Приказ Минпромторга России от 08.04.2014 № 643
(ред. от 19.08.2015)
«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2014 № 32203)
Примечание
Начало действия редакции — 26.09.2015.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2014 г. № 643
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609; 2011, № 48, ст. 6730; 2013, № 43, ст. 5449) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084; 2012, № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; № 48, ст. 6278) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. № 1038 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 11 декабря 2009 г., регистрационный № 15537);
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 6 апреля 2010 г. № 269 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2010 г., регистрационный № 17316);
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 447 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденный приказом Минпромторга России от 17 ноября 2009 г. № 1038» (зарегистрирован в Минюсте России 18 апреля 2013 г., регистрационный № 28202).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря-заместителя Министра И.Е. Караваева.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минпромторга России (далее — Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минпромторга России, включая независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минпромторга России.
2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609; 2011, № 48, ст. 6730; 2013, № 43, ст. 5449) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1084; 2012, № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; № 48, ст. 6278).
3. Антикоррупционная экспертиза проводится при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Минпромторга России (далее — проекты актов) и мониторинге применения принятых нормативных правовых актов Минпромторга России (далее — акты) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов не должен превышать семи дней со дня их поступления в Юридический департамент.
II. Антикоррупционная экспертиза проектов актов
5. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится сотрудниками Юридического департамента одновременно с проведением правовой экспертизы проектов актов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 (далее — Методика).
6. До направления в Юридический департамент для проведения антикоррупционной и правовой экспертиз проект акта подлежит визированию директором (или его заместителем) структурного подразделения Минпромторга России, ответственного за подготовку проекта акта, заинтересованных структурных подразделений Минпромторга России, а также, в случае необходимости, руководителем (или его заместителями) находящегося в его ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
7. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляются заключением, которое подписывается директором Юридического департамента, а в его отсутствие — заместителем директора Юридического департамента (далее — заключение Юридического департамента).
8. При выявлении в проекте акта коррупциогенных факторов в заключении Юридического департамента отражаются все выявленные коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых они содержатся, с ссылкой на положения Методики.
9. Заключение Юридического департамента подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении Минпромторга России, ответственном за подготовку проекта акта.
10. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта, устраняются структурным подразделением Минпромторга России, ответственным за подготовку проекта акта на стадии доработки проекта акта, после чего доработанный проект акта представляется на повторное рассмотрение в Юридический департамент.
III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов
11. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы структурное подразделение Минпромторга России, ответственное за подготовку проекта акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта акта в Юридический департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, размещает проект акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сайт regulation.gov.ru) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
12. Срок размещения проектов актов на сайте regulation.gov.ru для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее семи дней.
(в ред. Приказа Минпромторга России от 19.08.2015 № 2413)
13. В отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
14. Поступившие в Минпромторг России заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются в структурное подразделение Минпромторга России, ответственное за подготовку проекта акта, для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов.
15. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, в тридцатидневный срок со дня его получения, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
16. Положения проекта акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению структурным подразделением Минпромторга России, ответственным за подготовку проекта акта.
17. После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключениях правовой и независимой антикоррупционной экспертиз, структурное подразделение Минпромторга России, ответственное за подготовку проекта акта, повторно представляет проект акта на рассмотрение в Юридический департамент с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
18. Повторное рассмотрение проекта акта в Юридическом департаменте включает в себя проведение повторной антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оценку полноты учета содержащихся в них рекомендаций.
19. Сведения о поступлении заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта и результатах их рассмотрения учитываются и отражаются в справке к утвержденному акту, направляемому на государственную регистрацию в Минюст России.
IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов
20. В целях проведения антикоррупционной экспертизы актов структурные подразделения Минпромторга России, ответственные за подготовку соответствующих актов, после их утверждения Министром промышленности и торговли Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, ведут постоянный мониторинг их применения для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.
В ходе мониторинга осуществляются сбор и обобщение информации о практике применения актов, ее анализ и оценка.
21. При обнаружении в актах Минпромторга России коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение Минпромторга России в трехдневный срок направляет указанные акты с мотивированным обоснованием в Юридический департамент на антикоррупционную экспертизу, проведение которой осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
22. На основании заключения Юридического департамента по результатам проведения антикоррупционной экспертизы соответствующее структурное подразделение Минпромторга России подготавливает предложения по устранению выявленных в акте коррупциогенных факторов и направляет их Министру промышленности и торговли Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия соответствующего решения.