--- title: "Приказ ФАС России от 22.10.2012 N 645" number: "645" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2012-10-22 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-645-2012-fas-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФАС России от 22.10.2012 N 645 # Приказ ФАС России от 22.10.2012 N 645 "Об утверждении Положения о внутреннем финансовом аудите Федеральной антимонопольной службы" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 22 октября 2012 г. N 645 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНУТРЕННЕМ ФИНАНСОВОМ АУДИТЕ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** Во исполнение статьи 270.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3823) и в соответствии с Приказом Минфина России от 13.04.2009 N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" (зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2009 N 13962), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о внутреннем финансовом аудите Федеральной антимонопольной службы. 2. Признать утратившим силу Приказ ФАС России от 28 декабря 2007 г. N 458 "Об утверждении Порядка внутреннего аудита результативности деятельности Федеральной антимонопольной службы". 3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Цариковского. Руководитель
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**
Приложение к Приказу ФАС России от 22 октября 2012 г. N 645 **ПОЛОЖЕНИЕ** **О ВНУТРЕННЕМ ФИНАНСОВОМ АУДИТЕ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** ### I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о внутреннем финансовом аудите (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает единые цели, правила и принципы проведения внутреннего финансового аудита (далее - аудит) ФАС России. 1.2. Аудит направлен на создание системы соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере финансовой деятельности, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, повышение качества составления и достоверности бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также на повышение результативности использования средств федерального бюджета (далее - бюджет). 1.3. В целях проведения аудита осуществляется разработка внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, состояния бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета в ФАС России. 1.4. Аудит осуществляется в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность в финансовой и аудиторской сферах. ### II. Организация аудита в ФАС России #### 2.1 В ФАС России могут осуществляться следующие виды аудита: - предварительный - проведение проверок соблюдения стандартов и процедур составления бюджета в процессе финансового планирования и исполнения бюджета до принятия решений о расходовании бюджетных средств; - текущий - проведение постоянного анализа соблюдения стандартов и процедур исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, осуществление оценки результативности (эффективности и экономности) расходования бюджетных средств для достижения целей, задач и целевых прогнозных показателей; - последующий - проведение проверок качества подготовки и достоверности бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, оценки эффективности использования бюджетных средств. #### 2.2 Аудит осуществляется в плановом и внеплановом порядке. #### 2.3 Аудит может носить выборочный характер. 2.4. Руководитель ФАС России и руководители территориальных органов определяют структурное подразделение и/или должностных лиц, уполномоченных на проведение аудита. 2.5. Решения о сроках, виде и объеме проведения аудита принимаются руководителем ФАС России и руководителями территориальных органов и оформляются соответствующими приказами. 2.6. Для проведения аудита по решению руководителя ФАС России и руководителя территориального органа могут привлекаться индивидуальные аудиторы или аудиторские организации. 2.7. Результаты проведения аудита оформляются в виде отчета и вместе со служебной запиской (для территориальных органов - с сопроводительным письмом) направляются для рассмотрения руководителю ФАС России. В отчете о проведении аудита указываются: - аудиторское задание, программа аудита; - характеристика деятельности ФАС России (территориального органа); - характер и состояние систем бюджетного учета и отчетности, внутреннего контроля ФАС России (территориального органа); - виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения аудита; - анализ соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации; - информация, отражающая процесс составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, правильность отражения остатков и задолженности средств по счетам бюджетного учета; - оценка соблюдения внутренних стандартов и процедур; - анализ показателей оценки результативности использования бюджетных средств и тенденций ее изменения; - выводы о результатах проведения аудита; - состояние внутреннего контроля; - описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, рекомендации по недопущению прогнозируемых ошибок; - описание решений, принятых в отношении работников, допустивших недостатки и нарушения. Выводы о результатах проведения аудита должны содержать заключения об: - устройстве систем состояния бюджетной отчетности, ведении бюджетного учета и внутреннего контроля, обеспечивающем предотвращение и (или) обнаружение, а также исправление искажений, устранение недостатков и нарушений; - эффективности действия систем бюджетного учета и внутреннего контроля. 2.8. Отчет подписывается руководителем аудиторской группы. Один экземпляр отчета хранится в аудиторской группе центрального аппарата ФАС России (территориальном органе), второй экземпляр отчета прилагается к сопроводительному письму руководителю ФАС России. 2.9. При установлении в ходе проведения аудита недостатков и нарушений внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, правил ведения бюджетного учета, искажений бюджетной отчетности и иных фактов руководителем ФАС России (территориального органа) принимаются исчерпывающие меры к их устранению и недопущению в работе. 2.10. Сотрудники, допустившие искажения стандартов и нарушения отчетности, в письменной форме представляют руководителю ФАС России (территориального органа) объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения аудита. 2.11. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России (должностные лица территориальных органов) на основании отчета осуществляют подготовку плана мероприятий, направленных на устранение недостатков и нарушений и повышение результативности использования бюджетных средств. ### III. Организация проведения и документальное оформление материалов аудита 3.1. Структурное подразделение и/или должностные лица, уполномоченные на проведение аудита, осуществляют подготовку предложений по перечню вопросов для включения в аудиторское задание, общий план аудита и/или программу аудита, объему и срокам проведения аудиторских процедур и представляют их руководителю ФАС России (территориального органа) для утверждения. #### 3.2 В общий план аудита могут быть включены следующие вопросы: - наличие и соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
- расчеты по обоснованию объемов бюджетных ассигнований;
- объемы финансирования;
- финансовое состояние;
- расходование бюджетных ассигнований;
- анализ первичных данных бюджетного учета;
- бюджетная отчетность и ее достоверность;
- уровень компетенции работников, принимающих участие в осуществлении бюджетного учета и подготовке бюджетной отчетности;
- оценка возможности допущения существенных искажений и недобросовестных действий;
- выявление сложных областей бюджетного учета, недостатков и нарушений в бюджетной отчетности;
- оценка последствий искажений в бюджетной отчетности;
- влияние наличия программно-технического комплекса ведения бюджетного учета и ее специфические особенности;
- система внутреннего контроля;
- форма и сроки подготовки отчета о проведении внутреннего аудита.
#### 3.3 В программу аудита включаются следующие положения:
- сроки проведения и объем запланированных аудиторских процедур, необходимых для осуществления общего плана аудита;
- вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации;
- вопросы соблюдения сроков подготовки бюджетной отчетности.
3.4. Общий план аудита и программа аудита могут по мере необходимости уточняться на протяжении всего времени выполнения аудиторского задания, выполнения общего плана и программы аудита в зависимости от обстоятельств и результатов, полученных в ходе выполнения аудиторских процедур. Причины внесения изменений в общий план и программу аудита фиксируются в служебной записке, направляемой руководителю ФАС России (территориального органа).
3.5. По результатам аудита руководитель ФАС России (территориального органа) проводит совещание с работниками, издается приказ о реализации мероприятий по устранению и недопущению нарушений, искажений бюджетной отчетности и повышению результативности использования бюджетных средств.
3.6. Руководители структурных подразделений центрального аппарата ФАС России (территориальных органов) направляют руководителю ФАС России отчет о реализации мероприятий по устранению и недопущению нарушений, искажений бюджетной отчетности и повышению результативности использования бюджетных средств.
3.7. Результаты аудита территориальных органов могут являться основанием для осуществления мероприятий ведомственного контроля.
---