Приказ Минспорта России от 19.08.2021 № 648

«Об утверждении Положения о Рабочей группе по внутреннему контролю за соблюдением законодательства и координации деятельности в Министерстве спорта Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства спорта Российской Федерации от 22 июля 2021 г. № 577 «О рабочей группе по внутреннему контролю за соблюдением законодательства и координации деятельности в Министерстве спорта Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий» и подпунктом 5.4 пункта 5 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607, приказываю:

1. Утвердить Положение о Рабочей группе по внутреннему контролю за соблюдением законодательства и координации деятельности в Министерстве спорта Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВНУТРЕННЕМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и координации деятельности в Министерстве спорта Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий (далее — соответственно Положение, Рабочая группа, Министерство, внутренний контроль и координация).

2. Рабочая группа является координационным органом, образованным в целях обеспечения эффективного взаимодействия структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций, выработки единого подхода Министерства при проведении любых форм проверочных мероприятий уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (в том числе, в части предоставления необходимых документов и информации), принятия мер по устранению выявленных по итогам проверочных мероприятий замечаний и нарушений, осуществления контроля за их реализацией, профилактики их предупреждения, а также выработки комплекса мер по оптимизации системы управления в области физической культуры и спорта.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства и настоящим Положением.

4. Внутренний контроль направлен на:

а) выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации в деятельности Министерства;

б) создание механизмов внутреннего контроля, обеспечивающих соответствие деятельности Министерства требованиям законодательства Российской Федерации;

в) повышение уровня оперативного выявления ситуаций, которые могут привести к нарушениям требований законодательства Российской Федерации.

5. При осуществлении внутреннего контроля и координации деятельности в Министерстве Рабочая группа руководствуется следующими принципами:

а) принцип законности в части соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе требований законодательства Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

б) принцип компетентности, беспристрастности и объективности при проведении внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в Министерстве;

в) принцип регулярной оценки рисков нарушения требований законодательства Российской Федерации;

г) принцип ответственности и неотвратимости наказания в части привлечения к ответственности виновных лиц за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) принцип непрерывности функционирования механизма внутреннего контроля в целях своевременного выявления признаков нарушений и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, а также в целях предупреждения их возникновения;

е) принцип своевременности рассмотрения документов и принятия решений;

ж) принцип конфиденциальности.

II. Задачи и функции Рабочей группы

6. Основными задачами Рабочей группы являются:

а) осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;

б) обеспечение координации деятельности Министерства при проведении проверочных мероприятий;

в) проведение проверок по каждому выявленному в ходе проверочных мероприятий замечаний и/или фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

г) принятие мер по устранению выявленных недостатков, по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.

7. Основными функциями Рабочей группы являются:

а) обеспечение взаимодействия от имени Министерства с уполномоченными контрольными (надзорными) органами государственной власти Российской Федерации при поступлении запросов (уведомлений) о предоставлении необходимых документов и информации, а также при проведении проверочных мероприятий в Министерстве;

б) обеспечение взаимодействия, в том числе информационного, структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций (учреждений) при проведении проверочных мероприятий;

в) обеспечение своевременного реагирования на поступающие уведомления о проведении в Министерстве проверочных мероприятий, включая подготовку и направление в уполномоченные контрольные (надзорные) органы государственной власти Российской Федерации запрашиваемых материалов, информации и дополнительных пояснений;

г) обеспечение своевременного и эффективного рассмотрения отчетов, актов (представлений, предписаний) по результатам проверочных мероприятий;

д) подготовка ответов, включая направление возражений (замечаний), Министерства на отчеты, акты (представления) по результатам проведенных в Министерстве проверочных мероприятий;

е) урегулирование возможных разногласий между позицией Министерства и уполномоченных контрольных (надзорных) органов государственной власти Российской Федерации в ходе проведения проверочных мероприятий (выявленных замечаний), в том числе путем проведения согласительных совещаний;

ж) выработка и формирование позиции Министерства по итогам рассмотрения запросов, отчетов, актов (представлений, предписаний) по результатам проверочных мероприятий для последующего их направления в уполномоченные контрольные (надзорные) органы государственной власти Российской Федерации;

з) выявление причин и условий совершения нарушений (замечаний), указанных по итогам проведенных в Министерстве проверочных мероприятий;

и) составление планов мероприятий по устранению причин и условий совершения нарушений (замечаний), по итогам проведенных в Министерстве проверочных мероприятий (при наличии), осуществление контроля за их исполнением и формирование результатов их исполнения, включая сбор необходимых документов, подтверждающих факт их исполнения;

к) принятие необходимых мер для устранения выявленных нарушений (замечаний) и недопущения случаев их возможного повторения.

8. Круг задач Рабочей группы распространяется на все направления видов деятельности Министерства и подведомственных Министерству организаций (учреждений) без исключения.

9. Рабочая группа для выполнения своих задач и функций имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций (учреждений) необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

б) получать дополнительные пояснения федеральных государственных гражданских служащих Министерства и сотрудников подведомственных Министерству организаций (учреждений);

в) принимать в пределах своей компетенции решения, а также разрабатывать предложения по выработке и реализации мер по устранению выявленных по итогам проверочных мероприятий нарушений (замечаний), профилактике их предупреждения;

г) в случае необходимости в установленном порядке привлекать к работе Рабочей группы экспертов;

д) вносить Министру спорта Российской Федерации предложения по:

• проведению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, выполнения государственных заданий и деятельности подведомственных Министерству организаций (учреждений);
• дополнительной проверке материалов внутренних служебных проверок в Министерстве и подведомственных Министерству организаций (учреждений).

III. Состав и структура Комиссии

10. Состав Рабочей группы утверждается приказом Министерства и состоит из председателя, ответственного секретаря и членов Рабочей группы, формируемых из представителей Министерства и подведомственных ему организаций (учреждений).

11. Председателем Рабочей группы является заместитель Министра спорта Российской Федерации.

12. Председатель Рабочей группы:

• осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;
• председательствует на заседаниях Рабочей группы;
• осуществляет общий контроль за реализацией, принятых Рабочей группой решений;
• согласовывает планы мероприятий Министерства по устранению причин и условий совершения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведенных проверочных мероприятий, и направляет их Министру на утверждение;
• координирует работу членов Рабочей группы по вопросам исполнения планов мероприятий Министерства по устранению причин и условий совершения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведенных проверочных мероприятий, реализации комплекса мер по оптимизации системы управления в области физической культуры и спорта;
• осуществляет контроль за устранением выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий недостатков (нарушений, замечаний), а также исполнением требований уполномоченных контрольных (надзорных) органов государственной власти Российской Федерации;
• дает поручения членам Рабочей группы, связанные с ее деятельностью;
• распределяет обязанности между членами Рабочей группы;
• принимает решение о дате заседания Рабочей группы;
• определяет форму проведения заседания Рабочей группы (очная или заочная).

13. Члены Рабочей группы:

• принимают участие в подготовке планов мероприятий Министерства по устранению причин и условий совершения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведенных проверочных мероприятий, и направляют их ответственному секретарю Рабочей группы;
• участвуют в заседаниях Рабочей группы лично, при невозможности участия в заседании извещают об этом председателя или ответственного секретаря Рабочей группы;
• при невозможности участия по уважительной причине в заседании Рабочей группы по согласованию с председателем Рабочей группы вправе делегировать своего представителя, уполномоченного на принятие решений, для участия в заседании Рабочей группы;
• исполняют поручения председателя Рабочей группы в установленные сроки;
• вносят предложения по плану работы Рабочей группы и повестке ее заседаний;
• участвуют в подготовке материалов к заседаниям Рабочей группы;
• в случае необходимости направляют ответственному секретарю Рабочей группы в письменном виде свое мнение по вопросам повестки заседания Рабочей группы и иным вопросам в рамках полномочий Рабочей группы.

14. Ответственный секретарь Рабочей группы отвечает за организационное обеспечение деятельности Рабочей группы, включая:

• подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы;
• подготовку плана мероприятий Министерства по устранению причин и условий совершения нарушений (допущения замечаний), выявленных в ходе проведенных проверочных мероприятий, на основе поступивших от членов Рабочей группы предложений;
• информирование членов Рабочей группы о времени и месте проведения заседания Рабочей группы, а также о форме его проведения (очная или заочная);
• осуществление сбора и хранения материалов Рабочей группы;
• ведение протоколов заседаний Рабочей группы.

15. Рабочая группа проводит заседания по решению председателя Рабочей группы, в том числе при поступлении уведомлений о проведении в Министерстве и/или подведомственных Министерству организациях (учреждениях) проверочных мероприятий, при проведении проверочных мероприятий, при рассмотрении отчетов, актов (представлений, предписаний) уполномоченных контрольных (надзорных) органов государственной власти Российской Федерации.

16. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, протоколы заседания Рабочей группы формируются ответственным секретарем, подписываются председателем Рабочей группы.

---