---
title: "Приказ Роскомнадзора от 11.04.2022 N 64"
number: "64"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
issued_on: 2022-04-11
redaction: 2023-01-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-64-2022-roskomnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Роскомнадзора от 11.04.2022 N 64

# Приказ Роскомнадзора от 11.04.2022 N 64

(ред. от 01.12.2022)

"Об утверждении Требований к программам для электронных вычислительных машин, используемым операторами рекламных данных для учета рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N 68635)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2025-roskomnadzor-federalnaya#p100009) Роскомнадзора от 25.03.2025 N 67, утвердившего новые [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2025-roskomnadzor-federalnaya#p100013).
> Начало действия редакции - 09.01.2023 (за исключением отдельных положений).
> Окончание действия документа - 24.04.2025.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2022-roskomnadzor-federalnaya#p100007) Роскомнадзора от 01.12.2022 N 193, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 29.12.2022) и [действуют](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2022-roskomnadzor-federalnaya#p100008) до 1 сентября 2028 года.
> О вступлении в силу отдельных положений см. [пункт 3](#p100009) данного документа.
> Срок действия документа был [ограничен](#p100008) 1 сентября 2028 года.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2025-roskomnadzor-federalnaya#p100009) Роскомнадзора от 25.03.2025 N 67, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p3) - 14.04.2025).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2022 г. N 68635

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**<br>
**ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**

<a id="p100004"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 11 апреля 2022 г. N 64**

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**К ПРОГРАММАМ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН,**<br>
**ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ОПЕРАТОРАМИ РЕКЛАМНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ УЧЕТА РЕКЛАМЫ**<br>
**В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"**<br>
**И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ**<br>
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**<br>
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

</div>


<a id="p100006"></a>В соответствии с [частью 6 статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p266) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; 2021, N 27, ст. 5175) и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2009#p100030) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431), приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемые [Требования](#p100012) к программам для электронных вычислительных машин, используемым операторами рекламных данных для учета рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2. <a id="p100008"></a>Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
3. <a id="p100009"></a>[Подпункты "е"](#p100032) - ["к" пункта 6](#p100048) Требований к программам для электронных вычислительных машин, используемым операторами рекламных данных для учета рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных настоящим приказом, вступают в силу с 1 марта 2023 г.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
А.Ю.ЛИПОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждены<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере связи,<br>
информационных технологий<br>
и массовых коммуникаций<br>
от 11.04.2022 N 64

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ПРОГРАММАМ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН,**<br>
**ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ОПЕРАТОРАМИ РЕКЛАМНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ УЧЕТА РЕКЛАМЫ**<br>
**В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"**<br>
**И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ**<br>
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ**<br>
**ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**

</div>


1. <a id="p100013"></a>Программы для электронных вычислительных машин, используемые операторами рекламных данных для учета рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) предоставления информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган, программное обеспечение соответственно), должны отвечать следующим требованиям:
<a id="p100014"></a>а) принадлежать оператору рекламных данных, обладающему исключительным правом использования программного обеспечения, в том числе на основании лицензионного договора в течение срока действия исключительного права на программное обеспечение;
<a id="p100015"></a>б) обеспечивать сохранность получаемой и передаваемой с их использованием информации, иметь защиту от преднамеренных и непреднамеренных информационных воздействий;
<a id="p100016"></a>в) соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о защите информации и о персональных данных;
<a id="p100017"></a>г) включать комплект встроенной службы поддержки для рекламодателей, рекламораспространителей или операторов рекламных систем, взаимодействующих с оператором рекламных данных при предоставлении информации о распространении рекламы в сети "Интернет", включая непосредственно рекламу (далее - поставщики данных), по вопросам использования программного обеспечения;
<a id="p100018"></a>д) распространяться на территории Российской Федерации свободно, без ограничений со стороны лица, обладающего исключительным правом на программное обеспечение.
2. <a id="p100019"></a>Управление и обновление программного обеспечения должно быть одобрено оператором рекламных данных в случае их осуществления с территории иностранных государств.
3. <a id="p100020"></a>Программное обеспечение должно функционировать в непрерывном режиме, круглосуточно.
4. <a id="p100021"></a>При функционировании программного обеспечения могут использоваться иные языки помимо русского языка.
5. <a id="p100022"></a>Программное обеспечение при обеспечении доступа пользователей должно поддерживать возможность использования интернет-браузеров не менее чем 3 различных правообладателей. Сведения об одном из таких интернет-браузеров должны быть включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданный в соответствии с [частью первой статьи 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p173) Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2015, N 27, ст. 3979).
6. <a id="p100023"></a>С использованием программного обеспечения должны обеспечиваться:
<a id="p100024"></a>а) получение непосредственно рекламы до ее распространения в сети "Интернет", а также информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, передаваемой поставщиками данных, хранение и обработка информации о рекламе, в том числе непосредственно рекламы;
<a id="p100025"></a>б) предоставление информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе в информационную систему, функционирование которой обеспечивается радиочастотной службой <1> (далее - информационная система) <2>;

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><1> [Подпункт "е" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-2014#p100025) Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2542).
<a id="p100028"></a><2> [Часть 15 статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p275) Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

<a id="p100029"></a>в) неизменность информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, полученной оператором рекламных данных от поставщиков данных, и предоставляемой оператором рекламных данных в информационную систему;
<a id="p1"></a>г) хранение информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе не менее года со дня ее предоставления в информационную систему, а непосредственно рекламы, которая предоставлена или предоставление которой обеспечено поставщиками данных, в течение года с даты предоставления информации об этой рекламе оператору рекламных данных, за исключением случаев размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;

> *(пп. "г" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2022-roskomnadzor-federalnaya#p100013) Роскомнадзора от 01.12.2022 N 193)*

<a id="p100031"></a>*д) поддержание интеграции программного обеспечения в информационную систему посредством применения программного интерфейса программного обеспечения в текстовом формате обмена данными, основанном на технологии JavaScript (нотация объекта JavaScript (JavaScript Object Notation), реализация и документирование прикладных программных интерфейсов (API) для интеграции в информационную систему, а также возможность осуществления технической интеграции программного обеспечения в информационные ресурсы, информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин рекламораспространителей, операторов рекламных систем, обслуживаемых оператором рекламных данных;*
<a id="p100032"></a>е) мониторинг распространения рекламы в сети "Интернет";
<a id="p2"></a>ж) анализ наличия в рекламе идентификатора рекламы;

> *(пп. "ж" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2022-roskomnadzor-federalnaya#p100015) Роскомнадзора от 01.12.2022 N 193)*

<a id="p100034"></a>*з) фиксация следующих параметров распространения рекламы в сети "Интернет":*
<a id="p100035"></a>сведения о средствах распространения рекламы рекламораспространителя в сети "Интернет" (наименование сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет" и (или) информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин (при их наличии), сетевой адрес, доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или иная форма идентификации);
<a id="p100036"></a>о размещении программ для электронных вычислительных машин рекламораспространителя, посредством которых обеспечивается доступ в сети "Интернет" к рекламе;
<a id="p100037"></a>об информационной системе и (или) программе для электронных вычислительных машин, которые предназначены и используются оператором рекламной системы для организации распространения в сети "Интернет" рекламы посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов;
<a id="p100038"></a>об информационных ресурсах, принадлежащих третьим лицам, посредством которых оператором рекламной системы обеспечивается доступ в сети "Интернет" к рекламе (наименование сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет" и (или) информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин (при их наличии), сетевой адрес, доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или иная форма идентификации);
<a id="p100039"></a>о размещении программ для электронных вычислительных машин, принадлежащих третьим лицам, посредством которых оператором рекламной системы обеспечивается доступ в сети "Интернет" к рекламе;
<a id="p100040"></a>общее описание объекта рекламирования;
<a id="p100041"></a>сведения о фактически использованных для распространения рекламы в сети "Интернет" средствах распространения рекламы в сети "Интернет" (сайт и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), а также о рекламных системах (при использовании рекламной системы);
<a id="p100042"></a>информация о фактических объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также о фактах доступа (переходов) потребителей рекламы к информации об объекте рекламирования или самому объекту рекламирования (при наличии) (далее - факт доступа) посредством таких информационных ресурсов, о фактических объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и фактическом распределении таких показов рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами, за исключением случаев размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
<a id="p100043"></a>форма распространения рекламы в сети "Интернет", включающей все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире;
<a id="p100044"></a>срок размещения рекламы в сети "Интернет" или дата начала рекламной кампании в случае размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
<a id="p100045"></a>информация о целевой аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации (при наличии такой информации);
<a id="p100046"></a>реклама в той форме, в которой она была фактически распространена в сети "Интернет", за исключением случаев размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
<a id="p100047"></a>и) выявление в автоматическом режиме несоответствий в информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе (далее - несоответствие), полученной оператором рекламных данных от взаимодействующих с ним поставщиков данных для предоставления в уполномоченный орган, за исключением случаев размещения рекламы в составе авторских произведений в форме текстового или текстово-графического блока, видеоролика или аудиозаписи;
<a id="p100048"></a>к) передача информации о выявленных несоответствиях в информационную систему уполномоченного органа с указанием поставщика данных, информационного ресурса, адреса информационного ресурса в сети "Интернет", рекламной системы и адреса или иного способа идентификации информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин оператора рекламной системы, в которых было выявлено несоответствие;
<a id="p3"></a>л) взаимодействие с информационной системой, включая формирование оператором рекламных данных идентификаторов рекламы, их предоставление рекламодателю, рекламораспространителю, оператору рекламной системы, уполномоченному органу.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2022-roskomnadzor-federalnaya#p100017) Роскомнадзора от 01.12.2022 N 193)*

<a id="p100050"></a>*7. С использованием программного обеспечения должен осуществляться расчет объема несоответствий в информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, полученной оператором рекламных данных от поставщиков данных, которые взаимодействуют с ним, устанавливаемых в соответствии с [подпунктом "и" пункта 6](#p100047) настоящих требований, и превышающий 5% от общего объема предоставленной информации о фактических объемах и распределении показов рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также фактов доступа (при наличии) посредством таких информационных ресурсов, о фактических объемах показов рекламы и фактов доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и фактическом распределении таких показов рекламы и фактов доступа (при наличии) между рекламными системами.*
8. <a id="p4"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2022-roskomnadzor-federalnaya#p100018) Роскомнадзора от 01.12.2022 N 193.
9. <a id="p100058"></a>В программное обеспечение должна быть встроена система оценки работоспособности, информирующая в автоматическом режиме оператора рекламных данных о наличии сбоев и (или) ошибок в функционировании программного обеспечения и обеспечивающая передачу таких данных в информационную систему.
10. <a id="p100059"></a>Посредством использования программного обеспечения поставщикам данных должно обеспечиваться предоставление доступа:
<a id="p100060"></a>а) к программному обеспечению с использованием средств интернет-браузера;
<a id="p100061"></a>б) к программному интерфейсу, позволяющему в автоматическом режиме предоставлять информацию о распространяемой в сети "Интернет" рекламе.



<a id="p100062"></a>

---