Приказ ФАС России от 22.05.2019 № 642/19

«Об отмене сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии, осуществляющего деятельность на территории Белгородской области»

ФАС России на основании пункта 4 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), провела анализ приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 27.12.2018 № 38/1 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии в границах территории Белгородской области АО „Белгородэнергосбыт“, на 2019 год» (далее — приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области) и сообщает следующее.

На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

В соответствии с абзацем 17 пункта 65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), и положениями Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17, сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, не могут превышать сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, более чем в 3 раза.

Согласно приказу Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области во 2 полугодии 2019 года сбытовая надбавка АО «Белгородэнергосбыт» для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, установлена в размере 0,26314 руб/кВтч, а для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, установлена в размере 0,07525 руб/кВтч, что является превышением более чем в 3 раза (0,26314 / 0,07525 = 3,49).

Таким образом, по результатам анализа приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской выявлен факт принятия сбытовых надбавок с превышением полномочий, установленных пунктом 65 Основ ценообразования, что в соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов влечет их отмену.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить с 1 июля 2019 года сбытовые надбавки АО «Белгородэнергосбыт» на 2 полугодие 2019 года для тарифной группы «прочие потребители», установленные приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 27.12.2018 № 38/1 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии в границах территории Белгородской области АО „Белгородэнергосбыт“, на 2019 год».

2. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области установить и ввести в действие не позднее 1 июля 2019 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Белгородэнергосбыт», в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области не позднее 10 июля 2019 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---