Приказ ФАС России от 19.09.2024 № 643/24

«О внесении изменений в Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства, утвержденный приказом ФАС России от 23 марта 2018 г. № 362/18»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2024 № 79837)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2024 г. № 79837

---

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», статьей 1 Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 199-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона „О государственном оборонном заказе“, пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2024 г. № 1124 „Об установлении случаев представления информации о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа“, приказываю:»

внести в Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства, утвержденный приказом ФАС России от 23 марта 2018 г. № 362/18 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2018 г., регистрационный № 51364), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 30 марта 2021 г. № 269/21 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2021 г., регистрационный № 63678), от 8 апреля 2024 г. № 240/24 (зарегистрирован Минюстом России 13 июня 2024 г., регистрационный № 78534), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее — Порядок) устанавливает правила рассмотрения в соответствии с требованиями части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ „О государственном оборонном заказе“ (далее — Закон о государственном оборонном заказе) информации о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа (далее — продукция), в случаях, установленных Правительством Российской Федерации <1> (далее — информация о повышении цен).».

2. Пункт 1 дополнить сноской следующего содержания:

«<1> Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1124 „Об установлении случаев представления информации о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа“ (далее — Постановление).».

3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Информация о повышении цен рассматривается федеральным антимонопольным органом по итогам ее представления головными исполнителями, исполнителями, военными представительствами государственного заказчика <2> по форме, утвержденной приказом ФАС России от 17 июня 2019 г. № 772/19 „Об утверждении формы представления антимонопольному органу информации о факте повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа“ (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2019 г., регистрационный № 56355) (далее — Приказ), в антимонопольный орган. По решению руководителя федерального антимонопольного органа или его заместителя информация о повышении цен может быть направлена для рассмотрения в соответствии с требованиями Порядка в территориальный антимонопольный орган.».

4. Пункт 2 дополнить сноской следующего содержания:

«<2> Пункт 1 Постановления.».

5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Информация о повышении цен в срок до десяти рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган должна быть проверена антимонопольным органом на соответствие случаям, установленным Постановлением, и форме, утвержденной Приказом, а также на полноту и правильность заполнения такой формы.».

6. Дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

«3(1). Информация о повышении цен, соответствующая случаям, установленным Постановлением, форме, утвержденной Приказом, а также полноте и правильности заполнения такой формы, направляется антимонопольным органом в электронном виде на электронных носителях в форматах электронных копий и таблиц в Казначейство России в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган.».

7. В пункте 4 слова «форме и порядку ее представления, а также полноте и правильности заполнения,» заменить словами «случаям, установленным Постановлением, форме, утвержденной Приказом, а также полноте и правильности заполнения такой формы,».

8. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае, если по результатам проверки, предусмотренной пунктом 3 Порядка, информация о повышении цен соответствует случаям, установленным Постановлением, форме, утвержденной Приказом, полноте и правильности заполнения такой формы, антимонопольный орган в течение тридцати рабочих дней со дня поступления информации о повышении цены устанавливает в отношении нее наличие или отсутствие следующих обстоятельств:»

поставщик (исполнитель, подрядчик), на продукцию которого произошло повышение цены, не занимает доминирующее положение;

установленная или предлагаемая цена ранее анализировалась в рамках рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа или рассмотрения информации о повышении цен;

установленная или предлагаемая цена сформирована по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, с участием в закупке не менее двух лиц;

поставщик продукции, на которую произошло повышение цены, является иностранным юридическим лицом (филиалом), которое не осуществляет хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации;

установленная или предлагаемая цена на продукцию по государственному оборонному заказу подлежит государственному регулированию и не превышает цену на такую продукцию, зарегистрированную на соответствующий период;

повышение цены на продукцию произошло вследствие внесения изменения в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;

установленная или предлагаемая исполнителю цена не влечет риска увеличения цены продукции по государственному контракту по государственному оборонному заказу;

установленная или предлагаемая цена на продукцию изменилась в соответствии с фактическими изменениями показателей сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации относительно плановых значений, в равной степени повлиявшими на всех участников рынка.».

9. Абзац пятый пункта 10 Порядка изложить в следующей редакции:

«Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства оформляется резолюцией руководителя антимонопольного органа, заместителя руководителя антимонопольного органа или начальника структурного подразделения федерального антимонопольного органа на докладной записке структурного подразделения антимонопольного органа, рассматривающего поступившую информацию о повышении цен.».

10. В пункте 12 Порядка слова «в течение 10 рабочих дней» заменить словами «в течение десяти рабочих дней».

---