---
title: "Приказ Минюста России от 30.03.2020 N 65"
number: "65"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2020-03-30
redaction: 2023-08-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2020-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста России от 30.03.2020 N 65

# Приказ Минюста России от 30.03.2020 N 65

(ред. от 09.08.2023)

"Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2020 N 58015)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 26.08.2023.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100085) Минюста России от 09.08.2023 N 210, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 15.08.2023).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2020 г. N 58015

---


<a id="p100002"></a>МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 30 марта 2020 г. N 65

<div align="center">

<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА<br>
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКА<br>
ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p4"></a>В соответствии с [частью 9 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-52#p100684) Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст. 5488), [подпунктом 8 пункта 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023#p100025), [подпунктом 7 пункта 19](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023#p100061) Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст. 553), приказываю:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100085) Минюста России от 09.08.2023 N 210)*

<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100009) проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации.

<a id="p100007"></a>Министр
К.А.ЧУЙЧЕНКО





<a id="p100008"></a>Утвержден
приказом Минюста России
от 30.03.2020 N 65


## <a id="p100009"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок) определяет организацию работы по проведению служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудник, орган принудительного исполнения соответственно).
2. <a id="p1"></a>Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника федерального органа принудительного исполнения, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов принудительного исполнения, начальников отделов (отделений) собственной безопасности территориальных органов принудительного исполнения принимается руководителем федерального органа принудительного исполнения. Руководителем федерального органа принудительного исполнения может быть принято решение о проведении служебной проверки в отношении любого сотрудника территориального органа принудительного исполнения.

<div align="center">

<a id="p2"></a>**Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника территориального органа принудительного исполнения, за исключением заместителей руководителя территориального органа принудительного исполнения, начальников отделов (отделений) собственной безопасности территориальных органов принудительного исполнения, принимается руководителем территориального органа принудительного исполнения (далее - руководитель территориального органа).**<br>
**(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2022-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) Минюста России от 16.02.2022 N 23)**<br>
<a id="p100014"></a>**3. Проведение служебной проверки поручается:**

</div>

<a id="p100015"></a>в федеральном органе принудительного исполнения - Управлению собственной безопасности (далее - УСБ);
<a id="p100016"></a>в территориальном органе принудительного исполнения - отделу или отделению собственной безопасности (далее - ОСБ) соответствующего территориального органа.
4. <a id="p100017"></a>При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:
1) <a id="p100018"></a>фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;
2) <a id="p100019"></a>вины сотрудника;
3) <a id="p100020"></a>причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
4) <a id="p100021"></a>характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;
5) <a id="p100022"></a>наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения. <1>

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><1> [Часть 3 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-52#p100665) Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

5. <a id="p100025"></a>Сотрудникам, участвующим (участвовавшим) в проведении служебной проверки, запрещается разглашать любую выявленную или ставшую известной в ходе проведения служебной проверки информацию, относящуюся прямо или косвенно к сотруднику, в отношении которого проводилась служебная проверка.
6. <a id="p100026"></a>В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в порядке, установленном [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, <2> Уголовно-процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) Российской Федерации. <3>

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; 2020, N 9, ст. 1136.
<a id="p100029"></a><3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 4921; 2020, N 8, ст. 919.


### <a id="p100030"></a>II. Организация проведения служебной проверки


7. <a id="p100031"></a>Поручение о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.
<a id="p100032"></a>В случае если сведения о наличии оснований для проведения служебной проверки содержатся в электронном документе или электронной копии документа, поручение о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью.
8. <a id="p100033"></a>Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее четырнадцати дней с момента получения руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) информации, являющейся основанием для ее проведения.
9. <a id="p100034"></a>Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения (руководителя территориального органа) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. <4>

<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><4> [Часть 4 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-52#p100671) Федерального закона.

10. <a id="p100037"></a>В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. <5>

<a id="p100038"></a>

---

<a id="p100039"></a><5> [Часть 4 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-52#p100671) Федерального закона.

11. <a id="p100040"></a>В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается следующий за ним рабочий день.
12. <a id="p100041"></a>В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах.
<a id="p100042"></a>При наличии указанных оснований сотрудник обязан подать руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) письменный рапорт (далее - рапорт) об освобождении его от участия в проведении служебной проверки.
<a id="p100043"></a>При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки продлевается на 10 рабочих дней.
13. <a id="p100044"></a>При проведении служебной проверки в отношении нескольких сотрудников, совершивших дисциплинарные проступки, в случае невозможности ее завершения в установленный срок по причине временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, командировке, а также отсутствия на службе по иным уважительным причинам одного или нескольких из них материалы служебной проверки в отношении отсутствующих сотрудников могут быть выделены для проведения отдельной служебной проверки.
<a id="p100045"></a>Решение о выделении материалов служебной проверки принимается руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) на основании мотивированного доклада УСБ, ОСБ.
<a id="p100046"></a>Срок проведения служебной проверки по выделенным материалам исчисляется с момента принятия решения о ее проведении.
14. <a id="p100047"></a>О проведении служебной проверки издается приказ федерального органа принудительного исполнения (территориального органа принудительного исполнения), который подписывает руководитель федерального органа принудительного исполнения (руководитель территориального органа).

<div align="center">

<a id="p100048"></a>**15. Приказ федерального органа принудительного исполнения (территориального органа принудительного исполнения) о проведении служебной проверки должен содержать:**<br>
<a id="p100049"></a>**основания для ее проведения;**<br>
<a id="p100050"></a>**сроки проведения служебной проверки;**

</div>

<a id="p100051"></a>состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия).
16. <a id="p100052"></a>Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников, обладающих необходимыми знаниями и опытом. Из членов комиссии назначаются: председатель комиссии (в федеральном органе принудительного исполнения - начальник УСБ или один из его заместителей, в территориальном органе принудительного исполнения - начальник ОСБ) и заместитель председателя Комиссии, который в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.
<a id="p100053"></a>Максимальное количество членов комиссии не ограничено и обусловливается спецификой обстоятельств конкретной служебной проверки.
<a id="p100054"></a>В состав Комиссии могут быть включены представители профсоюзной организации, действующей в органе принудительного исполнения (при ее наличии).
<a id="p100055"></a>Состав Комиссии формируется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, защите персональных данных и требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, направленных на исключение возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективность выводов, предложений и рекомендаций Комиссии.
17. <a id="p100056"></a>Замена членов Комиссии происходит на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения (руководителя территориального органа).


### <a id="p100057"></a>III. Полномочия участников служебной проверки


18. <a id="p100058"></a>Председатель и члены Комиссии, проводящие служебную проверку, имеют право:
<a id="p100059"></a>получать у всех работников органа принудительного исполнения, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, письменные объяснения;
<a id="p100060"></a>выезжать на место совершения дисциплинарного проступка для выявления и документирования обстоятельств его совершения;
<a id="p100061"></a>вносить руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) предложения о временном отстранении сотрудника от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки;
<a id="p100062"></a>истребовать документы, относящиеся к предмету проверки, от подразделений органа принудительного исполнения, направлять запросы в иные государственные органы и организации;
<a id="p100063"></a>пользоваться информационными системами ФССП России; <6>

<a id="p100064"></a>

---

<a id="p100065"></a><6> [Часть 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p567) Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4207).

<a id="p100066"></a>знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки;
<a id="p100067"></a>ходатайствовать перед руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) о проведении инвентаризации или ревизии;
<a id="p100068"></a>ходатайствовать перед руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) о привлечении (по согласованию) к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации;
<a id="p100069"></a>предлагать сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований;
<a id="p100070"></a>в случаях, предусмотренных [пунктом 13](#p100044) Порядка, докладывать рапортом руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) о необходимости выделения материалов служебной проверки;
<a id="p100071"></a>докладывать рапортом руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) о необходимости продления срока проведения служебной проверки.
19. <a id="p100072"></a>Председатель и члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
<a id="p100073"></a>соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки;
<a id="p100074"></a>обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки;
<a id="p100075"></a>разъяснять сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, права и обеспечить условия для реализации этих прав;
<a id="p100076"></a>своевременно докладывать руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) о поступивших заявлениях, ходатайствах или жалобах и проинформировать сотрудников, их подавших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб;
<a id="p100077"></a>сообщать о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику лично под расписку либо путем направления ответа по месту его жительства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
<a id="p100078"></a>документально подтверждать дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину;
<a id="p100079"></a>осуществлять сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
<a id="p100080"></a>изучать материалы служебных проверок, проводившихся ранее в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков (если имеются);
<a id="p100081"></a>на основании положений [части 8 статьи 50](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-50#p100644) Федерального закона затребовать от сотрудника, в отношении которого проводится служебная поверка, объяснение в письменной форме (в случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить соответствующий акт);
<a id="p100082"></a>незамедлительно докладывать руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) либо председателю Комиссии о любых попытках вмешательства в ход служебной проверки или оказания давления на сотрудников, участвующих в служебной проверке;

<div align="center">

<a id="p100083"></a>**опрашивать работников органов принудительного исполнения, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки;**<br>
<a id="p100084"></a>**предлагать в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;**<br>
<a id="p100085"></a>**подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме (далее - заключение) и представить руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) для утверждения;**

</div>

<a id="p100086"></a>знакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его письменного обращения с заключением по ее результатам в течение пяти рабочих дней с момента обращения.
20. <a id="p100087"></a>Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и исполняет обязанности, предусмотренные [частью 6 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-52#p100673) Федерального закона.
21. <a id="p100088"></a>Руководитель федерального органа принудительного исполнения (руководитель территориального органа) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки.


### <a id="p100089"></a>IV. Оформление результатов служебной проверки


22. <a id="p100090"></a>Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
23. <a id="p100091"></a>Во вводной части заключения указываются:
<a id="p100092"></a>состав Комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, классного чина, должности, фамилии и инициалов председателя и членов Комиссии);
<a id="p100093"></a>должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах принудительного исполнения и в замещаемой должности, информация о поощрениях и взысканиях.
24. <a id="p100094"></a>Описательная часть заключения должна содержать:
<a id="p100095"></a>основания проведения служебной проверки;
<a id="p100096"></a>объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка;
<a id="p100097"></a>описание факта и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка;
<a id="p100098"></a>описание последствий совершенного сотрудником дисциплинарного проступка;
<a id="p100099"></a>наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-14#p100193) Федерального закона;
<a id="p100100"></a>факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника;
<a id="p100101"></a>материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника;
<a id="p100102"></a>смягчающие или отягчающие вину обстоятельства;
<a id="p100103"></a>иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.
25. <a id="p100104"></a>С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части заключения излагаются:
<a id="p100105"></a>а) выводы:
<a id="p100106"></a>о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
<a id="p100107"></a>о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-14#p100193) Федерального закона;
<a id="p100108"></a>о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника;
<a id="p100109"></a>о виновности (невиновности) сотрудника в совершении дисциплинарного проступка;
<a id="p100110"></a>б) предложения о передаче материалов для принятия процессуального решения в органы прокуратуры Российской Федерации или правоохранительные органы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100111"></a>в) предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-328-fz-2019/statya-14#p100193) Федерального закона;
<a id="p100112"></a>г) рекомендации по возможному опровержению недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки и (или) обращению в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации;
<a id="p100113"></a>д) рекомендации профилактического характера;
<a id="p100114"></a>*е) предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности.*
<a id="p100115"></a>*26. Заключение подписывается членами Комиссии и не позднее трех рабочих дней со дня завершения служебной проверки представляется для утверждения руководителю федерального органа принудительного исполнения (руководителю территориального органа) начальником УСБ, ОСБ.*
<a id="p100116"></a>*Заключение утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) не позднее чем через пять рабочих дней со дня его представления.*
<a id="p3"></a>В случае несогласия с выводами и предложениями, изложенными в заключении Комиссии по итогам проведения проверки, в целом или с отдельными их положениями член Комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое приобщается к заключению.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-423-2022-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) Минюста России от 22.12.2022 N 423)*

27. <a id="p100117"></a>После утверждения руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) оригинал заключения в отношении сотрудника передается в подразделение государственной службы и кадров федерального органа принудительного исполнения (территориального органа принудительного исполнения) для приобщения к личному делу сотрудника, а в случае принятия решения о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности - для подготовки проекта приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
28. <a id="p100118"></a>Один из членов Комиссии, определенный председателем Комиссии, формирует материалы проверки в номенклатурное дело, которое включает в себя:
<a id="p100119"></a>документ (либо его копию), послуживший основанием для проведения служебной проверки;
<a id="p100120"></a>копию приказа о назначении служебной проверки;
<a id="p100121"></a>объяснения работников, иные документы и материалы (либо их копии), полученные в ходе служебной проверки;
<a id="p100122"></a>копию заключения, заверенную кадровым подразделением органа принудительного исполнения;
<a id="p100123"></a>копию приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.



<a id="p100124"></a>

---