Приказ Минтранса РФ от 14.06.2006 № 65

(ред. от 21.11.2008)

«Об утверждении Плана мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств на 2006 — 2010 годы по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 июня 2006 г. № 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ НА 2006 — 2010

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, приказываю:

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 21.11.2008 № 191)

Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств на 2006 — 2010 годы по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 21.11.2008 № 191)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 — 2010 ГОДАХ

№ п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
I. Управление по результатам
1	Разработка механизмов планирования (координации) деятельности структурных подразделений Минтранса России, подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств (далее — федеральные службы и федеральные агентства) с учетом принципов управления, ориентированного на результат	В течение шести месяцев после получения разработанных Минэкономразвития России методических рекомендаций по ведомственному и межведомственному планированию деятельности федеральных органов исполнительной власти (далее — Методические рекомендации)	Административный департамент; Департамент экономики и финансов; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент реформирования и имущественных отношений; Департамент программ развития; Департамент международного сотрудничества; Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот
2	Разработка механизмов планирования деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минтранса России, с учетом принципов управления, ориентированного на результат	В течение шести месяцев после получения Методических рекомендаций	Департамент реформирования и имущественных отношений; Административный департамент; Департамент экономики и финансов; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент программ развития
3	Внедрение механизмов планирования деятельности структурных подразделений Минтранса России, федеральных служб и федеральных агентств с учетом принципов управления, ориентированного на результат	2006 — 2010 годы	Административный департамент; Департамент экономики и финансов; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент реформирования и имущественных отношений; Департамент программ развития; Департамент международного сотрудничества; Департамент транспортной безопасности специальных программ; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот
4	Внедрение механизмов планирования деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минтранса России, с учетом принципов управления, ориентированного на результат	2006 — 2010 годы	Департамент реформирования и имущественных отношений; Административный департамент; Департамент экономики и финансов; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент программ развития; федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Минтранса России
5	Разработка ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России как субъекта бюджетного планирования	Ежегодно	Департамент экономики и финансов; Департамент программ развития; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот
6	Совершенствование статистической отчетности, позволяющей получить достоверную информацию для оценки показателей эффективности и результатов деятельности Минтранса России, федеральных служб и федеральных агентств	2006 — 2010 годы	Департамент экономики и финансов; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот
II. Стандартизация и регламентация
7	Разработка и внедрение административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Второе полугодие 2006 г.	Ространснадзор; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии
8	Разработка и внедрение административного регламента исполнения функции обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии	Второе полугодие 2006 г.	Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
9	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций в соответствии с перечнем, определенным в пункте 4.2 раздела 4 Предложений по формированию единой регламентной базы Минтранса России, разработанных в соответствии с Техническим заданием на выполнение НИР и поставку готовой НТП по теме «Разработка организационно-функциональной структуры управления Минтранса России» от 10.08.2005 (далее — Техническое задание)	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением; федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их функциональным предназначением
10	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций в соответствии с перечнем, определенным в пункте 4.3 раздела 4 Предложений по формированию единой регламентной базы Минтранса России, разработанных в соответствии с Техническим заданием	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением; федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их функциональным предназначением
11	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций в соответствии с перечнем, определенным в пункте 4.4 раздела 4 Предложений по формированию единой регламентной базы Минтранса России, разработанных в соответствии с Техническим заданием	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением; федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их функциональным предназначением
12	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций в соответствии с перечнем, определенным в пункте 4.5 раздела 4 Предложений по формированию единой регламентной базы Минтранса России, разработанных в соответствии с Техническим заданием	Второе полугодие 2006 г. — первое полугодие 2007 г.	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением; федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их функциональным предназначением
13	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций в соответствии с перечнем, определенным в пункте 4.6 раздела 4 Предложений по формированию единой регламентной базы Минтранса России, разработанных в соответствии с Техническим заданием	Второе полугодие 2007 г. — 2008 год	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением; федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их функциональным предназначением
14	Разработка и внедрение административного регламента по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и багажа железнодорожным транспортом	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Ространснадзор; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
15	Разработка и внедрение административного регламента по ведению государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и государственного реестра аэропортов Российской Федерации	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Росавиация; Департамент государственной политики в области гражданской авиации
16	Разработка и внедрение административного регламента по организации расчетов платы за перевозку тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Росавтодор; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии
17	Разработка и внедрение административного регламента по введению периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам с целью обеспечения безопасности дорожного движения	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Росавтодор; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии
18	Разработка и внедрение административного регламента по принятию решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Минтранса России и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования	Второе полугодие 2006 г. — 2007 год	Росжелдор; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
20	Разработка проекта административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и контролю удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река — море) плавания и судов рыбопромыслового флота	2008 год	Росморречфлот; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта
III. Оптимизация функций и противодействие коррупции
21	Построение функционального обеспечения деятельности Минтранса России по решению задач развития транспортного комплекса, геодезии и картографии	Второе полугодие 2006 г.	Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Административный департамент
22	Определение возможности и внедрение аутсорсинга административных и управленческих процессов Минтранса России, федеральных служб и федеральных агентств, включая в том числе разработку ведомственных процедур и технологий проведения аутсорсинга, а также разработку процедур и механизмов контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контрактов	2007 — 2008 годы	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением; федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их функциональным предназначением
23	Пилотное внедрение процедур и технологий аутсорсинга в ходе осуществления Минтрансом России, федеральными службами и федеральными агентствами административных и управленческих процессов	2008 год	Департаменты Минтранса России в соответствии с их функциональным предназначением
24	Оптимизация системы закупок товаров, работ и услуг для нужд транспортного комплекса	2007 — 2010 годы	Департамент экономики и финансов; Департамент программ развития; Административный департамент (каждый департамент в части своей компетенции)
25	Разработка и внедрение ведомственной антикоррупционной программы	В течение года после утверждения в установленном порядке типовой антикоррупционной программы	Административный департамент; Департамент реформирования и имущественных отношений; Департамент программ развития; Департамент экономики и финансов; Департамент международного сотрудничества; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент транспортной безопасности и специальных программ; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот
IV. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
26	Создание в Минтрансе России, федеральных службах и федеральных агентствах общественных советов и (или) консультативных органов с участием представителей гражданского общества	2006 — 2007 годы	Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот
27	Включение представителей гражданского общества в составы рабочих комитетов, советов, созданных (создаваемых) в Минтрансе России, федеральных службах и федеральных агентствах	2006 — 2008 годы	Административный департамент; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент государственной политики в области гражданской авиации; Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта, геодезии и картографии; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
V. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
28	Разработка концепции создания единой инфокоммуникационной среды транспортного комплекса и ее поэтапная реализация	2007 — 2010 годы	Департамент программ развития; Административный департамент
29	Создание единой корпоративной информационной сети, объединяющей центральный аппарат Минтранса России, федеральные службы и федеральные агентства, а также их территориальные органы	2006 — 2010 годы	Департамент программ развития; Административный департамент; Департамент экономики и финансов
30	Создание информационного портала по проведению в Минтрансе России административной реформы	2008 — 2010 годы	Департамент программ развития
VI. Обеспечение административной реформы
31	Создание в Минтрансе России, федеральных службах и федеральных агентствах комиссий по проведению административной реформы	Первое полугодие 2006 г.	Департамент реформирования и имущественных отношений
32	Разработка годового плана мероприятий по реализации положений Концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006 — 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р	Ежегодно	Департамент реформирования и имущественных отношений
33	Участие Минтранса России в конкурсе по отбору федеральных органов исполнительной власти для выделения средств на стимулирование проведения административной реформы	Первое полугодие 2006 г.	Департамент реформирования и имущественных отношений; Департамент программ развития; Административный департамент; Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности; Департамент экономики и финансов
34	Завершение оптимизации (реструктуризации) сети предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в транспортном комплексе в соответствии с решениями Правительственной комиссии по проведению административной реформы	2006 — 2010 годы	Департамент реформирования и имущественных отношений; Ространснадзор; Росаэронавигация; Росавтодор; Росавиация; Росжелдор; Росморречфлот

---