---
title: "Приказ СК России от 31.07.2014 N 65"
number: "65"
issuer: "Следственный комитет Российской Федерации"
issued_on: 2014-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2014-sk-rossii-sledstvennyy"
---

## Приказ СК России от 31.07.2014 N 65

# Приказ СК России от 31.07.2014 N 65

"Об организации работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет"


<a id="p100001"></a>**СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 31 июля 2014 г. N 65

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ**
**РАБОТЫ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ**
**ПРОШЛЫХ ЛЕТ**

<a id="p100004"></a>В целях повышения эффективности работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в прошлые годы, руководствуясь [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-403-fz/statya-1#p100091) Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и [пунктом 43](https://bukva.ai/docs/ukaz-38#p100137) Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации", приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Руководителям следственных подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации (далее - следственные органы Следственного комитета, Следственный комитет):
<a id="p100006"></a>1.1. Принимать исчерпывающие меры к установлению лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, а также установлению местонахождения и розыску подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостанавливалось до начала текущего отчетного года по основаниям, предусмотренным [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101540), [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101541) и [3 части первой статьи 208](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101542) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - уголовные дела о преступлениях прошлых лет). Обеспечивать всестороннее, полное и объективное расследование уголовных дел указанной категории.
<a id="p100007"></a>1.2. Создавать на постоянной основе в центральном аппарате Следственного комитета, главных следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах Следственного комитета аналитические группы по раскрытию преступлений прошлых лет (далее - аналитические группы).
<a id="p100008"></a>Повышать эффективность деятельности ранее созданных в подчиненных следственных органах Следственного комитета аналитических групп, при необходимости своевременно вносить изменения в их состав. Включать в аналитические группы наиболее опытных следователей, сотрудников подразделений процессуального контроля, следователей-криминалистов.
<a id="p100009"></a>Шире привлекать к участию в аналитических группах ветеранов следственных органов, имеющих большой практический опыт следственной работы, а также иных необходимых специалистов.
<a id="p100010"></a>Согласовывать с руководителями территориальных и иных подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти включение в аналитические группы работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
<a id="p100011"></a>1.3. При наличии большого количества уголовных дел о преступлениях прошлых лет создавать аналитические группы, действующие на постоянной основе, в следственных отделах и следственных отделениях Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделениях Следственного комитета.
<a id="p100012"></a>Руководство работой аналитических групп возложить на заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета.
<a id="p100013"></a>1.4. Организовать планомерное и постоянное изучение в аналитических группах уголовных дел о преступлениях прошлых лет, а также проверку фактического наличия приобщенных к ним вещественных доказательств.
<a id="p100014"></a>В каждом случае определять полноту проведенного расследования и возможности получения новых доказательств с применением современных технико-криминалистических средств, производства различных видов судебных экспертиз, использования федеральных и региональных учетов информационных и экспертно-криминалистических подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100015"></a>Привлекать к работе специалистов-психологов для активизации памяти свидетелей и потерпевших.
<a id="p100016"></a>1.5. В целях раскрытия и расследования преступлений прошлых лет активнее использовать данные автоматизированного централизованного учета нераскрытых убийств, других тяжких и особо тяжких преступлений против личности, расследуемых в Следственном комитете, а также данные систем дактилоскопического и геномного учетов, ведущихся в Главном управлении криминалистики.
<a id="p100017"></a>1.6. Обеспечивать незамедлительное направление поручений в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостановлено по основаниям, предусмотренным [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101540), [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101541) и [3 части 1 статьи 208](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101542) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Устанавливать в поручениях периодичность представления информации о результатах оперативно-розыскной деятельности и контролировать своевременное исполнение поручений.
<a id="p100018"></a>Используя полномочия входящих в состав аналитических групп сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оценивать полноту оперативно-розыскных мероприятий, проводившихся по уголовным делам о преступлениях прошлых лет. В необходимых случаях ходатайствовать перед прокурорами о проверке дел оперативного учета в целях повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности.
<a id="p100019"></a>1.7. При необходимости возобновления предварительного следствия принимать меры к отмене ранее принятых процессуальных решений, подготовке письменных указаний о направлении расследования и производстве отдельных следственных действий, подготовке и утверждению совместных с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения. Осуществлять надлежащий контроль за выполнением всех запланированных мероприятий. Исключить случаи повторного приостановления предварительного следствия до выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
<a id="p100020"></a>1.8. Решение о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимать только при наличии письменного заключения соответствующего подразделения криминалистики (подразделения процессуального контроля) о выполнении всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
<a id="p100021"></a>1.9. Совершенствовать формы и методы взаимодействия аналитических групп разных следственных органов в целях своевременного выявления признаков, указывающих на совершение в прошлые годы серии преступлений одним лицом (группой лиц), в том числе на территории нескольких населенных пунктов, субъектов Российской Федерации, и раскрытия указанных преступлений.
<a id="p100022"></a>1.10. Анализировать результаты работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет, в том числе эффективность деятельности аналитических групп, не реже одного раза в полугодие. Справки о результатах анализа направлять к 1 февраля и 1 августа в Главное управление криминалистики или Главное военное следственное управление в соответствии с компетенцией (с заполнением прилагаемой [таблицы](#p100031)).
<a id="p100023"></a>В необходимых случаях обсуждать работу по уголовным делам указанной категории на оперативных совещаниях с участием должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (по согласованию с ними). Наиболее актуальные вопросы выносить на рассмотрение коллегий следственных органов Следственного комитета.
2. <a id="p100024"></a>Главному управлению криминалистики и Главному военному следственному управлению:
<a id="p100025"></a>2.1. Оказывать практическую помощь следственным органам Следственного комитета в организации раскрытия и расследования преступлений прошлых лет.
<a id="p100026"></a>2.2. Осуществлять координацию деятельности аналитических групп, в пределах компетенции систематически обобщать сведения о результатах работы следственных органов Следственного комитета по расследованию преступлений прошлых лет, изучать и распространять положительный опыт работы. При выявлении недостатков в работе ставить вопрос об ответственности допустивших их должностных лиц.
3. <a id="p100027"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2011-sk-rossii-sledstvennyy) Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 N 10 "Об организации работы в Следственном комитете Российской Федерации по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы".
4. <a id="p100028"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

<div align="right">

<a id="p100029"></a>Председатель<br>
Следственного комитета<br>
Российской Федерации<br>
генерал-полковник юстиции<br>
**А.И.БАСТРЫКИН**

</div>






<a id="p100030"></a>Приложение
к приказу Следственного комитета

<div align="right">

Российской Федерации "Об организации<br>
работы по расследованию уголовных дел<br>
о преступлениях прошлых лет"

<a id="p100031"></a>**ТАБЛИЦА**

</div>

Сведения о работе _____________ следственного

<div align="center">

управления Следственного комитета Российской Федерации<br>
по ________________________ по раскрытию и расследованию<br>
преступлений прошлых лет, следствие о которых<br>
приостановлено по п. ___ ч. 1 ст. 208 УПК РФ [<1>](#p100104)<br>
за _____________ 20__ год

</div>



<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100032"></a>Виды преступлений</td><td colspan="2"><a id="p100033"></a>Количество уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет, состоящих на учете:</td><td rowspan="2"><a id="p100034"></a>Изучено аналитическими группами уголовных дел о преступлениях прошлых лет (дела/преступления)</td><td rowspan="2"><a id="p100035"></a>Отменено постановлений о приостановлении следствия/возобновлено следствие по уголовному делу без отмены постановления о приостановлении следствия</td><td rowspan="2"><a id="p100036"></a>Заслушано аналитическими группами уголовных дел о преступлениях прошлых лет/количество заслушанных дел, по которым преступления прошлых лет раскрыты</td><td rowspan="2"><a id="p100037"></a>Раскрыто преступлений прошлых лет: по уголовным делам, следствие по которым ранее приостанавливалось (дела/преступления)</td><td rowspan="2"><a id="p100038"></a>Направлено в суд уголовных дел о преступлениях прошлых лет, по которым постановлен обвинительный приговор (дела/преступления)</td><td rowspan="2"><a id="p100039"></a>Прекращено уголовных дел о преступлениях прошлых лет (всего/по нереабилитирующим основаниям)</td><td rowspan="2"><a id="p100040"></a>Предварительное следствие вновь приостановлено (дела/преступления)</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>по состоянию на начало отчетного периода __.__.20__ (дела/преступления)</td><td><a id="p100042"></a>по состоянию на конец отчетного периода __.__.20__ (дела/преступления)</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a><a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-105#p100534">ст. 105</a> - <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-107#p100555">107</a> УК РФ</td><td><a id="p100044"></a>/</td><td><a id="p100045"></a>/</td><td><a id="p100046"></a>/</td><td><a id="p100047"></a>/</td><td><a id="p100048"></a>/</td><td><a id="p100049"></a>/</td><td><a id="p100050"></a>/</td><td><a id="p100051"></a>/</td><td><a id="p100052"></a>/</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a><a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-111#p100590">ч. 4 ст. 111</a> УК РФ</td><td><a id="p100054"></a>/</td><td><a id="p100055"></a>/</td><td><a id="p100056"></a>/</td><td><a id="p100057"></a>/</td><td><a id="p100058"></a>/</td><td><a id="p100059"></a>/</td><td><a id="p100060"></a>/</td><td><a id="p100061"></a>/</td><td><a id="p100062"></a>/</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a><a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-131#p103398">ст. 131</a> УК РФ</td><td><a id="p100064"></a>/</td><td><a id="p100065"></a>/</td><td><a id="p100066"></a>/</td><td><a id="p100067"></a>/</td><td><a id="p100068"></a>/</td><td><a id="p100069"></a>/</td><td><a id="p100070"></a>/</td><td><a id="p100071"></a>/</td><td><a id="p100072"></a>/</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a><a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-132#p103414">ст. 132</a> УК РФ</td><td><a id="p100074"></a>/</td><td><a id="p100075"></a>/</td><td><a id="p100076"></a>/</td><td><a id="p100077"></a>/</td><td><a id="p100078"></a>/</td><td><a id="p100079"></a>/</td><td><a id="p100080"></a>/</td><td><a id="p100081"></a>/</td><td><a id="p100082"></a>/</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Другие</td><td><a id="p100084"></a>/</td><td><a id="p100085"></a>/</td><td><a id="p100086"></a>/</td><td><a id="p100087"></a>/</td><td><a id="p100088"></a>/</td><td><a id="p100089"></a>/</td><td><a id="p100090"></a>/</td><td><a id="p100091"></a>/</td><td><a id="p100092"></a>/</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>Всего</td><td><a id="p100094"></a>/</td><td><a id="p100095"></a>/</td><td><a id="p100096"></a>/</td><td><a id="p100097"></a>/</td><td><a id="p100098"></a>/</td><td><a id="p100099"></a>/</td><td><a id="p100100"></a>/</td><td><a id="p100101"></a>/</td><td><a id="p100102"></a>/</td></tr>
</table>



<a id="p100103"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100104"></a><1> Сведения о работе следственного органа Следственного комитета вносятся раздельно по каждому из [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101540) - [3 части 1 статьи 208](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101542) УПК РФ.

</div>




<a id="p100105"></a>

---



## Вложения

- [$171359_00D.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2014-sk-rossii-sledstvennyy/attachments/%24171359_00D.XLS)