Приказ Росимущества от 15.05.2025 № 64

«Об утверждении Порядка принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2025 № 82662)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2025 г. № 82662

---

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 декабря 2016 г. № 450 «Об утверждении Порядка принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2017 г., регистрационный № 45262);

приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 ноября 2020 г. № 327 «О внесении изменений в Порядок принятия Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденный приказом Росимущества от 15 декабря 2016 г. № 450» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2021 г., регистрационный № 62585).

1. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее — бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами (далее — администраторы доходов бюджета) безнадежными к взысканию в следующих случаях <1>:

---

<1> Пункт 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

3. ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4. применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

5.1) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <2>.

---

<2> Пункт 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подтверждается следующими документами <3>:

---

<3> Пункт 3 общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 (далее — общие требования).

1. справкой администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2. справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3. документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документом, свидетельствующим о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

актом об амнистии или актом помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;

судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

4. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, передаются в комиссию по поступлению и выбытию финансовых активов, созданную администраторами доходов бюджета на постоянной основе (далее — комиссия) для рассмотрения и принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

5. Состав комиссии утверждается актом руководителя администратора доходов бюджета. Общее число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

6. Работа комиссии осуществляется на заседаниях, которые проводятся не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Порядка.

7. Комиссия в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривает их и подготавливает одно из следующих решений:

1. признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет — при наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего Порядка, и наличии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подтверждающих наступление такого случая;

2. отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет — при ненаступлении одного из случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего Порядка, и (или) отсутствии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подтверждающих наступление такого случая.

8. Решение комиссии, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с настоящим Порядком.

9. По итогам заседания комиссии в течение 1 рабочего дня оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии.

10. Решение комиссии, указанное в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка, оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее — акт), содержащим следующую информацию <4>:

---

<4> Пункт 5 общих требований.

1. полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

2. идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

3. сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4. код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5. сумма задолженности по платежам в бюджет;

6. сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7. дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8. подписи членов комиссии.

11. Оформленный комиссией акт не позднее 10 рабочих дней со дня заседания комиссии утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

---