---
title: "Приказ Росстата от 31.10.2019 N 640"
number: "640"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2019-10-31
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-640-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Росстата от 31.10.2019 N 640

# Приказ Росстата от 31.10.2019 N 640

"Об утверждении Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - с отчета за январь - март 2020 года.
> Окончание действия редакции - с отчета за январь - сентябрь 2020 года.
> Официальная статистическая [методология](#p100011), утвержденная данным документом, [введена](#p100006) в действие с отчета за январь - март 2020 года.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 31 октября 2019 г. N 640

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ**
**ОЦЕНКИ ЧИСЛА ВЪЕЗДНЫХ И ВЫЕЗДНЫХ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [подпунктом 5.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p100029) Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую Официальную статистическую [методологию](#p100011) оценки числа въездных и выездных туристских поездок и ввести ее в действие с отчета за январь - март 2020 года.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу с отчета за январь - март 2020 года [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-510-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba) Росстата от 12 августа 2014 г. N 510 "Об утверждении Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок".

<a id="p100008"></a>Руководитель
**П.В.МАЛКОВ**





<a id="p100009"></a>Приложение

<a id="p100010"></a>Утверждена
приказом Росстата
от 31.10.2019 N 640

<a id="p100011"></a>**ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ**
**ОЦЕНКИ ЧИСЛА ВЪЕЗДНЫХ И ВЫЕЗДНЫХ ТУРИСТСКИХ ПОЕЗДОК**

<a id="p100012"></a>Настоящая методология разработана в целях формирования соответствующей Международным рекомендациям по статистике туризма, 2008 год <1> (далее - МРСТ-2008) [официальной статистической информации](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2129-r-2019#p100416) о числе туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию (далее - въездные туристские поездки) и граждан Российской Федерации в зарубежные страны (далее - выездные туристские поездки).

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><1> Издание Организации Объединенных Наций "Международные рекомендации по статистике туризма, 2008 год, Методологические исследования (серия М N 83/Rev.1)", Мадрид и Нью-Йорк, 2010 год.

<a id="p100015"></a>Расчеты по настоящей методологии производятся на федеральном уровне в целом по Российской Федерации в разрезе стран гражданства/назначения с квартальной периодичностью. Отчетными периодами являются первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и год.


### 1. <a id="p100016"></a>Используемые понятия


<a id="p100017"></a>В настоящей методологии используются понятия и определения, соответствующие приведенным в МРСТ-2008:
<a id="p100018"></a>путешественник - какое-либо лицо, перемещающееся между различными географическими пунктами с любой целью и в течение любого срока;
<a id="p100019"></a>посетитель - путешественник, совершающий поездку в какое-либо основное место назначения, находящееся за пределами его/ее обычной среды, на срок менее года <2> с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в стране или месте посещения. Лица, проходящие долгосрочный курс обучения (один год и более), экипажи/команды общественных видов транспорта во время как регулярных, так и нерегулярных рейсов, рассматриваются как находящиеся в своей обычной среде и, следовательно, исключаются из категории посетителей. Также не относятся к категории посетителей дипломаты, сотрудники консульств и военнослужащие;

<a id="p100020"></a>

---

<a id="p100021"></a><2> В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1) от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями) - до шести месяцев.

<a id="p100022"></a>туристская поездка - поездка, совершаемая посетителем;
<a id="p100023"></a>въездная туристская поездка - путешествие посетителя с момента въезда в страну до момента выезда;
<a id="p100024"></a>выездная туристская поездка - путешествие посетителя с момента отъезда из страны постоянного проживания до момента возвращения.


### 2. <a id="p100025"></a>Источники информации


<a id="p100026"></a>Для оценки числа въездных и выездных туристских поездок используются административные данные Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по следующим показателям:


| <a id="p100027"></a>Наименование показателя | <a id="p100028"></a>Источник информации |
| --- | --- |
| <a id="p100029"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию (по целям поездок) | <a id="p100030"></a>ФСБ России |
| <a id="p100031"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу (по целям поездок) | <a id="p100032"></a>ФСБ России |
| <a id="p100033"></a>Число фактов первичной постановки иностранных граждан на миграционный учет (по целям поездок) | <a id="p100034"></a>МВД России |


<a id="p100035"></a>Если один и тот же иностранный/российский гражданин неоднократно в течение отчетного периода выезжал за пределы своей страны, то в данных Пограничной службы ФСБ России он учитывается столько раз, сколько раз он пересекал государственную границу в одном направлении. Поэтому в настоящей методологии используется понятие "число туристских поездок", а не "число туристов".


### 3. <a id="p100036"></a>Алгоритм оценки числа въездных туристских поездок


<a id="p100037"></a>Для определения числа въездных туристских поездок в отчетном периоде необходимо из общего числа иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в отчетном периоде, исключить число лиц, въехавших с целью работы (трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в Российской Федерации), учебы (прохождения долгосрочного курса обучения в Российской Федерации), транзитного проезда через территорию Российской Федерации в другую страну, на постоянное место жительства, а также в качестве обслуживающего персонала (экипажа/команды) транспортных средств (водители автотранспортных средств и экипажи морских, речных и воздушных судов, бригады железнодорожного транспорта), дипломатов и сотрудников консульств.
<a id="p100038"></a>Расчет осуществляется по следующей формуле:

<a id="p100039"></a>Чи = Пи - Ри - Уи - Ти - Жи - Эи - Ди, (1)

<a id="p100040"></a>где:
<a id="p100041"></a>Чи - число въездных туристских поездок;
<a id="p100042"></a>Пи - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию;
<a id="p100043"></a>Ри - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью работы;
<a id="p100044"></a>Уи - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью учебы;
<a id="p100045"></a>Ти - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью транзитного проезда;
<a id="p100046"></a>Жи - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;
<a id="p100047"></a>Эи - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в качестве обслуживающего персонала транспортных средств;
<a id="p100048"></a>Ди - число иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в качестве дипломатов и сотрудников консульств.
<a id="p100049"></a>Граждане стран СНГ (в том числе Республики Беларусь и Украины) и Грузии, прибывающие в Российскую Федерацию с целью работы и учебы, в ходе прохождения пограничного контроля при пересечении границы, могут не указать истинную цель прибытия и учитываются Пограничной службой ФСБ России как прибывшие с частной целью. После трудоустройства, либо во время учебы в Российской Федерации они должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания с соответствующей целью.
<a id="p100050"></a>В связи с этим число граждан каждой из стран СНГ и Грузии, прибывших в Российскую Федерацию в отчетном периоде с целью работы и учебы, принимается равным числу фактов первичной постановки граждан соответствующих стран на миграционный учет по месту пребывания с целью работы и учебы по данным МВД России.
<a id="p100051"></a>Расчет числа въездных туристских поездок приводится в [приложении N 1](#p100067) к настоящей методологии.


### 4. <a id="p100052"></a>Алгоритм оценки числа выездных туристских поездок


<a id="p100053"></a>Оценка числа выездных туристских поездок производится на основе тех же методологических подходов, что и оценка числа въездных туристских поездок. Для осуществления расчетов используются данные ФСБ России о числе граждан Российской Федерации, выехавших за границу (по целям поездок).
<a id="p100054"></a>Расчет числа выездных туристских поездок производится по следующей формуле:

<a id="p100055"></a>Чр = Пр - Тр - Ур - Жр - Эр - Вр - Др, (2)

<a id="p100056"></a>где:
<a id="p100057"></a>Чр - число выездных туристских поездок;
<a id="p100058"></a>Пр - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу;
<a id="p100059"></a>Тр - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу с целью работы;
<a id="p100060"></a>Ур - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу с целью учебы;
<a id="p100061"></a>Жр - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу на постоянное место жительства;
<a id="p100062"></a>Эр - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве членов обслуживающего персонала транспортных средств (водители автотранспортных средств и экипажи морских, речных и воздушных судов, бригады железнодорожного транспорта);
<a id="p100063"></a>Вр - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве военнослужащих;
<a id="p100064"></a>Др - число граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве дипломатов и сотрудников консульств.
<a id="p100065"></a>Расчет числа выездных туристских поездок приводится в [приложении N 2](#p100090) к настоящей методологии.





<a id="p100066"></a>Приложение N 1
к Официальной статистической методологии
оценки числа въездных и выездных
туристских поездок, утвержденной
приказом Росстата от 31.10.2019 N 640

<a id="p100067"></a>**РАСЧЕТ**
числа въездных туристских поездок

<a id="p100068"></a>тысяч

|  | <a id="p100069"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию | <a id="p100070"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию с целью работы | <a id="p100071"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию с целью учебы | <a id="p100072"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию с целью транзитного проезда | <a id="p100073"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию на постоянное место жительства | <a id="p100074"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию в качестве обслуживающего персонала транспортных средств | <a id="p100075"></a>Число иностранных граждан, прибывших в Россию в качестве дипломатов и сотрудников консульств | <a id="p100076"></a>Число въездных туристских поездок |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100077"></a>1 | <a id="p100078"></a>2 | <a id="p100079"></a>3 | <a id="p100080"></a>4 | <a id="p100081"></a>5 | <a id="p100082"></a>6 | <a id="p100083"></a>7 | <a id="p100084"></a>8 | <a id="p100085"></a>9 |
| <a id="p100086"></a>Всего |  |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100087"></a>в т.ч. по странам гражданства посетителей |  |  |  |  |  |  |  |  |


<a id="p100088"></a>[Гр. 9](#p100085) = [гр. 2](#p100078) - [гр. 3](#p100079) - [гр. 4](#p100080) - [гр. 5](#p100081) - [гр. 6](#p100082) - [гр. 7](#p100083) - [гр. 8](#p100084)





<a id="p100089"></a>Приложение N 2
к Официальной статистической методологии
оценки числа въездных и выездных
туристских поездок, утвержденной
приказом Росстата от 31.10.2019 N 640

<a id="p100090"></a>**РАСЧЕТ**
числа выездных туристских поездок

<a id="p100091"></a>тысяч

|  | <a id="p100092"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу | <a id="p100093"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу с целью работы | <a id="p100094"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу с целью учебы | <a id="p100095"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу на постоянное место жительства | <a id="p100096"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве членов обслуживающего персонала транспортных средств | <a id="p100097"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве военнослужащих | <a id="p100098"></a>Число граждан Российской Федерации, выехавших за границу в качестве дипломатов и сотрудников консульств | <a id="p100099"></a>Число выездных туристских поездок |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100100"></a>1 | <a id="p100101"></a>2 | <a id="p100102"></a>3 | <a id="p100103"></a>4 | <a id="p100104"></a>5 | <a id="p100105"></a>6 | <a id="p100106"></a>7 | <a id="p100107"></a>8 | <a id="p100108"></a>9 |
| <a id="p100109"></a>Всего |  |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100110"></a>в т.ч. по странам назначения поездки |  |  |  |  |  |  |  |  |


<a id="p100111"></a>[Гр. 9](#p100108) = [гр. 2](#p100101) - [гр. 3](#p100102) - [гр. 4](#p100103) - [гр. 5](#p100104) - [гр. 6](#p100105) - [гр. 7](#p100106) - [гр. 8](#p100107)



<a id="p100112"></a>

---



## Вложения

- [$337011_01N.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-640-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba/attachments/%24337011_01N.XLS)
- [$337011_02N.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-640-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba/attachments/%24337011_02N.XLS)