---
title: "Приказ ФССП России от 27.12.2013 N 644"
number: "644"
issuer: "Федеральная служба судебных приставов"
issued_on: 2013-12-27
redaction: 2019-01-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-644-2013-fssp-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФССП России от 27.12.2013 N 644
# Приказ ФССП России от 27.12.2013 N 644
(ред. от 25.01.2019)
"Об Общественном совете при Федеральной службе судебных приставов"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 25.01.2019.
**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ**
## ПРИКАЗ
**от 27 декабря 2013 г. N 644**
**ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
Директор Федеральной
службы судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение N 1
Утверждено
Приказом ФССП России
от 27 декабря 2013 г. N 644
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
### I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
#### 1.3 Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4. Положение об Общественном совете, состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, формируются совместно с Общественной палатой Российской Федерации и утверждаются приказом ФССП России.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.
#### 1.6 Основными задачами Общественного совета являются:
а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере исполнения решений судов и иных уполномоченных органов, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
б) участие в разработке и рассмотрение концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности ФССП России;
в) участие в информировании граждан о деятельности ФССП России, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности ФССП России;
г) анализ мнения граждан о деятельности ФССП России и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителей соответствующих структурных подразделений ФССП России;
д) проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности ФССП России;
е) оказание содействия ФССП России в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в сфере деятельности ФССП России;
ж) осуществление общественного контроля за деятельностью ФССП России.
> *(п. 1.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-332-2015-fssp-rossii-federalnaya#p100009) ФССП России от 26.06.2015 N 332)*
1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета возлагается на Организационно-контрольное управление, Управление делами, Управление информационных технологий и Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации ФССП России.
### II. Компетенция Общественного совета
#### 2.1 Общественный совет вправе:
2.1.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности ФССП России.
##### 2.1.2 Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности.
2.1.3. Рассматривать проекты нормативных правовых актов и иных актов, касающихся сферы деятельности ФССП России, и вырабатывать по ним рекомендации.
2.1.4. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций, а также работников ФССП России (по согласованию с директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - директор ФССП России)).
2.1.5. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с директором ФССП России государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций.
2.1.6. Принимать участие в заседаниях коллегии ФССП России и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с Планом основных организационных мероприятий ФССП России (по согласованию с директором ФССП России).
2.1.7. Принимать участие в порядке, определяемом директором ФССП России, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей.
2.1.8. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.1.9. Взаимодействовать с общественными советами территориальных органов ФССП России и обобщать практику их работы.
2.1.10. Принимать участие в работе по реализации государственной политики в области патриотического воспитания молодежи, укреплению духовно-нравственных основ российского общества, разработке и реализации общественных проектов в этой области.
2.1.11. Принимать участие в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами центрального аппарата ФССП России (с учетом согласия граждан).
> *(п. 2.1.11 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-332-2015-fssp-rossii-federalnaya#p100018) ФССП России от 26.06.2015 N 332)*
##### 2.1.12 Осуществлять иные функции, утвержденные настоящим Положением.
> *(п. 2.1.12 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-332-2015-fssp-rossii-federalnaya#p100020) ФССП России от 26.06.2015 N 332)*
### III. Порядок формирования состава Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с [п. 2 ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-20#p100142) Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-842-2006) Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам".
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-2005/statya-1) от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
> *(п. 3.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100011) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
#### 3.3 Полномочия члена Общественного совета прекращаются решением Общественного совета в случае:
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
признания его судом недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
в иных случаях, по предложениям председателя Общественного совета и директора ФССП России.
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
#### 3.6 Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
директором ФССП России;
Общественной палатой Российской Федерации;
членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;
членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при ФССП России;
общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности ФССП России.
Общественный совет из состава своих членов может образовывать секции (рабочие группы) по направлениям деятельности. Количественный состав секции (рабочей группы) Общественного совета - не менее трех членов. По предложению председателя Общественного совета в работу секции (рабочей группы) могут быть включены заинтересованные эксперты и представители референтных групп. Решение принимается большинством голосов (от числа присутствующих) членов Общественного совета и вносится в протокол заседания.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100013) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
3.7. Состав Общественного совета в течение пяти дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте ФССП России в сети Интернет.
3.8. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием, решение принимается простым большинством голосов.
Председатель и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя другого Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.
3.9. В целях повышения эффективности работы Общественного совета по предложениям лиц, указанных в [п. 3.6](#p100059), состав Общественного совета может изменяться.
Председатель Общественного совета вносит предложение директору ФССП России по включению (исключению) кандидатуры в состав (из состава) Общественного совета. После согласования кандидатуры с Общественной палатой Российской Федерации директором ФССП России утверждается Приказ ФССП России о внесении изменений в состав Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов.
### IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через три месяца после утверждения состава Общественного совета.
4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с директором ФССП России и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. Заседания Общественного совета могут проводиться в форме совместного присутствия с учетом письменного мнения членов Общественного совета, отсутствующих на заседании, при определении наличия кворума и результатов голосования или в форме заочного голосования. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
> *(п. 4.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100015) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
4.4. Общественным советом может быть проведено совместное заседание с совещательными (консультативными) органами иных федеральных органов исполнительной власти.
4.5. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются на заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих), а также путем проведения заочного голосования.
> *(п. 4.5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100017) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
4.6. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.7. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета и директору ФССП России.
4.8. Члены Общественного совета, не согласные с его решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде, которое прилагается к протоколу заседания.
4.9. За десять дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за пять дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы директору ФССП России и членам Общественного совета.
#### 4.10 Председатель Общественного совета:
4.10.1. Вносит предложения директору ФССП России по уточнению и дополнению состава Общественного совета.
4.10.2. Организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях.
4.10.3. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета.
4.10.4. Формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.
4.10.5. Взаимодействует с директором и иными должностными лицами ФССП России по вопросам реализации решений Общественного совета.
4.10.6. В случае необходимости принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
> *(пп. 4.10.6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100019) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
#### 4.11 Заместитель председателя Общественного совета:
4.11.1. По поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.).
4.11.2. Участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.
4.11.3. Обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
#### 4.12 Члены Общественного совета:
##### 4.12.1 Исполняют свои обязанности на общественных началах.
##### 4.12.2 Участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом.
4.12.3. Возглавляют комиссии, рабочие группы, секции, формируемые Общественным советом.
4.12.4. Предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета.
4.12.5. Вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний.
4.12.6. Участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, знакомятся с необходимыми документами.
4.12.7. Представляют свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета.
4.12.8. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.12.9. Запрашивают сведения о деятельности общественных советов территориальных органов ФССП России.
4.12.10. Вносят предложения руководству ФССП России по совершенствованию взаимодействия с общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями в решении вопросов, касающихся улучшения работы подразделений ФССП России, социальной защиты работников и ветеранов ФССП России.
4.12.11. Информируют руководство ФССП России о наличии жалоб, связанных с нарушением законных прав и интересов граждан в сфере исполнительного производства.
4.12.12. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
#### 4.13 Секретарь Общественного совета:
4.13.1. Находится в прямом подчинении председателя Общественного совета.
4.13.2. Осуществляет документационное и организационное обеспечение заседаний Общественного совета.
4.13.3. Решает вопросы с руководством ФССП России о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета.
4.13.4. Информирует членов Общественного совета о проведении заседаний, готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета.
4.14. Члены Общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.
4.15. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Российской Федерации ежеквартальный отчет о своей работе.
4.16. При принятии решения о проведении заседания в заочной форме путем опросного голосования члены Общественного совета в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме посредством электронной почты представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
При проведении заочного голосования решение принимается большинством голосов от общего числа членов, участвующих в голосовании. При этом число членов, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины общего числа членов Общественного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Общественного совета, при его отсутствии - голос заместителя председателя Общественного совета.
На первом заседании Общественного совета, проводимом в очной форме, следующим за заседанием Общественного совета, проведенным в заочной форме, председатель представляет доклад об основаниях принятия решения о проведении заседания Общественного совета в заочной форме и отчет о результатах рассмотрения вопросов, внесенных в повестку указанного заседания.
> *(п. 4.16 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100019) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
4.17. В случае необходимости предоставления Федеральной службой судебных приставов информации по запросу членов Общественного совета поручение для соответствующего структурного подразделения центрального аппарата ФССП России вносится в протокол заседания Общественного совета. Запрашиваемая информация направляется председателю Общественного совета в установленные протоколом сроки.
> *(п. 4.17 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100025) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
4.18. Итоговые заседания Общественного совета проводятся в открытом режиме. Управление информационных технологий осуществляет видеосъемку заседания. Не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания видеозапись размещается на официальном интернет-сайте ФССП России с дальнейшей возможностью общественного обсуждения. Организационно-контрольное управление обеспечивает сбор комментариев и направление их в Общественный совет для дальнейшего анализа и выработки соответствующих рекомендаций.
> *(п. 4.18 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2016-fssp-rossii-federalnaya#p100026) ФССП России от 29.06.2016 N 394)*
---