Приказ ТПП РФ от 08.07.2021 № 64

(ред. от 29.12.2023)

«Об осуществлении ТПП России координации и контроля за деятельностью уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности»

(вместе с «Порядком осуществления Торгово-промышленной палатой Российской Федерации координации и контроля за деятельностью уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности»)

В соответствии с абзацем четвертым статьи 10, пунктами 24 и 31 статьи 12 Устава Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, пунктом 4.1 Положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденного постановлением Совета ТПП РФ от 24 июня 2021 года № 7-2:

1. Утвердить Порядок осуществления Торгово-промышленной палатой Российской Федерации координации и контроля за деятельностью уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности (далее по тексту — Порядок) (приложение 1).

2. Утвердить тарифы, применяемые уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности (приложение 2).

3. Утвердить перечень торгово-промышленных палат, уполномоченных выдавать заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности (приложение 3).

4. Установить, что раздел 4 Порядка вступает в силу с момента утверждения приказом ТПП России Порядка ведения информационной системы ТПП России о выданных уполномоченными торгово-промышленными палатами заключениях об обстоятельствах непреодолимой силы (далее по тексту — Порядок ведения информационной системы).

До утверждения Порядка ведения информационной системы копии заключений направляются уполномоченными торгово-промышленными палатами в ТПП России не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения, на адрес электронной почты: fm@tpprf.ru.

5. Положения абзаца второго пункта 2.1 Порядка до 1 июля 2022 года не применяются в отношении торгово-промышленных палат, реализующих в соответствии с решениями Совета ТПП России планы мероприятий по достижению критериев Стандарта деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации.

6. Признать утратившим силу приказ ТПП РФ от 10 июля 2020 года № 62 «О деятельности торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы».

7. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Президент Торгово-промышленной палаты

1.1. В соответствии со статьями 10 и 12 Устава Торгово-промышленной палаты Российской Федерации ТПП России осуществляет общую координацию деятельности уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности (далее по тексту — деятельность по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы, полномочие), устанавливает порядок выдачи торгово-промышленными палатами таких заключений, в том числе единые тарифы при реализации ими данных полномочий, определяет торгово-промышленные палаты, уполномоченные выдавать указанные документы (далее по тексту — уполномоченные торгово-промышленные палаты).

1.2. Уполномоченные торгово-промышленные палаты осуществляют деятельность по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с Положением о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденным постановлением Совета ТПП России от 24 июня 2021 года № 7-2.

ТПП России оказывает уполномоченным торгово-промышленным палатам консультационную, методологическую поддержку по вопросам свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы.

1.3. Торгово-промышленные палаты выдают заключения об обстоятельствах непреодолимой силы, наступивших на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, которая является территорией их деятельности (далее по тексту — территориальный принцип).

2.1. К деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы допускаются только следующие торгово-промышленные палаты субъектов Российской Федерации (далее по тексту — уполномоченные торгово-промышленные палаты):

• деятельность которых признана соответствующей Стандарту деятельности торгово-промышленных палат;
• в штате которых имеются работники, соответствующие указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка требованиям.

В исключительных случаях при соблюдении требований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, по ходатайству соответствующей торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации к деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы могут быть допущены торгово-промышленные палаты муниципальных образований.

2.2. Работник уполномоченной торгово-промышленной палаты, рассматривающий заявления, документы и сведения об обстоятельствах непреодолимой силы (далее по тексту — специалист), должен соответствовать следующим требованиям:

• состоять в трудовых отношениях с уполномоченной торгово-промышленной палатой;
• иметь оконченное высшее образование по специальности «Юриспруденция»;
• иметь документ, подтверждающий прохождение обучения по программе повышения квалификации специалистов торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы.

2.3. Подготовку и переподготовку работников торгово-промышленных палат для осуществления ими деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы проводит ТПП России.

2.4. Перечень уполномоченных торгово-промышленных палат утверждается приказом ТПП России.

Торгово-промышленные палаты дополнительно включаются в указанный перечень и исключаются из него приказом ТПП России.

3.1. Информация об осуществлении деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы должна быть размещена на официальных сайтах уполномоченных торгово-промышленных палат в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2 Информация о деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы должна содержать:

• описание функции по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы;
• текст Положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденного постановлением Совета ТПП России от 24 июня 2021 года № 7-2;
• сведения о тарифах, применяемых в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы;
• рекомендуемую форму заявления;
• рекомендуемую форму заключения;
• контактную и иную справочную информацию для заявителей.

3.3. Размещаемая на сайтах уполномоченных торгово-промышленных палат информация может также содержать тексты нормативных правовых актов (извлечения из них), а также иные документы (ссылки на них), регулирующие отношения по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы либо разъясняющие вопросы, связанные с указанной деятельностью.

4.1. Копия выданного заключения об обстоятельствах непреодолимой силы направляется уполномоченной торгово-промышленной палатой в информационную систему ТПП России не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения.

4.2. Информационная система ТПП России является закрытым электронным сервисом, содержащим сведения о выданных уполномоченными торгово-промышленными палатами заключениях и обеспечивающим возможность их обработки, систематизации и анализа по следующим основным критериям:

• дата выдачи заключения;
• наименование выдавшей уполномоченной торгово-промышленной палаты;
• субъект Российской Федерации и федеральный округ, в котором выдано заключение;
• количество выданных заключений за определенный период времени.

4.3. Порядок ведения информационной системы ТПП России и размещения в ней сведений о выданных заключениях устанавливается приказом ТПП России.

5.1. ТПП России осуществляет общий контроль за деятельностью уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы, в том числе используя данные мониторинга, осуществляемого в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5.2. В целях контроля за деятельностью уполномоченных торгово-промышленных палат, в том числе при наличии информации о нарушениях при осуществлении ими возложенных полномочий, ТПП России вправе проводить выездные или камеральные (документальные) проверки.

Указанные проверки проводятся в соответствии с Положением о порядке проведения проверок деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации по выполнению публичных функций и полномочий, предусмотренных Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления ТПП России от 21 июня 2017 года № 132-16, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

5.3. ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших неоднократные грубые нарушения при осуществлении деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы. Решение о прекращении или приостановлении указанных полномочий принимается Правлением ТПП России.

К грубым нарушениям, в частности, относятся:

• выданное заключение противоречит действующему законодательству и правоприменительной практике;
• нарушения в сфере применяемых тарифов (несоответствие тарифов, применяемых уполномоченной торгово-промышленной палатой, единым тарифам, утвержденным ТПП России);
• нарушения территориального принципа выдачи заключений, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Порядка;
• систематическое непредставление уполномоченной торгово-промышленной палатой копий заключений в информационную систему ТПП России в сроки, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка.

5.4. Решение о прекращении или приостановлении полномочий торгово-промышленных палат, допустивших неоднократные грубые нарушения при осуществлении деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы, подлежит опубликованию на официальном сайте ТПП РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в день принятия такого решения.

ТПП РФ вправе иным способом известить третьих лиц о прекращении либо приостановлении полномочий торгово-промышленной палаты.

6.1. Мониторинг деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы (далее по тексту — мониторинг) осуществляет ТПП России, в том числе с использованием информационной системы ТПП России, а также посредством организации работы «горячей линии» с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по результатам рассмотрения уполномоченными торгово-промышленными палатами их заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы.

6.2 ТПП России в рамках проведения мониторинга:

• осуществляет сбор информации по выданным заключениям и мотивированным отказам;
• проводит информационно-аналитическую и экспертную работу по обобщению практики с целью выявления основных проблем в деятельности уполномоченных торгово-промышленных палат;
• осуществляет подготовку материалов, содержащих основные результаты проведенной аналитической деятельности;
• формулирует предложения по совершенствованию деятельности уполномоченных торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы.

Утратили силу с 1 мая 2022 года. - Приказ ТПП РФ от 28.04.2022 № 50.

№ 6 от 23.01.2023 г.)

I. Центральный федеральный округ

Союз «Белгородская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Брянской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Владимирской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Воронежской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Ивановской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Костромской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Курской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Калужской области»

Союз «Липецкая торгово-промышленная палата»

Союз «Московская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Московской области»

Союз «Торгово-промышленная палата города Королева»

Союз «Балашихинская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Орловской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Рязанской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Смоленской области»

Союз «Тамбовская областная торгово-промышленная палата»

Союз «Тверская торгово-промышленная палата»

Союз «Тульская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Ярославской области»

II. Южный федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Адыгея»

Союз «Торгово-промышленная палата города-курорта Анапа»

Союз «Астраханская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Волгоградской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Калмыкия»

Союз «Торгово-промышленная палата Краснодарского края»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Крым»

Союз «Новороссийская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области»

Союз «Севастопольская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата города Сочи»

III. Северо-Западный федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Архангельской области»

Союз Вологодская торгово-промышленная палата

Союз «Калининградская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Коми»

Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Мурманской области» /Северная/

Союз «Новгородская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Псковской области»

Союз «Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата»

IV. Дальневосточный федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Амурской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Бурятия»

Союз «Торгово-промышленная палата Хабаровского края» (Дальневосточная)

Союз «Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области»

Союз «Торгово-промышленная палата Забайкальского края»

Союз «Торгово-промышленная палата Камчатского края»

Союз «Торгово-промышленная палата Магаданской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Приморского края»

Союз «Торгово-промышленная палата Сахалинской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)»

V. Сибирский федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Алтайского края»

Союз «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири (Иркутская область)»

Союз «Кузбасская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Новосибирской области»

Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Омской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Томской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Тыва»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Хакасия»

Союз «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» (Красноярский край)

VI. Уральский федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Курганской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Тюменской области»

Уральская торгово-промышленная палата (союз)

Союз «Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Союз «Южно-Уральская торгово-промышленная палата»

Торгово-промышленная палата Ямало-Ненецкого автономного округа (Союз)

VII. Приволжский федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан»

Союз «Вятская торгово-промышленная палата» (Кировской области)

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия»

Союз «Торгово-промышленная палата Нижегородской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Оренбургской области»

Союз «Пензенская областная торгово-промышленная палата»

Союз «Пермская торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Самарской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Саратовской области»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан»

Союз «Торгово-промышленная палата г. Тольятти»

Союз «Торгово-промышленная палата Удмуртской Республики»

Союз «Ульяновская областная торгово-промышленная палата»

Союз «Торгово-промышленная палата Чувашской Республики»

VIII. Северо-Кавказский федеральный округ

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Дагестан»

Союз «Торгово-промышленная палата Республики Ингушетия»

Союз «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики»

Союз «Торгово-промышленная палата Карачаево-Черкесской Республики»

Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания

Союз «Торгово-промышленная палата Ставропольского края»

Союз «Торгово-промышленная палата Чеченской Республики»

---