---
title: "Приказ Росприроднадзора от 15.03.2010 N 64"
number: "64"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2010-03-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-64-2010-rosprirodnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Росприроднадзора от 15.03.2010 N 64

# Приказ Росприроднадзора от 15.03.2010 N 64

(ред. от 29.12.2015)

"Об утверждении Положения о комиссиях по рассмотрению вопросов отмены результатов проверок"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 15 марта 2010 г. N 64**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ ПО РАССМОТРЕНИЮ**<br>
ВОПРОСОВ ОТМЕНЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с пунктами 6.4, 9.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100011) о комиссиях по рассмотрению вопросов отмены результатов проверок, проведенных центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами (далее - комиссии), согласно Приложению 1.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить [форму](#p100112) решения, принимаемого комиссиями, согласно Приложению 2.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100009"></a>Руководитель

<div align="right">

В.В.КИРИЛЛОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение 1<br>
к Приказу<br>
Федеральной службы по надзору<br>
в сфере природопользования

</div>

<div align="center">

от 15 марта 2010 г. N 64

<a id="p100011"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О КОМИССИЯХ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ОТМЕНЫ**<br>
**РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК, ПРОВЕДЕННЫХ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ**<br>
РОСПРИРОДНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

<a id="p100012"></a>**I. Общие положения**

</div>


<a id="p100013"></a>1.1. Комиссии по рассмотрению вопросов отмены результатов проверок, проведенных центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами (далее - комиссии), создаются в целях рассмотрения заявлений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей об отмене результатов проверок, проведенных с грубым нарушением требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - заявление об отмене результатов проверок, заявление), в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г., Пр-1568.
<a id="p100014"></a>1.2. Комиссии действуют на постоянной основе и являются коллегиальным совещательным органом. Порядок деятельности комиссий определяется настоящим Положением.
<a id="p100015"></a>1.3. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

## <a id="p100016"></a>II. Полномочия комиссий



#### <a id="p100017"></a>2.1 Комиссии осуществляют следующие полномочия в установленной сфере деятельности:


##### <a id="p100018"></a>2.1.1 Предварительно рассматривают заявления:

<a id="p100019"></a>уведомляют о получении заявления соответствующий территориальный орган для представления им необходимых материалов;

##### <a id="p100020"></a>2.1.2 Рассматривают заявления по существу:

<a id="p100021"></a>изучают заявления исходя из имеющихся и представленных материалов;
<a id="p100022"></a>проводят совещания и принимают решения;
<a id="p100023"></a>разъясняют порядок обжалования решений;
<a id="p100120"></a>2.1.3 технически завершают рассмотрение заявления:
<a id="p100121"></a>оформляют решения;
<a id="p100122"></a>сообщают заинтересованным лицам о принятом решении;
<a id="p100123"></a>в случае принятия решения об отмене результатов проверки готовят соответствующий проект приказа.

> *(п. 2.1.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-rosprirodnadzor-federalnaya#p100006) Росприроднадзора от 21.07.2010 N 213)*

<a id="p100027"></a>2.2. Основанием для начала исполнения процедур, указанных в пунктах [2.1.1](#p100018), [2.1.2](#p100020) и 2.1.3 настоящего Положения, является поступление заявлений от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) в центральный аппарат Росприроднадзора, департаменты Росприроднадзора по федеральным округам и их регистрация в делопроизводстве.

## <a id="p100028"></a>III. Подведомственность заявления


<a id="p100131"></a>3.1. Заявление об отмене результатов проверок подается в центральный аппарат Росприроднадзора.
<a id="p100132"></a>Поступившие в территориальные органы Росприроднадзора заявления направляются по принадлежности в центральный аппарат Росприроднадзора в течение одного рабочего дня после поступления заявления.

> *(п. 3.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1069-2015-rosprirodnadzor-federalnaya#p100007) Росприроднадзора от 29.12.2015 N 1069)*

<a id="p100133"></a>3.2. Центральный аппарат Росприроднадзора вправе принять решение о направлении заявления об отмене результатов проверки, проведенной управлением Росприроднадзора, на рассмотрение в департамент Росприроднадзора по федеральному округу (далее - департамент).
<a id="p100134"></a>Решение о направлении заявления на рассмотрение в департамент принимается центральным аппаратом Росприроднадзора в срок не более трех рабочих дней после поступления заявления.

> *(п. 3.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1069-2015-rosprirodnadzor-federalnaya#p100010) Росприроднадзора от 29.12.2015 N 1069)*

<a id="p100135"></a>3.3. Центральный аппарат Росприроднадзора, департаменты уведомляют заявителя о принятии заявления к рассмотрению в течение одного рабочего дня после поступления заявления.

> *(п. 3.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1069-2015-rosprirodnadzor-federalnaya#p100012) Росприроднадзора от 29.12.2015 N 1069)*

<a id="p100136"></a>3.4 - 3.5. Утратили силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1069-2015-rosprirodnadzor-federalnaya#p100013) Росприроднадзора от 29.12.2015 N 1069.

## <a id="p100042"></a>IV. Состав комиссий


<a id="p100137"></a>4.1. Комиссия по рассмотрению заявлений, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, формируется из представителей центрального аппарата Росприроднадзора.
<a id="p100138"></a>Состав комиссии:
<a id="p100139"></a>председатель комиссии;
<a id="p100140"></a>заместитель председателя комиссии;
<a id="p100141"></a>члены комиссии - начальники структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, или их заместители;
<a id="p100142"></a>ответственный секретарь комиссии - работник структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, осуществляющего правовое обеспечение;
<a id="p100143"></a>Число членов комиссии, включая председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря, должно быть нечетным и не менее 5 человек.

> *(п. 4.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2011-rosprirodnadzor-federalnaya#p100007) Росприроднадзора от 04.02.2011 N 47)*

<a id="p100049"></a>4.2. Комиссия по рассмотрению заявлений, указанных в п. 3.2 Положения, формируется из представителей департамента.
<a id="p100050"></a>Состав Комиссии:
<a id="p100051"></a>председатель Комиссии - заместитель начальника департамента;
<a id="p100052"></a>члены комиссии - начальники структурных подразделений департамента, осуществляющих контрольные функции, или их заместители, начальник отдела, осуществляющего правовое обеспечение;
<a id="p100053"></a>ответственный секретарь Комиссии - работник отдела, осуществляющего правовое обеспечение.
<a id="p100054"></a>Общий количественный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек.

#### <a id="p100055"></a>4.3 Руководство комиссиями осуществляют председатели комиссий.

<a id="p100056"></a>4.4. Председатели комиссий несут персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссии задач.
<a id="p100057"></a>4.5. Состав комиссий, указанных в п. п. 4.1, [4.2](#p100049) настоящего Положения (далее - соответствующие комиссии), утверждается соответственно приказом Росприроднадзора либо департамента.

<div align="center">

<a id="p100058"></a>**V. Организация работы комиссий**

<a id="p100059"></a>**Предварительное рассмотрение заявления**

</div>


<a id="p100060"></a>5.1. Заявление подписывается заявителем или его уполномоченным представителем. К заявлению, поданному уполномоченным представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание заявления документ.
<a id="p100061"></a>5.2. Ответственный секретарь Комиссии после получения заявления об отмене результатов проверок, проведенных центральным аппаратом Росприроднадзора или его территориальными органами, направляет информацию о поступлении заявления и его содержании структурному подразделению Росприроднадзора или его территориального органа, действия которого обжалуются.
<a id="p100125"></a>В течение трех дней со дня поступления заявления структурные подразделения Росприроднадзора или его территориального органа, действия которых обжалуются, обязаны представить комиссии все материалы по проверке, а также возражения на заявление.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011) Росприроднадзора от 21.07.2010 N 213)*

<a id="p100063"></a>5.3. В случае если заявление передано в Росприроднадзор (департамент) для рассмотрения по подведомственности, днем поступления заявления считается день поступления заявления в Росприроднадзор (департамент), в который такое заявление было подано заявителем изначально.
<a id="p100064"></a>5.4. Комиссии Росприроднадзора или департамента принимают заявление к рассмотрению в течение 5 дней.
<a id="p100065"></a>Комиссия вправе направить заявителю запрос о представлении на заседание комиссии сведений и документов, необходимых для рассмотрения заявления.
<a id="p100126"></a>5.5. Не позднее чем за пять суток до проведения заседания комиссии структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора или департамента, в компетенции которых находятся рассматриваемые в заявлении вопросы, обязаны направить в комиссию письменные мотивированные заключения по рассматриваемым вопросам.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-rosprirodnadzor-federalnaya#p100012) Росприроднадзора от 21.07.2010 N 213)*

<a id="p100067"></a>В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверок объектов морского контроля, геологического контроля, то письменные мотивированные заключения представляют комиссии соответственно структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, проводившие данные проверки и (или) осуществляющие функции по морскому контролю или геологическому контролю. В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверки других объектов экологического контроля, то письменное мотивированное заключение представляет комиссии структурное подразделение центрального аппарата Росприроднадзора, проводившее проверку и (или) осуществляющее функции по экологическому контролю.
<a id="p100068"></a>В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверок объектов морского контроля, геологического контроля, то письменные мотивированные заключения представляют комиссии соответственно структурные подразделения департамента, осуществляющие функции по морскому контролю или геологическому контролю. В случае если в заявлении содержатся нарушения к организации и проведению проверки других объектов экологического контроля, то письменное мотивированное заключение представляет комиссии структурное подразделение департамента, осуществляющее функции по экологическому контролю.

<div align="center">

<a id="p100069"></a>**Порядок рассмотрения заявления по существу**

</div>


<a id="p100070"></a>5.6. Рассмотрение заявления осуществляется членами соответствующей комиссии.
<a id="p100071"></a>Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

#### <a id="p100144"></a>5.7 Председатель комиссии либо в его отсутствие заместитель председателя комиссии:


> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2011-rosprirodnadzor-federalnaya#p100015) Росприроднадзора от 04.02.2011 N 47)*

<a id="p100073"></a>открывает заседание комиссии и объявляет, какое заявление подлежит рассмотрению;
<a id="p100074"></a>ведет заседание комиссии;
<a id="p100075"></a>осуществляет общее руководство работой комиссии;
<a id="p100076"></a>разъясняет порядок рассмотрения заявления;
<a id="p100077"></a>руководит рассмотрением заявления, обеспечивает условия для всестороннего, полного и объективного исследования материалов заявления, обеспечивает рассмотрение возражений по заявлению, материалам проверки, представленных структурным подразделением Росприроднадзора или территориальным органом Росприроднадзора, действия которого обжалуются;
<a id="p100078"></a>принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения заявления;
<a id="p100079"></a>подписывает решение и иные документы от имени комиссии.

#### <a id="p100080"></a>5.8 Ответственный секретарь комиссии:

<a id="p100081"></a>организует проведение заседаний комиссии;
<a id="p100082"></a>обеспечивает членов комиссии необходимыми информационными материалами и документами;
<a id="p100083"></a>обеспечивает подготовку принятого комиссией решения по поступившему заявлению.
<a id="p100084"></a>5.9. Рассмотрение заявления по существу начинается с сообщения об обжалуемых действиях (бездействии) структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора и о фактах, изложенных в заявлении.
<a id="p100085"></a>В ходе рассмотрения заявления рассматриваются возражения структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, территориальных органов Росприроднадзора, проводивших проверку, по фактам, указанным в заявлении.
<a id="p100086"></a>5.10. Росприроднадзор или департамент рассматривают по существу заявление, возражение на него, материалы по проверке не позднее чем на 25 день со дня регистрации заявления в Росприроднадзоре или его территориальном органе.

<div align="center">

<a id="p100087"></a>**Принятие решения**

</div>


<a id="p100088"></a>5.11. По результатам рассмотрения заявления соответствующая комиссия принимает решение.
<a id="p100089"></a>Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии. В случае если член комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.
<a id="p100090"></a>При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
<a id="p100091"></a>При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией в результате рассмотрения заявления и проведения проверки.
<a id="p100092"></a>Комиссия по результатам рассмотрения заявления принимает решение о признании заявления обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.
<a id="p100093"></a>5.12. Решение комиссии должно состоять из мотивировочной и резолютивной частей.
<a id="p100094"></a>В мотивировочной части решения должны быть указаны:
<a id="p100095"></a>обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;
<a id="p100096"></a>нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;
<a id="p100097"></a>сведения о совершенных или несовершенных грубых нарушениях требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон), оценка этих нарушений;
<a id="p100098"></a>иные сведения.
<a id="p100099"></a>Резолютивная часть решения должна содержать:
<a id="p100100"></a>выводы комиссии о признании заявления обоснованным, частично обоснованным, необоснованным;
<a id="p100101"></a>выводы комиссии о наличии в действиях должностных лиц центрального аппарата Росприроднадзора или территориальных органов Росприроднадзора, проводивших проверку, грубых нарушений требований Закона, установленных в результате рассмотрения заявления;
<a id="p100102"></a>выводы комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших грубые нарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 20 Закона, при проведении проверки;
<a id="p100103"></a>другие меры по устранению нарушений, в том числе передача материалов в правоохранительные органы.
<a id="p100104"></a>5.13. Решение комиссии подлежит оглашению председателем комиссии по окончании рассмотрения заявления по существу. При этом оглашается только резолютивная часть решения.
<a id="p100105"></a>Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявления.
<a id="p100106"></a>Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
<a id="p100107"></a>Решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявления, является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке.
<a id="p100127"></a>О принятом решении сообщается заявителю или его уполномоченному представителю, а также структурному подразделению Росприроднадзора или территориальному органу Росприроднадзора, действия которого обжаловались.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-rosprirodnadzor-federalnaya#p100013) Росприроднадзора от 21.07.2010 N 213)*

<a id="p100109"></a>5.14. Копии решений, принятых комиссией, указанной в [пункте 4.2](#p100049) настоящего Положения, направляются в Росприроднадзор в течение 5 дней с момента принятия решения.
<a id="p100128"></a>5.15. В случае принятия решения об отмене результатов проверки руководителем Росприроднадзора (начальником Департамента) издается соответствующий приказ.
<a id="p100129"></a>Копия приказа направляется территориальному органу, действия которого обжаловались.

> *(п. 5.15 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-rosprirodnadzor-federalnaya#p100015) Росприроднадзора от 21.07.2010 N 213)*

<a id="p100130"></a>5.16. Материалы заседания комиссий, принятые по результатам рассмотрения заявлений решения хранятся у ответственных секретарей соответствующих комиссий.

> *(п. 5.16 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2010-rosprirodnadzor-federalnaya#p100018) Росприроднадзора от 21.07.2010 N 213)*






<div align="right">

<a id="p100111"></a>Приложение 2<br>
к Приказу<br>
Федеральной службы по надзору<br>
в сфере природопользования<br>
от 15 марта 2010 г. N 64

</div>


На бланке

<a id="p100112"></a>                                  РЕШЕНИЕ

"__" _________ 201_ г.                                  ___________________
                                                         (место вынесения)

<a id="p100113"></a>    Комиссия ______________________________________________________________
                    (Росприроднадзор или его территориальный орган)
по  рассмотрению  вопросов   отмены   результатов   проверки,   проведенной
_______________________________________________________________, в составе:
        (Росприроднадзор или его территориальный орган)
__________________________________________________________________________,
                    (фамилия, имя, отчество, должность)
рассмотрев заявление
__________________________________________________________________________,
        (наименование организации (органа), фамилия, имя, отчество
                 индивидуального предпринимателя и адрес)
по признакам нарушения ____________________________________________________
части ________ статьи __________ Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при
осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального
контроля",
<a id="p100114"></a>    УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
          (краткое изложение заявленных требований и возражений,
                          объяснений, заявлений)
___________________________________________________________________________
 (излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией, доказательства,
       на которых основаны выводы Комиссии об этих обстоятельствах)
___________________________________________________________________________
                 (законы и иные нормативные правовые акты,
         которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения)
___________________________________________________________________________
    (доводы, по которым Комиссия отклоняет те или иные доказательства)
___________________________________________________________________________
                (указание на нарушенные контрольным органом
             требования конкретных нормативных правовых актов)
___________________________________________________________________________
 (сведения о нарушениях Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ)
___________________________________________________________________________
                (выводы о наличии либо отсутствии оснований
                     для отмены результатов проверки)

<a id="p100115"></a> Руководствуясь статьей 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального
контроля",
<a id="p100116"></a>    РЕШИЛА:
    1. <a id="p100117"></a>____________________________________________________________________
                   (выводы о наличии либо отсутствии нарушения
 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ в действиях
                 Росприроднадзора или его территориального органа
                          (ссылки на конкретные нормы))
    2. <a id="p100118"></a>____________________________________________________________________
                  (выводы о наличии или об отсутствии оснований
            для принятия иных мер по устранению последствий нарушения
 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ)

Председатель Комиссии                   _____________    __________________
                                          (подпись)        (И.О. Фамилия)
Члены Комиссии:                         _____________    __________________
                                          (подпись)        (И.О. Фамилия)
                                        _____________    __________________
                                          (подпись)        (И.О. Фамилия)
                                        _____________    __________________
                                          (подпись)        (И.О. Фамилия)

    Решение может быть обжаловано в установленном порядке.



<a id="p100119"></a>

---