--- title: "Приказ МЧС России от 29.09.2021 N 641" number: "641" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2021-09-29 redaction: 2025-05-11 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-641-2021-mchs-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МЧС России от 29.09.2021 N 641 # Приказ МЧС России от 29.09.2021 N 641 (ред. от 26.03.2025) "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65698) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-639-2026-mchs-rossii-ministerstvo#p100009) МЧС России от 24.08.2026 N 639, утвердившего новые [перечни](https://bukva.ai/docs/prikaz-639-2026-mchs-rossii-ministerstvo#p100016). > Начало действия редакции - 11.05.2025. > Окончание действия документа - 05.10.2026. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100006) МЧС России от 26.03.2025 N 242, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.04.2025). > Срок действия документа был [ограничен](#p1) 1 сентября 2026 года. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-639-2026-mchs-rossii-ministerstvo#p100009) МЧС России от 24.08.2026 N 639, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p3) - 25.09.2026). Зарегистрировано в Минюсте России 3 ноября 2021 г. N 65698 ---
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ от 29 сентября 2021 г. N 641 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО МОНТАЖУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ *В соответствии с [пунктом 1 части 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100271) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1>, [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2020#p100011) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2020#p100013) Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1128 <2>, [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1131-2020#p100011) и [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1131-2020#p100012) Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1131 <3>, и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100034) Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <4>, приказываю:* --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5276; 2021, N 31, ст. 5903. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5278; 2021, N 31, ст. 5903. <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882. *1. Утвердить [Перечень](#p100017) индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений согласно приложению N 1.* 2. Утвердить [Перечень](#p100027) индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры согласно приложению N 2. 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-2023#p100011) МЧС России от 19.05.2023 N 480)* *Временно исполняющий* *обязанности Министра* *А.П.ЧУПРИЯН* Приложение N 1 Утвержден приказом МЧС России от 29.09.2021 N 641 *ПЕРЕЧЕНЬ* ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ *ПО МОНТАЖУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ* *СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ* *ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ* При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений используются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований: 1) поступление в лицензирующий орган уведомления о выполняемых работах (оказываемых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности <1>, от лицензиата в случае использования его места осуществления лицензируемого вида деятельности <2> в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности иным лицензиатом и при отсутствии заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи со сменой места осуществления лицензируемого вида деятельности; --- <1> [Приложение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2020#p100036) к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1128 (далее - Положение) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5276; 2021, N 31, ст. 5903). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-512-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) МЧС России от 21.06.2024 N 512)* *<2> [Пункт 8 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-3#p159) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).* > *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100012) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* 2) поступление в лицензирующий орган уведомления о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности <2(1)>, от лицензиата, оборудование которого имеет идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, полное наименование производителя) и принадлежит на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, двум и более лицензиатам; > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100014) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* --- <2(1)> [Пункт 51(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2020#p126) Положения. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100016) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* *3) поступление в лицензирующий орган уведомления о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата, работник которого, ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности, заявлен в качестве такого работника у двух и более лицензиатов;* > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100018) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* 4) отсутствие у лицензирующего органа уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата по истечении одного календарного года со дня получения лицензии или со дня подачи лицензиатом последнего уведомления; > *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100020) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* --- <3> Сноска исключена. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100021) МЧС России от 26.03.2025 N 242. *5) наличие информации у лицензирующего органа о работнике в штате у лицензиата, выполняющем работы (оказывающим услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, заключившем в течение календарного года пять и более трудовых договоров с лицензиатами, зарегистрированными в субъектах Российской Федерации, не имеющих общих административных границ;* > *(п. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-2023#p100015) МЧС России от 19.05.2023 N 480)* *6) установление при проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям <4> факта наличия оборудования, которое имеет идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, полное наименование производителя) и принадлежит на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, двум и более лицензиатам;* > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100022) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* ---
<4> [Статья 19.3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-3#p337) Федерального закона N 99-ФЗ.
(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100024) МЧС России от 26.03.2025 N 242)
**<5> Сноска исключена. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100026) МЧС России от 26.03.2025 N 242.** **7) поступление в течение тридцати календарных дней подряд в лицензирующий орган от лицензиата трех и более уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), указанных в [приложении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2020#p100036) к Положению <6>, содержащих сведения о разных работниках, заявленных в качестве ответственных за осуществление лицензируемого вида деятельности.**
**(п. 7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-512-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100013) МЧС России от 21.06.2024 N 512)**
---
**<6> [Пункт 51(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2020#p126) Положения.**
**(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-512-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100015) МЧС России от 21.06.2024 N 512)**
Приложение N 2
Утвержден приказом МЧС России от 29.09.2021 N 641 ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, *НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ* *И ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ* При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры используются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований: 1) поступление в лицензирующий орган уведомления об оказании услуг по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры от лицензиата в случае использования его места осуществления лицензируемого вида деятельности <1> в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности иным лицензиатом и при отсутствии заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи со сменой места осуществления лицензируемого вида деятельности; --- *<1> [Пункт 8 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100041) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).* 2) поступление в лицензирующий орган уведомления о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности <1(1)>, от лицензиата, оборудование которого имеет идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, полное наименование производителя) и принадлежит на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, двум и более лицензиатам; > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100028) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* --- *<1(1)> [Пункт 50(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1131-2020#p129) Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1131 (далее - Положение). В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1131-2020#p108) постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1131 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100030) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* 3) поступление в лицензирующий орган уведомления о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата, работник которого, являющийся ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности, заявлен в качестве такого работника у двух и более лицензиатов; > *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100032) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* *4) поступление в лицензирующий орган уведомления об оказании услуг по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры от лицензиата, оказывающего услуги в разных муниципальных образованиях, в том числе межселенных территориях, одного субъекта Российской Федерации и (или) в разных субъектах Российской Федерации;* 5) отсутствие у лицензирующего органа уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата по истечении одного календарного года со дня получения лицензии или со дня подачи лицензиатом последнего уведомления; > *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100034) МЧС России от 26.03.2025 N 242)* --- <2> Сноска исключена. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2025#p100036) МЧС России от 26.03.2025 N 242. *6) наличие информации у лицензирующего органа о работнике лицензиата, участвующем в действиях по тушению пожаров, заключившем в течение календарного года пять и более трудовых договоров с лицензиатами, зарегистрированными в субъектах Российской Федерации, не имеющих общих административных границ;* > *(п. 6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-2023#p100024) МЧС России от 19.05.2023 N 480)* *7) поступление в течение тридцати календарных дней подряд в лицензирующий орган от лицензиата трех и более уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), указанных в [пункте 50(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1131-2020#p129) Положения, содержащих сведения о разных работниках, заявленных в качестве ответственных за осуществление лицензируемого вида деятельности.* > *(п. 7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-512-2024-mchs-rossii-ministerstvo#p100018) МЧС России от 21.06.2024 N 512)* ---