вопросе 19 более одного источника средств к существованию.
В специальное поле записывается номер источника из вопроса 19, который опрашиваемый считает для себя основным.
Вопросы 21 - 22 задаются лицам в возрасте 15 лет и более. Для остальных респондентов осуществляется переход к вопросу 26.
Вопрос 21. Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход, с 24 по 30 сентября 2015 года?
Отмечается один из приведенных вариантов ответа — «да» или «нет». Если отмечается ответ «да», то для женщин осуществляется переход к вопросу 23, а для мужчин — к вопросу 24.
Ответ «да» отмечается лицам, которые в период с 24 по 30 сентября 2015 года выполняли оплачиваемую работу деньгами или натурой работу на предприятии, в учреждении, организации, фермерском хозяйстве, у индивидуальных предпринимателей или имели какое-либо доходное занятие в качестве владельцев (совладельцев) собственного дела, выполняли работу в качестве помогающего на семейном предприятии.
Это может быть постоянная, сезонная, случайная и другая работа, включая индивидуальную трудовую деятельность и оказание различных услуг частным лицам, оплачиваемые общественные работы, различного рода подработка как периодического, так и разового характера, работа по договорам гражданско-правового характера. Имеющими работу считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для продажи или обмена.
К имеющим работу относятся лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска с частичным сохранением заработной платы или без сохранения заработной платы (продолжительностью менее 6 месяцев) по инициативе администрации, забастовки, других подобных причин.
Если обучающиеся дневной формы обучения или пенсионеры на обследуемой неделе выполняли оплачиваемую работу, были заняты предпринимательской деятельностью или помогали на ферме или предприятии (собственном деле), принадлежащем родственнику, им в вопросе 21 отмечается ответ «да».
При опросе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, у переписчика могут возникнуть затруднения в заполнении вопросов 19 «Укажите все имеющиеся у Вас источники средств к существованию» и 21 «Имели ли Вы какую-либо работу, приносящую заработок или доход, с 24 по 30 сентября 2015 года?».
Приведенная ниже таблица поможет определить, в каком случае какие ответы могут быть проставлены в этих вопросах, в случае, если женщина до рождения ребенка работала на предприятии (организации, учреждении), в связи с рождением ребенка находится в отпуске и продолжает числиться в штате предприятия (организации, учреждении).
| Вид отпуска матери | Возможные ответы в вопросе 19 (номер источника) матери | Ответ в вопросе 21 матери | Возможные ответы в вопросе 19 (номер источника) ребенка |
|---|---|---|---|
| Отпуск по беременности и родам | - «1» (больничный лист); - «6» (единовременное пособие по беременности и родам, а также женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности); - «2», «3», «5», «9», «10», «11» (если женщина назвала какой-либо из этих источников) |
«да» | - «6» (единовременное пособие при рождении ребенка); - «11» (если ребенок находится на иждивении родителей) |
| Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет | - «6» (ежемесячное пособие по уходу за ребенком или компенсационные выплаты от предприятия); - «1», «2», «3», «5», «9», «10», «11» (если женщина назвала какой-либо из этих источников) |
«да» | - «6» (ежемесячное пособие ребенку); - «5» (если назначено пособие по инвалидности); - «11» (если ребенок находится на иждивении родителей) |
| Отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет | - «6» (компенсационные выплаты от предприятия); - «1», «2», «3», «5», «9», «10, „11“ (если женщина назвала какой-либо из этих источников)» |
- «нет» (если, находясь в отпуске, не работает); - «да» (если работает) |
- «6» (если назначено ежемесячное пособие детям); - «5» (если назначено пособие по инвалидности); - «11» (если ребенок находится на иждивении родителей) |
Вопрос 22. Искали ли Вы работу в течение последнего месяца?
Вопрос задается для лиц в возрасте 15 — 72 лет, у которых отмечен подсказ «нет» в вопросе 21.
Поиском работы считается обращение в государственную или коммерческую службу занятости, использование или помещение объявлений в СМИ, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет), непосредственное обращение к администрации предприятия или работодателю, обращение к друзьям, родственникам, знакомым или предпринимаемые конкретные действия (поиск земли, оборудования, машин, финансовых средств, обращение за разрешениями, лицензиями и т.д.) по организации собственного дела.
Отмечается один из приведенных вариантов ответа — «да» или «нет». Если отмечен ответ «да», то задайте подвопрос: «Если бы Вам предложили подходящую работу, то смогли бы Вы приступить к ней в ближайшие 2 недели?» Отметьте один из подсказов — «да» или «нет».
В случае если респондент заявит, что не ищет работу, то ему отмечается ответ «нет» и указывается одна главная причина, по которой респондент не ищет работу:
а) получил(а) работу и приступаю к ней в ближайшие 2 недели;
б) нашел(а) работу и ожидаю ответа;
в) занимался(лась) организацией собственного дела;
ж) занимаюсь уходом за больным;
з) занимаюсь ведением домашнего хозяйства и/или воспитанием детей;
к) нет возможности найти работу;
л) нет необходимости работать;
Вопрос 23. Сколько детей Вы родили?
Вопрос для женщин в возрасте 15 лет и более.
В специальное поле записывается общее число рожденных детей, не считая мертворожденных.
Данный вопрос следует задавать деликатно, не стоит настаивать, если женщина отказывается давать ответ.
Вопросы 24 - 25 задаются мужчинам в возрасте 18 — 59 лет и женщинам в возрасте 18 — 44 лет.
Вопрос 24. Сколько всего детей, включая уже имеющихся:
Вы собираетесь иметь? Вам хотелось бы иметь при наличии всех необходимых условий?
В специальные поля по порядку записываются ответы.
Вопрос 25. Если Вы хотели бы иметь детей больше, чем собираетесь, то в какой степени рождению желаемого числа детей могли бы способствовать следующие условия?
Вопрос для лиц, у которых в вопросе 24 значение ответа «Сколько всего детей, включая уже имеющихся, Вы собираетесь иметь» меньше значения ответа «Сколько всего детей, включая уже имеющихся, Вам хотелось бы иметь при наличии всех необходимых условий».
В каждой строке представлена шкала оценок от 1 до 5.
Необходимо дать оценку каждому условию в баллах от 1 до 5, при этом оценка «5» означает, что выполнение условия может повлиять очень сильно на решение опрашиваемого иметь большее количество детей, а оценка «1» означает, что условие никак не может влиять на решение опрашиваемого.
Задавая данный вопрос, следует показать опрашиваемому Карточку для респондента (Приложение 2), где перечислены все условия.
В каждой строке следует обвести только 1 вариант ответа:
-
возможность получения ежемесячного денежного пособия (предоставления оплачиваемого отпуска) по уходу за ребенком до 3 лет;
-
возможность получения федерального материнского (семейного) капитала);
-
возможность получения материнского (семейного) капитала, установленного в Вашем регионе;
-
возможность получения ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в Вашем регионе;
-
возможность без проблем получить место для ребенка в детском саду, яслях;
-
предоставление семьям с тремя и более детьми земельных участков под строительство жилого дома;
-
возможность иметь гибкий график работы (или неполный рабочий день/неделю или дистанционно, на дому);
-
возможность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет;
-
возможность при рождении второго или последующего ребенка получить беспроцентную ссуду на покупку жилья площадью в размере социальной нормы.
Вопрос 26. Имеете ли Вы хронические заболевания, ограничивающие Вашу жизнедеятельность?
Отмечается один из приведенных вариантов ответа — «да» или «нет». Если отмечается ответ «нет», то опрос считается оконченным. Важно, что к хроническим заболеваниям относятся не только врожденные заболевания и физические недостатки, ограничивающие жизнедеятельность человека, но и приобретенные.
Вопрос 27. Нужна ли Вам помощь другого человека для ежедневной деятельности в связи с Вашими ограничениями по состоянию здоровья?
Отмечается один из приведенных ответов — «да» или «нет». В случае если указывается ответ «да», то задается подвопрос: «Кто оказывает эту помощь в настоящее время?». Отмечается один из приведенных вариантов ответа:
а) социальный работник, медик;
б) родные, знакомые, проживающие в этом же помещении;
в) специально нанятый человек (сиделка);
г) родные, знакомые, проживающие отдельно (в т.ч. соседи);
Вопрос 28. Установлена ли Вам сейчас группа инвалидности?
Отмечается один из приведенных вариантов ответа — «да» или «нет». Если отмечается ответ «да», то задается подвопрос «Какая группа инвалидности Вам установлена?». Отмечается один из приведенных вариантов ответа:
а) I группа (для лиц в возрасте 18 лет и старше);
б) II группа (для лиц в возрасте 18 лет и старше);
в) III группа (для лиц в возрасте 18 лет и старше);
г) ребенок-инвалид (для лиц в возрасте 0 — 17 лет).
III. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
2.4. Внешний вид и экипировка переписчика
Известно, что первое впечатление о другом человеке складывается исходя из его внешнего вида. Опрятный внешний вид, скромность, скорее всего, вызовет симпатию у большинства людей. Внешний вид переписчика должен быть «деловым» или «служебным», а одежда — не привлекать особого внимания. Женщинам-переписчикам не стоит злоупотреблять косметикой и украшениями. Переписчик не должен подчеркивать свою принадлежность к каким-либо субкультурам, социальным движениям, политическим и религиозным взглядам.
2.5. Установка контакта с опрашиваемыми лицами
В первую очередь между переписчиком и респондентом должен быть установлен правильный контакт. Это необходимо осуществить уже на этапе знакомства. Следует учитывать, что о микропереписи могут знать далеко не все. В связи с этим, в первую очередь переписчик должен максимально доступно объяснить респонденту цель своего визита. Речь при этом должна быть четкой и уверенной, чтобы у респондента не возникало сомнений в компетентности переписчика.
Пример: «Здравствуйте! Меня зовут... Я являюсь переписчиком Федеральной службы государственной статистики. В данный момент по всей России проводится федеральное статистическое наблюдение — микроперепись населения. Основная цель микропереписи — это получение современной информации о населении. Эти данные помогут выявить проблемы, связанные с различными сферами жизни населения. Ваше участие в микропереписи очень важно, и мы просим Вас ответить на вопросы опросного листа. Для этого не нужны Ваши документы. Ваши ответы не будут разглашаться, это гарантируется законом».
Когда контакт с респондентом установлен, переписчик приступает к самому процессу опроса. В случае если опрашиваемый находится в квартире не один, переписчик может предложить респонденту остаться с ним наедине для прохождения интервью. Это связано с тем, что присутствие посторонних людей может влиять на ответы (например, если посторонние вмешиваются в беседу, дают комментарии) и отвлекать респондента. В случае если респондент считает уместным присутствие других членов семьи, интервью должно быть проведено в комфортных для респондента условиях.
Каждый вопрос следует читать вслух дословно и с точной формулировкой. Вопросы нужно задавать ровным тоном, по возможности, неэмоционально, чтобы не провоцировать респондентов на негативные эмоции. Если респондент отказывается отвечать на вопросы, то переписчик не должен требовать ответ.
В случае если респондент просит разъяснить какие-либо вопросы, переписчик должен терпеливо объяснить все непонятные моменты. При этом нужно стараться не задерживаться подолгу на одном вопросе. Некоторые респонденты, в частности, пожилые, могут останавливаться на каком-то вопросе подолгу, вспоминая какие-то истории из жизни. Не стоит резко обрывать респондента, следует дождаться паузы в его рассказе и мягко сообщить, что, к сожалению, время опроса ограничено и следует перейти к другим вопросам, чтобы все успеть.
После завершения опроса переписчик должен поблагодарить респондента за участие в микропереписи.
2.6. Трудные ситуации при проведении опроса и действия переписчика
В период проведения микропереписи сотрудниками МВД России реализуется комплексная система мер по обеспечению безопасности переписного персонала, включая усиленное патрулирование территории и предупреждение правонарушений, дежурство в помещениях инструкторских участков, сопровождение переписчиков в жилые помещения для опроса социально неблагополучного населения.
При возникновении затруднений любого рода переписчику должны содействовать инструктор, представители органов местного самоуправления и органов внутренних дел.
Однако, несмотря на все эти меры, каждый переписчик должен знать общие правила поведения. В случае если респондент категорически отказывается Вас впускать, даже несмотря на то, что Вы подробно разъяснили цель Вашего прихода, не стоит его уговаривать — так Вы не добьетесь его расположения. В этом случае нужно сообщить человеку адрес и телефон инструкторского участка, где он сможет удостовериться в том, что Вы являетесь переписчиком по этому адресу.
В случае если Вы видите, что респондент находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически болен или агрессивен, в квартире происходит скандал или драка, следует немедленно покинуть помещение и сообщить инструктору, что данную квартиру необходимо посетить вместе с участковым. Ни в коем случае не вступать в словесную «перепалку» с агрессивным человеком или как-либо выражать недовольство его поведением. Так Вы только усугубите положение. В случае если Вы видите, что респондент болен каким-либо инфекционным заболеванием, следует уйти и нанести визит в другое время.
Если в квартире праздник (застолье), то следует договориться с респондентом о переносе Вашего визита или оставить листовку с информацией о микропереписи.
В случае если Вас пытаются пригласить к столу или вовлекают в длинный разговор, тем самым пытаясь отвлечь от главной цели Вашего прихода, стоит вежливо отказаться и объяснить респонденту, что график Вашей работы достаточно напряженный и Вам необходимо обойти еще много респондентов.
Если дверь Вам открыл ребенок, а взрослые отсутствуют, то следует доступно объяснить ему, что вы являетесь переписчиком и что Вам нужно переписать всю семью, опросив кого-либо из взрослых. Также следует выяснить, когда они будут дома, оставить листовку с информацией о переписи и прийти еще раз.
Если Вы попали на похороны, то следует быть максимально вежливыми и корректными, чтобы не ранить людей, переживающих горе. Ни в коем случае не стоит настаивать на участии в обследовании. Попробуйте договориться с ними о времени повторного посещения.
В случае если респондент отказывается участвовать в обследовании, ссылаясь на занятость, то необходимо договориться с ним о времени повторного посещения или сообщить ему адрес и телефон инструкторского участка.
В случае если дверь Вам никто не открывает — дома/в квартире отсутствуют жильцы, то необходимо оставить заполненный информационный лист, сообщающий сведения о Вашем визите, и оповестить об этом инструктора.
2.7. Вопросы опрашиваемых лиц и возможные варианты ответов
В процессе опроса у респондента могут возникнуть определенные вопросы, связанные с микропереписью. Ниже приведены возможные вопросы и варианты ответа.
1. «Зачем нужна микроперепись населения?»
Основной целью микропереписи является сбор актуальных данных о социально-экономическом и демографическом состоянии населения страны. Данные, полученные в ходе микропереписи, помогут Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации правильно и эффективно организовывать социальную политику.
2. «Безопасно ли мне давать свои данные?»
При обработке переписных листов никакие данные о конкретном человеке не будут обнародованы — только сводные итоги о населении региона и страны в целом. Действует принцип анонимности сообщаемых населением сведений. Поэтому Вам не о чем беспокоиться.
Если Вы предполагаете, что Ваши данные могут быть использованы в ущерб Вашим интересам, обратите внимание на надпись в переписном листе «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». И так на всех переписных документах. Данные, полученные в ходе микропереписи населения, охраняются законом и никто из проводящих микроперепись — от переписчика до руководителя Росстата — не имеет права разглашать полученную от Вас информацию (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).
На Вашем опросном листе нет Вашей фамилии. Фамилия, имя, отчество и адрес записываются в отдельный временный список и только для того, чтобы до обработки информации опросные листы не перепутались. Все данные о Вас на опросном листе обезличены.
3. «Какие документы нужны для микропереписи?»
Никаких документов при опросе населения никто предъявлять не должен, вся информация записывается со слов опрашиваемого.
4. «Можно ли одному проживающему в квартире ответить за всех проживающих в ней?»
Да, можно, если Вы знаете точную информацию. Если Вы не знаете точной информации, необходимо сказать об этом переписчику и сообщить ему время, когда все будут дома, и тогда он придет еще раз.
5. «Обязаны ли опрашиваемые пустить переписчика в квартиру (дом)?»
Нет, если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или в дом, то он может выйти для общения с переписчиком на лестничную клетку или во двор частного дома.
Программа микропереписи населения предполагает получение итогов по всем вопросам опросного листа. Без ответа на часть вопросов информация будет неполной и неточной.
Тем не менее, следует знать, что в случае, если Вы не ответите на какой-то вопрос, никакие санкции к Вам применяться не будут.
7. «Я не хочу давать информацию о своих источниках средств к существованию»
В опросных листах НЕТ вопроса о доходах и о размерах доходов. Спрашивается только об имеющихся у Вас видах источников средств к существованию, т.е. нужно просто перечислить эти источники — зарплата, пенсия и т.д. Ваши ответы не передаются ни в какие государственные организации. Эти ответы вместе с информацией, полученной от других людей, суммируются для получения общей картины о населении в целом по региону и по стране.
8. «Я не хочу отвечать на вопросы о своем здоровье и инвалидности»
Данные, которые Вы предоставите по этим вопросам, очень важны. Ваши сведения в обобщенном виде смогут указать на возможные недостатки в системе здравоохранения и позволят помочь правительству работать более эффективно.
Приложение № 2 к Указаниям о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» и заполнения опросных листов, утвержденным Приказом Росстата от 12 ноября 2014 г. № 650