Приказ Минпромторга России от 28.02.2023 № 639

«Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2023 № 72871)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2023 г. № 639

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ, ЗАКУПКА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА)

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 34 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Л. Евтухова.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации -

Российской Федерации Д. В. Мантуров

Утвержден приказом Минпромторга России от 28 февраля 2023 г. № 639

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), И НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОДУКЦИИ, ЗАКУПКА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок распространяется на поставку или выполнение работ по строительству судов (далее — строительство судов) для следующих кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее — ОКПД 2), за исключением случаев определения начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК), цены государственного (муниципального) контракта, договора (далее — контракт), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — ЦКЕИ), начальной цены единицы товара, работы, услуги при заключении контракта, предметом которого одновременно являются разработка эскизного и (или) технического проекта судна и строительство судна:

30.11.21 Суда круизные, суда экскурсионные и аналогичные плавучие средства для перевозки пассажиров; паромы всех типов;

30.11.22 Танкеры для перевозки нефти, нефтепродуктов, химических продуктов, сжиженного газа;

30.11.23 Суда рефрижераторные, кроме танкеров;

30.11.24 Суда сухогрузные;

30.11.31 Суда рыболовные; суда-рыбозаводы и прочие суда для переработки или консервирования рыбных продуктов;

30.11.32 Буксиры и суда-толкачи;

30.11.33 Земснаряды; плавучие маяки, плавучие краны; прочие суда (кроме категории 30.11.33.120 «Маяки плавучие»);

30.11.40 Платформы плавучие или погружные и инфраструктура;

30.11.50.140 Дебаркадеры;

30.11.50.170 Причалы плавучие;

30.12.11 Суда парусные (кроме надувных) прогулочные или спортивные со вспомогательным двигателем или без него;

30.12.19.110 Суда прогулочные прочие;

30.12.19.120 Суда спортивные прочие.

2. Заказчик, осуществляющий закупки в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — заказчик), определяет:

а) НМЦК — в случае применения открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при подготовке извещения об осуществлении закупки продукции судостроительной промышленности (далее — закупка) и документации о закупке (в случае если Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) предусмотрена документация о закупке);

б) НМЦК — в случае применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при подготовке приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и документации о закупке;

в) ЦКЕИ — при подготовке контракта, а также при подготовке обращения, содержащего предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок, в случае планирования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

3. Определение НМЦК и ЦКЕИ производится с учетом налога на добавленную стоимость (далее — НДС) по ставкам, установленным для строительства судов, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится.

4. НМЦК и ЦКЕИ при строительстве судна определяется на основании технического проекта судна или, если заказчиком не предусматривается разработка технического проекта судна, на основании эскизного проекта судна, при условии наличия разработанной в рамках эскизного проекта судна проектной конструкторской документации, указанной в подпунктах «а» - «г» пункта 39 настоящего Порядка.

5. Определение НМЦК и ЦКЕИ при осуществлении закупок судов проводится заказчиком посредством:

а) применения методов определения НМЦК и ЦКЕИ, с учетом особенностей, указанных в главе II настоящего Порядка;

б) поиска и сбора по запросам информации о рыночных ценах идентичных и однородных судов при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), с использованием запроса цен (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку);

в) использования при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) обоснованных заказчиком коэффициентов, индексов и (или) поправок для пересчета цен товаров, работ с учетом различий характеристик судов, коммерческих и (или) финансовых условий контрактов на строительство судов;

г) использования при применении затратного метода для определения затрат по статьям калькуляции типового состава затрат, включаемых в цену строительства судна (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку), и учетной политики потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна);

д) использования при применении затратного метода плановой калькуляции и отчетной калькуляции, а также расшифровок по статьям калькуляции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 3 - 13 к настоящему Порядку);

е) использования при приведении цен и затрат, определенных в уровне цен одного периода, к уровню цен другого периода Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555) (далее — приказ Минэкономразвития России № 190);

ж) выполнения при применении затратного метода расчета (обоснования) трудоемкости строительства судна (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 14 - 16 к настоящему Порядку);

з) оформления обоснования НМЦК и обоснования ЦКЕИ отдельным документом (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 17 и 18 к настоящему Порядку).

6. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг при осуществлении закупок определить невозможно, заказчик устанавливает начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги.

Определение начальной цены единицы товара, работы, услуги осуществляется в соответствии с положениями настоящего Порядка, регламентирующими определение НМЦК и ЦКЕИ.

II. Особенности применения методов определения НМЦК и ЦКЕИ

7. НМЦК и ЦКЕИ определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующих методов:

а) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

б) затратный метод.

8. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК и ЦКЕИ в соответствии с требованиями части 6 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

9. Затратный метод применяется для определения и обоснования НМЦК и ЦКЕИ в случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и (или) в дополнение к методу сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), за исключением случаев, когда применение затратного метода невозможно.

10. В случае невозможности применения для определения НМЦК и ЦКЕИ методов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, заказчик определяет НМЦК и ЦКЕИ в соответствии с положениями части 12 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

11. При определении НМЦК и ЦКЕИ судна единичной постройки, первого судна серийной постройки (при определении ЦКЕИ — первое судно, планируемое к строительству потенциальным единственным исполнителем) (далее — головное судно) или первого судна, планируемого к модернизации, а также при определении ЦКЕИ при строительстве судов с ядерной энергетической установкой применение затратного метода обязательно, в том числе в дополнение к методу сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

При определении НМЦК с применением затратного метода заказчик использует один или оба расчета трудоемкости и стоимости строительства судна, выполненных:

а) организацией — разработчиком технического проекта судна и (или) эскизного проекта судна (далее — проектная организация, проект судна) или проекта модернизации судна;

б) потенциальным исполнителем, в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 66 настоящего Порядка.

При определении ЦКЕИ с применением затратного метода заказчик использует один или оба расчета трудоемкости и стоимости строительства судна, выполненных:

а) проектной организацией — разработчиком проекта судна (проекта модернизации);

б) потенциальным единственным исполнителем при подготовке предложения о цене по запросу заказчика.

12. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК и ЦКЕИ на основании информации о рыночных ценах (далее — ценовая информация), представленных на функционирующем рынке идентичных судов или при их отсутствии — однородных судов.

13. При определении идентичных судов по отношению к судну, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется (далее — идентичные суда), учитываются суда, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:

а) суда такого же номера (кода) проекта (далее — номер проекта), по отношению к судну, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется;

б) суда, построенные или строящиеся потенциальным единственным исполнителем;

в) суда, строящиеся с использованием одного комплекта рабочей конструкторской (рабочей) документации;

14. При определении однородных судов по отношению к судну, НМЦК или ЦКЕИ, цена которого определяется (далее — однородные суда), учитываются суда, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:

судно, принадлежащее к одной подкатегории по ОКПД 2 или к одной категории, если для данной категории ОКПД 2 не предусмотрено разделение на подкатегории;

судно, имеющее сходные технические характеристики, основные материалы корпуса и надстройки, состав основного комплектующего оборудования, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Судно такого же номера проекта, построенное, строящееся или планируемое к строительству исполнителем, не являющимся потенциальным единственным исполнителем, или планируемое к строительству потенциальным единственным исполнителем, но имеющее отличия по конструкции, основному комплектующему оборудованию, техническим характеристикам признается удовлетворяющим указанным условиям.

Судно не признается однородным в случаях отличия его от судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, по следующим техническим характеристикам:

а) способу движения (самоходные, несамоходные);

б) типу главного двигателя (теплоходы — двигатель внутреннего сгорания, пароходы — паровая машина, газотурбоходы — газовая турбина, дизельэлектроходы — электрические установки, получающие энергию от двигателя внутреннего сгорания, электроходы — электрические установки, получающие энергию от турбины, атомоходы — атомная энергетическая установка);

в) способу поддержания на воде (водоизмещающие, подводные, глиссирующие, на подводных крыльях, на воздушной подушке);

г) типу поддержания на воде (винтовые, с крыльчатым, водометным или роторным движителем, парусные);

д) материалу корпуса (стальные, из легких сплавов, пластмассовые, деревянные, железобетонные, композитные);

Иные случаи отличий характеристик судов, не позволяющие признать суда однородными, обосновываются заказчиками в зависимости от типа и основных характеристик судов, учитываемых при оценке их сопоставимости.

15. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах строительства судов должна быть получена с учетом сопоставимости характеристик судов, а также сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий контрактов на строительство судов в соответствии с требованиями части 4 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

16. Идентичные суда отличаются от судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, только по коммерческим и (или) финансовым условиям контракта на строительство, учитываемым при оценке сопоставимости судов.

Коммерческие и (или) финансовые условия контракта на строительство судна признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением коэффициентов, индексов и (или) поправок таких условий.

17. Однородные суда отличаются от судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, по коммерческим и (или) финансовым условиям контрактов на строительство и по значениям их характеристик.

18. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик использует обоснованные им коэффициенты, индексы и (или) поправки, выраженные в стоимостном виде, для пересчета цен судов с учетом различий их характеристик, коммерческих и (или) финансовых условий контрактов на строительство.

Суда считаются удовлетворяющими условию сопоставимости по основным количественным характеристикам, если отличие значения рассматриваемой характеристики составляет не более тридцати процентов по отношению к значению такой характеристики судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется. В случае признания заказчиком сопоставимыми судов с отличием значения рассматриваемой характеристики более тридцати процентов заказчик прилагает обоснование допустимости такого признания к обоснованию НМЦК или ЦКЕИ.

19. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) используются (при наличии):

а) общедоступная информация о рыночных ценах строительства судов;

б) информация о ценах строительства судов, полученная заказчиком по запросу цен от потенциальных исполнителей, осуществляющих поставки идентичных или однородных судов, планируемых к закупкам;

в) информация о ценах строительства судов, полученная заказчиком в результате размещения запроса цен контрактов на строительство судов в единой информационной системе в сфере закупок, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее — единая информационная система в сфере закупок).

20. В целях получения информации о ценах строительства судов, указанных в подпункте «а» пункта 19 настоящего Порядка, осуществляется поиск ценовой информации о заключенных заказчиками контрактах в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок, на электронных торговых площадках или на интернет-порталах заказчиков судов. При этом к использованию принимается информация о ценах строительства судов, содержащаяся в контрактах на строительство судов, которые исполнены в текущем году на дату определения НМЦК или ЦКЕИ или в течение последних пяти лет, предшествующих году определения НМЦК или ЦКЕИ.

21. В целях получения информации, указанной в подпункте «б» пункта 19 настоящего Порядка, заказчиком направляется запрос цен (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) не менее чем пяти потенциальным исполнителям, а в случае отсутствия пяти потенциальных исполнителей — не менее чем трем.

22. В целях получения информации, указанной в подпункте «в» пункта 19 настоящего Порядка, заказчиком размещается запрос цен в единой информационной системе в сфере закупок (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).

К запросу цен, указанному в настоящем пункте и в пункте 21 настоящего Порядка, прикладываются документы описания объекта закупки, а также требования к ценовому предложению (рекомендуемая форма ценового предложения), включающие:

а) необходимость представления информации о наименовании объекта закупки, контактной информации об организации и лицах, ответственных за подготовку ценового предложения;

б) необходимость представления калькуляции, с отражением затрат, приведенных к уровню цен текущих лет на период строительства судна, и пояснительной записки к ней, содержащей обоснования цены строительства судна затратным методом и цены контракта, с приложением, при необходимости, соответствующих документов, а в случае наличия у организаций данных о ранее построенных или находящихся в постройке в организации судах такого же номера проекта, как и судно, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, — представления расчета цены, выполненного на основе сведений о ценах указанных судов;

в) требования к форме представления (на бумажном носителе и (или) в электронном виде) и к способу отправки ценового предложения заказчику.

23. Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные по запросам цен, предусмотренным пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, регистрируются в системе делопроизводства заказчика и используются при определении НМЦК.

24. При определении НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) не используется следующая ценовая информация:

а) полученная из анонимных источников;

б) содержащаяся в документах, полученных заказчиком и не соответствующая требованиям, установленным заказчиком в запросе цен;

в) полученная заказчиком по запросу цен, но не содержащая расчет цены строительства судна.

25. В целях определения НМЦК и ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) используются цены, полученные по запросам цен от не менее чем трех потенциальных исполнителей в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, и (или) полученные по запросам цен от не менее чем трех потенциальных исполнителей в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, и (или) общедоступная информация о рыночных ценах строительства судов.

26. Цены идентичных или однородных судов, используемых при определении НМЦК или ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), приводятся в соответствие с условиями планируемой закупки с помощью коэффициентов, индексов или поправок.

27. Приведение цены идентичного судна в соответствие с условиями закупки судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, осуществляется в следующем порядке:

а) цена идентичного судна приводится в соответствие с условиями закупки судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, с применением коэффициентов, индексов и (или) поправок для пересчета цен, учитывающих различия коммерческих и (или) финансовых условий строительства судна, в том числе в отношении затрат на транспортировку судна от места строительства к месту передачи заказчику;

б) если период строительства идентичного судна составляет два и более календарных года, цена идентичного судна, приведенная в соответствие с условиями закупки судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, пересчитываются к уровню цен года поставки идентичного судна с применением индекса цен производителей на продукцию машиностроения (коды 26, 27, 28, 29, 30, 33 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее — ОКВЭД 2) в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 190 за соответствующий период по формуле:

\text{Ц}_{\text{иден}}^{\text{пост}} = \sum {}_{i = 1}^{n}(\text{А}_{\text{иден}}^{i}\text{Ч}(1 + \frac{I_{\text{маш}}^{i - n} - 100}{100})),

где:

\text{Ц}_{\text{иден}}^{\text{пост}} — цена идентичного судна, приведенная к уровню цен года его поставки, руб.;

i — номер календарного года периода строительства идентичного судна;

\text{А}_{\text{иден}}^{i} — объем финансирования идентичного судна в i-м календарном году периода его строительства начиная с первого года, руб.;

n — количество календарных лет периода строительства идентичного судна в соответствии с контрактом;

I_{\text{маш}}^{i - n} — индекс цен производителей на продукцию машиностроения (коды 26, 27, 28, 29, 30, 33 ОКВЭД 2) i-го года к уровню цен года поставки идентичного судна.

Индексы цен принимаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 190;

в) цена идентичного судна, приведенная к уровню цен года его поставки, приводится к уровню цен первого года периода строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, по формуле:

\text{Ц}_{\text{иден}}^{1} = \text{Ц}_{\text{иден}}^{\text{пост}}\text{Ч}(1 + \frac{I_{\text{пост}}^{1} - 100}{100}),

где:

\text{Ц}_{\text{иден}}^{1} — цена идентичного судна, приведенная к уровню цен первого года периода строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, руб.;

\text{Ц}_{\text{иден}}^{\text{пост}} — цена идентичного судна, приведенная к уровню цен года его поставки, руб.;

I_{\text{пост}}^{1} — индекс цен производителей на продукцию машиностроения (коды 26, 27, 28, 29, 30, 33 ОКВЭД 2) года поставки идентичного судна к уровню цен первого года периода строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 190;

г) если период строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, составляет два и более календарных года, цена идентичного судна, приведенная к уровню цен первого года периода строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, приводится к уровню цен текущих лет на период строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, по формуле:

\text{Ц}_{\text{иден}}^{\text{период}} = \sum {}_{i = 1}^{n}(\text{А}_{\text{план}}^{i}\text{Ч}(1 + \frac{I_{\text{маш}}^{1 - i} - 100}{100})),

где:

\text{Ц}_{\text{иден}}^{\text{период}} — цена идентичного судна, приведенная к уровню цен текущих лет на период строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, руб.;

i — номер календарного года периода строительства идентичного судна;

\text{А}_{\text{план}}^{i} — годовой объем работ судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, в i-м календарном году периода его строительства начиная с первого года, руб.;

n — количество календарных лет периода строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется;

I_{\text{маш}}^{1 - i} — индекс цен производителей на продукцию машиностроения (коды 26, 27, 28, 29, 30, 33 ОКВЭД 2) первого года периода строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, к i-му календарному году периода строительства этого судна в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 190.

28. Приведение цены однородного судна в соответствие с условиями закупки судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, осуществляется в следующем порядке:

а) цена однородного судна приводится в соответствие с условиями закупки судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, с применением коэффициентов, индексов и (или) поправок для пересчета цен, учитывающих различия основных характеристик судов, коммерческих и (или) финансовых условий контрактов на строительство судна, в том числе в отношении затрат на транспортировку судна от места строительства к месту передачи заказчику;

б) цена однородного судна приводится к уровню цен текущих лет на период строительства судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, в порядке, предусмотренном для идентичного судна в подпунктах «б», «в», «г» пункта 27 настоящего Порядка.

29. В случае использования при определении НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) цен строительства судов, полученных в ответах на запросы ценовой информации, предусмотренные пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, корректировка к условиям закупки судна, НМЦК которого определяется, и индексация не производятся, за исключением индексации для случаев, когда используется ценовая информация, полученная более чем за год до периода определения НМЦК. В указанных случаях корректировка осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 190.

30. В целях определения однородности совокупности значений цен судов, используемых при определении НМЦК или ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), определяется коэффициент вариации по формуле:

V = \frac{\sigma}{\text{Ц}_{i}} \times 100,

где:

V — коэффициент вариации;

\sigma = \sqrt{\frac{\sum {}_{i = 1}^{n}(\text{Ц}_{i} - <\text{Ц}>)^{2}}{n - 1}} ,

где:

i — номер судна, цена которого используется при определении НМЦК или ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

Цi — цена судна, указанная в источнике с номером i, руб.;

<Ц> — средняя арифметическая величина цен судов, используемых в расчете, руб.;

31. Совокупность значений цен, используемых при определении НМЦК или ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает тридцать три процента. В этом случае из расчета исключается значение цены строительства судна, имеющее наибольшее отклонение от средней арифметической величины полученных цен, и НМЦК или ЦКЕИ рассчитывается повторно.

В случае если после исключения значения цены строительства судна, имеющего наибольшее отклонение от средней арифметической величины полученных цен, осталось менее трех цен судов, то в целях повторного расчета НМЦК или ЦКЕИ на строительство судна необходимо осуществить поиск дополнительных ценовых значений в порядке, предусмотренном настоящим Порядком. Полученные первоначально ценовые значения после дополнительного поиска учитываются в расчете (кроме исключенного).

32. НМЦК или ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын}} = \frac{\sum {}_{i = 1}^{n}\text{Ц}_{i}}{n} ,

где:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын}} — НМЦК или ЦКЕИ, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), руб.;

i — номер источника ценовой информации;

n — количество значений цен, используемых в расчете;

Цi — цена судна, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов, индексов и (или) поправок, применяемых для пересчета цены строительства судна с учетом различий основных характеристик, коммерческих и (или) финансовых условий контрактов на строительство судна, руб.

33. Применение затратного метода включает в себя определение:

а) суммы произведенных затрат, составляющих себестоимость строительства судна. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство и реализацию судна, затраты на транспортировку, хранение, страхование судна и иные затраты, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, о налогах и сборах и настоящим Порядком;

б) обычной прибыли для сферы судостроения, размер которой определяется в соответствии с пунктом 55 настоящего Порядка;

в) суммы НДС, за исключением случаев, когда строительство судна не подлежит налогообложению НДС или потенциальный исполнитель (исполнитель, организация — строитель судна) не признается налогоплательщиком указанного налога в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2023, № 1, ст. 12).

34. Себестоимость строительства судна формируется исходя из типового состава затрат (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку), учетной политики потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна).

35. Себестоимость строительства судна включает:

а) производственную себестоимость;

б) коммерческие (внепроизводственные) затраты;

г) административно-управленческие расходы (в случае если учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) расходы, связанные с управлением деятельностью организации в целом, в соответствии с подпунктом «г» пункта 26 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 «Запасы», утвержденного приказом Минфина России от 15 ноября 2019 г. № 180н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2020 г., регистрационный № 57837), признаются расходами отчетного периода, в котором они возникли, и предусмотрено отнесение указанных затрат на финансовый результат контракта).

36. При определении НМЦК и ЦКЕИ затратным методом осуществляется калькулирование затрат, составляющих себестоимость, и определение прибыли для каждой калькуляционной единицы продукции. За калькуляционную единицу продукции в настоящем Порядке принимается одно судно.

37. Цена судна при применении затратного метода формируется по статьям калькуляции (рекомендуемый образец плановой калькуляции затрат приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку, рекомендуемый образец отчетной калькуляции затрат приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку). Отчетная калькуляция оформляется исполнителем, если условие о ее оформлении предусмотрено контрактом.

38. При определении НМЦК и ЦКЕИ затратным методом учитываются:

а) затраты по статьям калькуляции, составляющие себестоимость строительства, и прибыль по каждому судну, предусмотренному (планируемому) к строительству в рамках контракта;

б) сроки исполнения контракта и длительность технологического цикла строительства судов;

в) количество поставляемых судов, предусмотренных (планируемых) к строительству в рамках контракта;

г) место поставки судов и другие условия поставки, оказывающие влияние на НМЦК и ЦКЕИ;

д) технические, производственные и экономические нормы, показатели и нормативы, а также особенности строительства судов.

39. Затратный метод для определения НМЦК и ЦКЕИ применяется при наличии проектной конструкторской документации проекта судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, и исходных данных, необходимых для расчета затрат по статьям калькуляции, в том числе:

а) проектно-конструкторский документ, содержащий проектные нормы расхода материалов и кабельной продукции, или ведомости производственных норм расхода материалов и кабельной продукции;

б) проектно-конструкторский документ, содержащий перечень и количество комплектующих изделий, контрагентских поставок, контрагентских работ;

в) проектно-конструкторский документ, содержащий результаты расчета нагрузки масс судна;

г) проектная технология и организация постройки судна или предложения по проектной технологии постройки судна;

д) экономические показатели потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), применяемые при планировании затрат на строительство судна, НМЦК, ЦКЕИ которого определяется. К указанным показателям относятся:

41. При расчете затрат по статьям калькуляции состав и размеры затрат определяются исходя из следующего:

а) особенностей поставки (в том числе производства), установленных нормативно-технической документацией, техническими заданиями и иными документами;

б) учетной политики потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна);

42. При применении затратного метода группировка затрат по статьям калькуляции производится в зависимости от их целевого назначения. При этом используются прямые и косвенные методы отнесения затрат на себестоимость строительства судна. Калькулирование себестоимости строительства судна должно осуществляться преимущественно прямым методом отнесения затрат на себестоимость продукции.

44. Величина затрат по статьям калькуляции определяется:

а) на основании отчетных данных о затратах в ценах предыдущих лет;

б) расчетным путем;

в) на основании затрат, включенных в цену на продукцию по ранее заключенному контракту;

г) на основании затрат в отношении продукции, имеющей сравнимые с рассматриваемой продукцией функциональное назначение и потребительские свойства, с учетом отличий в отношении технических характеристик, сложности и уникальности видов и объемов работ, а также уровня квалификации специалистов, требующихся для их выполнения, в том числе по ранее заключенному контракту, путем:

расчета на единицу продукции, характеризующую объем выполненной работы;

применения экономико-математических моделей цены (коэффициентов) в зависимости от основных технических характеристик продукции.

45. Величина затрат по каждой из статей калькуляции формируется с учетом необходимости применения методов определения цены на продукцию, предусмотренных настоящим Порядком или используемых в практике определения цен на аналогичную продукцию, или путем комбинации таких методов (рекомендуемые образцы расшифровок, обоснований и смет по отдельным статьям калькуляции приведены в приложениях № 5 - 13 к настоящему Порядку). По остальным статьям калькуляции обоснования приводятся в пояснительной записке к калькуляции.

46. Затраты по статье калькуляции «основная заработная плата» определяется на основе трудоемкости строительства судна и стоимости 1 нормо-часа (человеко-часа) для всех основных работников потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), по видам продукции или по видам производства (по цехам).

47. Расчет трудоемкости строительства головных и других судов серии осуществляется проектной организацией. Расчет осуществляется с применением нормативов трудоемкости строительства судов. Расчет трудоемкости строительства выполняется по судну в целом и по видам работ, номенклатура которых определена в нормативах трудоемкости строительства судов. В случае продолжительности периода строительства судна в двух и более календарных годах распределение трудоемкости по годам строительства осуществляется проектной организацией при разработке графика строительства судна с учетом расчета трудоемкости по видам работ.

48. При определении НМЦК и ЦКЕИ затратным методом на строительство головного или другого судна серии в период до даты сдачи головного судна трудоемкость принимается в размере, определенном проектной организацией в расчете трудоемкости в составе проекта судна, или потенциальным исполнителем в расчете трудоемкости в составе предложения о цене (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 14 и № 15 к настоящему Порядку).

49. При определении ЦКЕИ затратным методом на строительство судов серии после сдачи головного судна трудоемкость принимается в размере, соответствующем фактической трудоемкости ранее сданного судна (за вычетом непроизводительных и неправильно отнесенных затрат) с учетом коэффициента серийности, установленного в нормативах трудоемкости строительства судов данного типа. При отсутствии нормативов трудоемкости строительства судов данного типа используются коэффициенты серийности, обоснованные проектной организацией и принятые ею в расчете трудоемкости в составе проекта судна (рекомендуемый образец приведен в приложении № 16 к настоящему Порядку).

50. Определение НМЦК и ЦКЕИ затратным методом в случае длительности технологического цикла строительства судна менее одного года для контрактов сроком исполнения не более одного календарного года выполняется исходя из затрат на производство и реализацию, определяемых в условиях их выполнения и с учетом уровня цен планируемого календарного года исполнения контракта, а также с учетом прибыли.

51. При определении НМЦК и ЦКЕИ затратным методом в случае продолжительности периода строительства судна в двух и более календарных годах расчет осуществляется на весь период строительства с использованием в качестве основы стоимостной оценки затрат в условиях первого года строительства, с последующим приведением годовых затрат начиная со второго года строительства к условиям соответствующего года путем индексации затрат по статьям калькуляции, сформированных в условиях первого года строительства, за исключением статей калькуляции и отдельных затрат, определяемых:

а) с использованием экономических показателей потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), указанных в подпункте «д» пункта 39 настоящего Порядка, в том числе:

б) расчетным путем, применительно к условиям и объемам работ соответствующего года, в том числе:

основная заработная плата;

затраты на страхование судна;

затраты на банковскую гарантию;

проценты по кредитам.

52. Индексация затрат по индексируемым статьям калькуляции на строительство судна, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, осуществляется по каждой позиции расшифровки по соответствующей статье калькуляции, с учетом детализации затрат в расшифровке, по формуле:

где:

\text{З}_{\text{статья}}^{\text{период}} — затраты по статье калькуляции, приведенные к уровню цен текущих лет на период строительства судна, руб.;

i — номер календарного года периода строительства судна, ЦМЦК или ЦКЕИ которого определяется;

j — номер позиции расшифровки затрат по статье калькуляции;

\text{З}_{\text{позиц }i}^{j} — годовой объем по j-й позиции расшифровки в i-м календарном году периода строительства судна, руб.;

k — количество позиций в расшифровке, с учетом детализации;

n — количество календарных лет периода строительства судна;

I_{\text{позиц}}^{1 - i} — индекс цен первого календарного года периода строительства судна, ЦМЦК или ЦКЕИ которого определяется, к i-му году периода строительства этого судна.

Индексы применяются с учетом приказа Минэкономразвития России № 190.

53. При использовании для расчета затрат по индексируемым статьям калькуляции сведений о затратах по этим же статьям при строительстве однородного судно такого же номера проекта, как и судно, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, имеющего отличия по основному комплектующему оборудованию, или судна, по отношению к которому судно, НМЦК или ЦКЕИ которого определяется, планируется к строительству по проекту модернизации (далее — судно-аналог), стоимостная оценка затрат в условиях первого года строительства осуществляется по формуле:

где:

\text{З}_{\text{статья}}^{1} — затраты по статье калькуляции, приведенные к уровню цен первого календарного года строительства судна, НМЦК, ЦКЕИ которого определяется, руб.;

i — номер календарного года периода строительства судна-аналога;

j — номер позиции расшифровки затрат по статье калькуляции;

\text{З}_{\text{позиц }i}^{j} — годовой объем по j-й позиции расшифровки в i-м календарном году периода строительства судна-аналога, руб.;

k — количество позиций в расшифровке затрат, с учетом детализации;

n — количество календарных лет периода строительства судна-аналога;

I_{\text{позиц}}^{i - 1} — индекс цен i-го календарного года периода строительства судна-аналога к уровню цен первого года периода строительства судна, ЦМЦК или ЦКЕИ которого определяется.

54. При проведении расчета ЦКЕИ потенциальным единственным исполнителем в расчете себестоимости затратным методом используются экономические показатели потенциального единственного исполнителя.

При проведении расчета НМЦК проектной организацией в расчете себестоимости с применением затратного метода используются экономические показатели нескольких (не менее трех) наиболее вероятных потенциальных исполнителей. В случае наличия возможности строительства судна, НМЦК которого определяется, только у двух потенциальных исполнителей для расчета используются только экономические показатели этих организаций — строителей судна.

В случаях использования проектной организацией экономических показателей нескольких потенциальных исполнителей с учетом особенностей строительства судна каждым из них проводится расчет, в том числе:

III. Определение НМЦК

а) определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при направлении запросов о предоставлении ценовой информации потенциальным исполнителям и при размещении запроса о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок;

б) определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при использовании общедоступной информации и осуществлении поиска ценовой информации в реестре государственных контрактов;

в) определение НМЦК при использовании различных способов в рамках метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в случае получения в ходе выполнения мероприятий, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, результатов, позволяющих использовать два способа определения НМЦК в рамках метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

г) определение НМЦК затратным методом, за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Порядком определение НМЦК затратным методом не проводится;

д) определение цены сравнимой продукции, при наличии, и сопоставление ее с НМЦК, определенной затратным методом;

е) определение НМЦК по результатам расчета двумя методами в случае проведения определения НМЦК двумя методами;

ж) определение НМЦК при заключении контрактов в случае превышения рассчитанной НМЦК величины согласованного лимита денежных средств на закупку, установленного в финансовом плане заказчика в соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 52, ст. 6983).

В случаях, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, этапы, предусмотренные подпунктами «а» - «е» настоящего пункта, не выполняются.

57. Заказчик определяет НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с пунктами 12 - 32 настоящего Порядка путем:

а) осуществления поиска общедоступной информации о ценах строительства идентичных и однородных судов, указанной в подпункте «а» пункта 19 настоящего Порядка, с учетом требований пункта 20 настоящего Порядка;

б) направления потенциальным исполнителям запроса, указанного в пункте 21 настоящего Порядка;

в) размещения запроса о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

58. В расчете НМЦК не используется информация о цене:

а) полученная по запросам, направленным потенциальным исполнителям или размещенным в единой информационной системе, приведенная в пункте 24 настоящего Порядка;

б) полученная по результатам поиска общедоступной информации о ценах строительства идентичных и однородных судов, не удовлетворяющая требованиям пункта 20 настоящего Порядка.

59. В случае если в результате выполнения процедур поиска общедоступной информации заказчик обладает информацией менее чем о трех ценах идентичных или однородных судов, определение рыночной цены на основе общедоступной информации не проводится.

60. В случае если в результате выполнения процедур поиска общедоступной информации заказчик обладает информацией о трех или более ценах идентичных или однородных судов, расчет НМЦК осуществляется в соответствии с пунктами 26 - 28, 30 - 32 настоящего Порядка.

61. В случае если в результате выполнения процедур, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 57 настоящего Порядка, поступило менее трех предложений о цене, удовлетворяющих требованиям заказчика к такому предложению, заказчик повторно рассылает организациям, обладающим производственными возможностями для строительства судна, НМЦК которого определяется, запрос цен, указанный в пункте 21 настоящего Порядка.

62. В случае если в результате выполнения процедур, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 57 и пункте 61 настоящего Порядка, заказчик обладает информацией менее чем о трех предложениях о цене, удовлетворяющих требованиям заказчика к такому предложению, определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основе запроса цен не производится. При этом в случае отсутствия возможности определения рыночной цены на основе общедоступной информации, как указано в пункте 59 настоящего Порядка, заказчик обосновывает невозможность применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

63. В случае если в результате выполнения процедур, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 57 и пункте 61 настоящего Порядка, заказчик обладает информацией о трех и более предложениях о цене, удовлетворяющих требованиям заказчика к такому предложению, определение НМЦК осуществляется в соответствии с пунктами 23, 29 - 32 настоящего Порядка.

При этом не проводится корректировка цен с учетом коэффициентов, индексов и (или) поправок, применяемых для пересчета цен строительства судна с учетом различий основных характеристик, коммерческих и (или) финансовых условий контракта на строительство судна.

64. Определение НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) двумя способами (по запросам цен и по результатам поиска общедоступной информации о ценах строительства идентичных и однородных судов) осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{плана},\text{б} + \text{в}}^{\text{рын}} = \frac{(\text{Ц}_{\text{плана}}^{\text{рын}} + \text{Ц}_{\text{планб} + \text{в}}^{\text{рын}})}{2} ,

где:

\text{Ц}_{\text{плана},\text{б} + \text{в}}^{\text{рын}} — НМЦК, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) двумя способами, руб.;

\text{Ц}_{\text{плана}}^{\text{рын}} — НМЦК, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) с использованием общедоступной информации о ценах строительства идентичных и однородных судов, руб.;

\text{Ц}_{\text{планб} + \text{в}}^{\text{рын}} — НМЦК, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) с использованием информации о ценах судов, полученных по запросам цен, руб.

65. Дополнительно к методу сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), а также при невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик организовывает проведение определения НМЦК затратным методом в соответствии с пунктами 33 - 55 настоящего Порядка.

66. Расчет НМЦК затратным методом осуществляется в следующем порядке:

а) для головного судна или первого судна, планируемого к строительству по проекту модернизации, расчет предложения о цене затратным методом осуществляет проектная организация в рамках проектирования в виде расчета ориентировочной стоимости строительства головного судна (первого судна, планируемого к строительству по проекту модернизации), включающего расчет трудоемкости строительства судна. Требование о проведении проектной организацией такого расчета включается в техническое задание на проектирование судна;

б) для судов серии, за исключением головного судна и первого из судов, планируемых к строительству по проекту модернизации, расчет предложения о цене затратным методом осуществляется по одному или нескольким из следующих вариантов:

расчет предложения о цене затратным методом осуществляет проектная организация в рамках проектирования в форме расчета ориентировочной стоимости строительства головного судна (первого судна, планируемого к строительству по проекту модернизации) и судов серии, включающего расчет трудоемкости строительства судов. Требование о проведении проектной организацией такого расчета включается в техническое задание на проектирование;

расчет предложения о цене затратным методом осуществляет по отдельному заданию заказчика проектная организация, разработавшая ранее проект судна, в форме расчета ориентировочной стоимости строительства судна, включающего расчет трудоемкости строительства судна;

используется расчет предложения о цене затратным методом, выполненный потенциальным исполнителем по запросу заказчика, в случае если в соответствии с пунктом 62 настоящего Порядка определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) по запросам цен не производится. В случае если имеются два предложения о цене, НМЦК затратным методом определяется как среднее арифметическое значение этих двух цен. В этом случае расчет затрат в составе предложения о цене корректируется заказчиком.

67. В случае применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и затратного метода определение НМЦК по результатам расчета двумя методами осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} = \frac{(\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын}} + \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}})}{2} ,

где:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} — НМЦК, определенная двумя методами, руб.;

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын}} — НМЦК, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), руб.;

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}} — НМЦК, определенная затратным методом, руб.

68. В случае если НМЦК, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), и НМЦК, определенная затратным методом, отличаются между собой более чем на тридцать процентов (по отношению к меньшему значению НМЦК), определение НМЦК по результатам расчета двумя методами осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} = \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{бол}} \times 0,85,

где:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} — НМЦК, определенная двумя методами, руб.;

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{бол}} — большее из значений НМЦК, определенных методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и затратным методом, руб.

69. В случае если в результате выполнения процедур поиска общедоступной информации заказчик обладает информацией о двух или об одной цене идентичных или однородных судов и определение рыночной цены с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) не проводилось, указанные сведения используются в качестве цены сравнимой продукции. При этом:

а) цены сравнимой продукции приводятся в соответствие условиям закупки судна, НМЦК которого определяется, в порядке, предусмотренном пунктами 27 и 28 настоящего Порядка;

б) при наличии информации о двух ценах сравнимых судов принимается среднее арифметическое значение.

Если цена сравнимой продукции и НМЦК, определенная затратным методом, отличаются между собой более чем на тридцать процентов (по отношению к меньшему значению цен), определение НМЦК по результатам расчета двумя методами осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{сравн} + \text{затр}} = \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{бол}} \times 0,85,

где:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{сравн} + \text{затр}} — НМЦК, определенная двумя методами, руб.;

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{бол}} — большее из значений цены сравнимой продукции и НМЦК, определенной затратным методом, руб.

70. Результаты определения заказчиком НМЦК оформляются в виде документа «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» (рекомендуемый образец приведен в приложении № 17 к настоящему Порядку).

71. В случае если при заключении государственных (муниципальных) контрактов рассчитанная величина НМЦК превышает величину согласованного лимита денежных средств на закупку, установленного в финансовом плане заказчика, заказчик вправе установить НМЦК ниже рассчитанной величины НМЦК на уровне, соответствующем выделенным лимитам бюджетных обязательств, но не более чем на десять процентов.

В случае если при заключении государственных (муниципальных) контрактов рассчитанная величина НМЦК более чем на десять процентов превышает величину согласованного лимита денежных средств на закупку, установленного в финансовом плане заказчика, заказчик осуществляет закупку при изменении указанного лимита. При отсутствии такой возможности заказчик принимает решение об исключении закупки либо изменении состава основного комплектующего оборудования судна или о внесении изменений в проект судна, обеспечивающих снижение стоимости строительства судна. После этого определение НМЦК осуществляется повторно.

В случае если стоимость изменения состава основного комплектующего оборудования судна или изменение стоимости строительства судна в результате внесения изменений в проект судна определена заказчиком, то повторное определение НМЦК осуществляется путем снижения ее первоначально рассчитанной величины на стоимость изменения состава основного комплектующего оборудования судна или на изменение стоимости строительства судна в результате внесения изменений в проект судна.

IV. Определение ЦКЕИ

72. Порядок определения ЦКЕИ включает следующие этапы:

а) определение ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при использовании общедоступной информации и осуществлении поиска ценовой информации в реестре государственных контрактов;

б) определения ЦКЕИ затратным методом;

в) определение цены сравнимой продукции при наличии и сопоставление ее с ЦКЕИ, определенной затратным методом;

г) определение ЦКЕИ по результатам расчета двумя методами в случае проведения определения ЦКЕИ двумя методами;

д) определение ЦКЕИ при заключении контрактов в случае превышения рассчитанной ЦКЕИ величины согласованного лимита денежных средств на закупку, установленного в финансовом плане заказчика в соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случаях, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, этапы, предусмотренные подпунктами «а» - «е» настоящего пункта, не выполняются.

73. Заказчик определяет ЦКЕИ с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с пунктами 12 - 20, 25 - 28, 30 - 32 настоящего Порядка. При этом заказчик осуществляет поиск общедоступной информации о ценах строительства идентичных и однородных судов, указанной в подпункте «а» пункта 19 настоящего Порядка, с учетом требований пункта 20 настоящего Порядка. Определение ЦКЕИ по запросам цен не проводится.

74. В расчете ЦКЕИ не используется информация о цене, полученная по результатам поиска общедоступной информации о ценах строительства идентичных и однородных судов, не удовлетворяющая требованиям пункта 20 настоящего Порядка.

75. В случае если в результате выполнения процедур поиска общедоступной информации заказчик обладает информацией менее чем о трех ценах идентичных или однородных судов, определение ЦКЕИ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) не производится. При этом заказчик обосновывает невозможность применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

76. В случае если в результате выполнения процедур поиска общедоступной информации заказчик обладает информацией о трех или более ценах идентичных или однородных судов, расчет ЦКЕИ осуществляется в соответствии с пунктами 26 - 28, 30 - 32 настоящего Порядка.

77. Дополнительно к методу сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), а также при невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик определяет ЦКЕИ затратным методом в соответствии с пунктами 33 - 55 настоящего Порядка.

78. Расчет ЦКЕИ затратным методом осуществляется в следующем порядке:

а) для головного судна нового номера проекта или первого судна, планируемого к строительству по проекту модернизации, расчет предложения о цене затратным методом осуществляет проектная организация в рамках проектирования в форме расчета ориентировочной стоимости строительства головного судна (первого судна, планируемого к строительству по проекту модернизации), включающего расчет трудоемкости строительства судна. Требование о проведении проектной организацией такого расчета включается в техническое задание на проектирование;

б) при изменении коммерческих и или (финансовых) условий поставки, принятых проектной организацией при расчете ориентировочной стоимости строительства головного судна, этот расчет уточняется потенциальным единственным исполнителем;

в) для судов серии, за исключением головного судна и первого из судов, планируемых к строительству по проекту модернизации, расчет предложения о цене затратным методом осуществляется потенциальным единственным исполнителем.

79. В случае использования метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и затратного метода определение ЦКЕИ по результатам расчета двумя методами осуществляется:

а) в случае если ЦКЕИ, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), выше или равна ЦКЕИ, определенной затратным методом, принимается ЦКЕИ, определенная затратным методом;

б) в случае если ЦКЕИ, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), ниже ЦКЕИ, определенной затратным методом, но не более чем на десять процентов, определяется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} = \frac{(\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын}} + \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}})}{2} ,

где:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} — ЦКЕИ, определенная двумя методами, руб.;

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын}} — ЦКЕИ, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), руб.;

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}} — ЦКЕИ, определенная затратным методом, руб.;

в) в случае если ЦКЕИ, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), ниже ЦКЕИ, определенной затратным методом, более чем на десять процентов, определяется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} = \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}} \times 0,95;

г) в случае если ЦКЕИ, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), ниже ЦКЕИ, определенной затратным методом, более чем на тридцать процентов, определяется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{рын} + \text{затр}} = \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}} \times 0,9.

80. В случае если в результате выполнения процедур поиска общедоступной информации заказчик обладает информацией о двух или об одной цене идентичных или однородных судов и определение рыночной цены на основе общедоступной информации не проводилось, указанные сведения используются в качестве цены сравнимой продукции. При этом:

а) цены сравнимой продукции приводятся в соответствие к условиям закупки судна, ЦКЕИ которого определяется, в порядке, предусмотренном пунктами 27 и 28 настоящего Порядка;

б) при наличии информации о двух ценах сравнимой продукции принимается среднее значение.

Если цена сравнимой продукции ниже ЦКЕИ, определенной затратным методом, более чем на десять процентов, определение ЦКЕИ по результатам расчета двумя методами осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{сравн} + \text{затр}} = \text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}} \times 0,95,

где:

\text{Ц}_{\text{план}}^{\text{затр}} — ЦКЕИ, определенная затратным методом, руб.

81. Результаты определения заказчиком НМЦК оформляются в виде документа «Обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (рекомендуемый образец приведен в приложении № 18 к настоящему Порядку).

82. В случае превышения рассчитанной ЦКЕИ величины согласованного лимита денежных средств на закупку, установленного в финансовом плане заказчика, заказчик осуществляет закупку при изменении указанного лимита. В случае отсутствия такой возможности заказчик принимает решение об исключении закупки либо изменении состава основного комплектующего оборудования судна или о внесении изменений в проект судна, обеспечивающих снижение стоимости строительства судна. После этого определение ЦКЕИ осуществляется повторно.

В случае если стоимость изменения состава основного комплектующего оборудования судна или изменение стоимости строительства судна в результате внесения изменений в проект судна определена заказчиком, то повторное определение ЦКЕИ осуществляется путем снижения ее первоначально рассчитанной величины на стоимость изменения состава основного комплектующего оборудования судна или на изменение стоимости строительства судна в результате внесения изменений в проект судна.

Приложение № 1

(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок

(рекомендуемый образец)

| Сведения, определяющие идентичность или однородность судна | | Указывается в соответствии с критериями определения "идентичного судна" и "однородного судна" (пункты 13 и 14 настоящего Порядка) | | --- | --- | --- |

3.1. «Приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов» (строка 0101) включает затраты на приобретение сырья и основных материалов, используемых при строительстве судна в соответствии с технологией и образующих его основу с учетом неизбежных технологических потерь в пределах норм, установленных технической документацией, или являющихся необходимыми компонентами при строительстве судна, а также вспомогательных материалов, включая материалы, используемые при строительстве судна на технологические цели и являющихся необходимыми компонентами в процессе производства.

Отражение затрат производится по номенклатуре калькуляционных групп материалов в соответствии с отраслевым классификатором материалов. Калькуляционные группы материалов строятся по действующим отраслевым классификаторам материалов по первым четырем цифровым знакам кода материала и в соответствии с ведомостями норм расхода материалов и кабельной продукции на строительство судна.

Затраты на материалы для производства электромонтажных, изоляционных работ и работы по обстройке судовых помещений, а также стоимость изделий, самостоятельно заказываемых и оплачиваемых сторонними организациями, в том числе осуществляющими электромонтажные работы, отражаются в себестоимости контрагентских работ (в составе стоимости договора с организацией на выполнение контрагентских работ). В случае если закупка материалов для сторонней организации, выполняющей работы, осуществляется организацией-строителем, затраты отражаются по данной статье.

Стоимость материалов, используемых для производства полуфабрикатов собственного производства, относится на подстатью «затраты на изделия собственного производства» (строка 0110).

3.2. «Приобретение полуфабрикатов» (строка 0102) включает затраты на приобретение покупных полуфабрикатов-заготовок и деталей в черновом, или не полностью обработанном виде, подвергающихся дополнительной обработке для получения готовой продукции, или изделий, используемых при строительстве судна, содержание которых определяется в соответствии с заказными ведомостями (перечнями, спецификациями), разрабатываемыми проектной организацией на этапе проектирования в составе технического проекта судна.

3.3. «Возвратные отходы» (строка 0103) включают стоимость остатков сырья, материалов, полуфабрикатов и других материальных ресурсов, образующихся при строительстве судна и утративших частично потребительские качества исходного материала, и подлежат вычету из затрат, отнесенных на подстатьи «приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов» (строка 0101) и «приобретение полуфабрикатов» (строка 0102) соответственно.

Возвратными, используемыми в производстве, считаются отходы, которые могут быть потреблены самой организацией-строителем для изготовления продукции основного или вспомогательного производства.

Возвратными, не используемыми в производстве, считаются отходы, которые могут быть потреблены самой организацией-строителем лишь в качестве материалов, топлива на другие хозяйственные нужды или реализованы на сторону.

Не относятся к отходам остатки материалов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цеха организации-строителя в качестве полномерного (полноценного) материала для изготовления других деталей или изделий основного производства.

Нормы возвратных отходов при планировании определяются в соответствии с технической документацией.

Стоимость возвратных отходов определяется:

по пониженной цене исходного сырья и материалов (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции) или используются для нужд вспомогательного производства или изготовления товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения;

по установленным ценам на отходы за вычетом расходов на их сбор и обработку, когда такие отходы идут на переработку внутри организации-строителя или сдаются на сторону;

по полной цене исходного сырья или материалов, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве кондиционного сырья или полномерного (полноценного) материала.

Возвратные отходы могут определяться укрупненно по группам материалов.

3.4. «Приобретение комплектующих изделий» (строка 0104) включает затраты на приобретение комплектующих изделий, используемых для комплектования судна изделиями общепромышленного назначения, судовой арматуры, инвентарного имущества и инструментов, а также на приобретение контрагентских поставок, к которым относятся механизмы и изделия, полностью законченные организациями-контрагентами и готовые для монтажа на судне, в том числе:

3.4.1. «Комплектующие изделия отечественного производства» (строка 01041) включает затраты на приобретение комплектующих изделий отечественного производства, содержание которых определяется в соответствии с заказными ведомостями (перечнями, спецификациями), разрабатываемыми проектной организацией на этапе проектирования в составе технического проекта судна (эскизного проекта судна — в случае, предусмотренном в пункте 4 настоящего Порядка).

3.4.2. «Комплектующие изделия иностранного производства» (строка 01042) включает затраты на приобретение комплектующих изделий иностранного производства, содержание которых определяется в соответствии с заказными ведомостями (перечнями, спецификациями), разрабатываемыми проектной организацией на этапе проектирования в составе технического проекта судна (эскизного проекта судна — в случае, предусмотренном в пункте 4 настоящего Порядка).

3.4.3. «Контрагентские поставки отечественного производства» (строка 01043) включает затраты на приобретение поставок отечественного производства, содержание которых определяется в соответствии с заказными ведомостями (перечнями, спецификациями), разрабатываемыми проектной организацией на этапе проектирования в составе технического проекта судна (эскизного проекта судна — в случае, предусмотренном в пункте 4 настоящего Порядка).

3.4.4. «Контрагентские поставки иностранного производства» (строка 01044) включает затраты на приобретение поставок иностранного производства, содержание которых определяется в соответствии с заказными ведомостями (перечнями, спецификациями), разрабатываемыми проектной организацией на этапе проектирования в составе технического проекта судна (эскизного проекта судна — в случае, предусмотренном в пункте 4 настоящего Порядка).

3.5. «Оплата работ и услуг сторонних организаций производственного характера» (строка 0105) включает стоимость работ и услуг, которые могут быть прямо отнесены на себестоимость судна, и включает в том числе:

3.5.1. «Работы в рамках трудоемкости, передаваемые сторонним организациям» (строка 01051);

3.5.2. «Контрагентские работы» (строка 01052) включает стоимость работ сторонних организаций по монтажу, пусконаладочным и регулировочно-сдаточным работам, а также участию в проведении швартовных и ходовых испытаний судна.

К работам и услугам сторонних организаций относятся:

выполнение отдельных операций при изготовлении продукции, обработке сырья и материалов и полуфабрикатов, проведении испытаний для определения качества потребляемых сырья и материалов, контролю за соблюдением установленных технологических процессов;

работы, выполняемые физическими лицами, не состоящими в штате организации-строителя, по договорам гражданско-правового характера;

проведение сертификации материальных ресурсов иностранного производства, при наличии соответствующих требований заказчика;

транспортные услуги сторонних организаций по перевозке грузов внутри организации-строителя (перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок и прочее) с базисного (центрального) склада в цехи (отделения) и доставка готовой продукции на склады хранения;

шеф-монтажные, пусконаладочные и регулировочно-сдаточные работы судового оборудования, агрегатов и механизмов, выполняемые на судне при его строительстве, в том числе в период проведения швартовных и ходовых испытаний судна;

электромонтажные работы, выполняемые на судне при его строительстве, в том числе в период проведения швартовных и ходовых испытаний судна;

изоляционные работы (в случае выполнения данных работ сторонними организациями);

работы по обстройке судовых помещений и другие подобные работы и услуги.

Трудоемкость работ по строительству судна, выполняемых сторонними организациями, исключается из общей трудоемкости при определении трудоемкости собственных работ организации-строителя.

Изоляционные работы могут выполняться как самой организацией-строителем (трудоемкость этих работ учитывается в трудоемкости строительства судна), так и в составе работ сторонних организаций.

Электромонтажные работы выполняются специализированной электромонтажной организацией (в отдельных случаях могут выполняться и организацией-строителем). В случае выполнения электромонтажных работ организацией-строителем трудоемкость этих работ включается в трудоемкость строительства судна.

Шеф-монтажные, пусконаладочные и регулировочно-сдаточные работы выполняются представителями организаций, изготавливающих и поставляющих на судно комплектующее оборудование, либо организациями, уполномоченными организациями — поставщиками или изготовителями данного оборудования.

Затраты на материалы для производства электромонтажных работ, изоляционных работ и работ по обстройке судовых помещений, а также стоимость изделий, самостоятельно заказываемых и оплачиваемых сторонними организациями, в том числе осуществляющими электромонтажные работы, отражаются в себестоимости контрагентских работ (в составе стоимости договора с организацией на выполнение контрагентских работ).

3.6. «Транспортно-заготовительные затраты» (строка 0106) включают затраты, непосредственно связанные с приобретением, доставкой, хранением и отпуском используемых при строительстве судна материальных ресурсов на технологические цели.

К таким затратам относятся:

транспортные услуги по доставке и разгрузке грузов в виде сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий до базисных (центральных) складов организации-строителя и по перевозкам (перемещению) указанных грузов внутри организации-строителя с базисных (центральных) складов в цеха (подразделения), а также по доставке готовой продукции на склады хранения;

ввозные таможенные пошлины и сборы;

обязательное страхование грузов (сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий) на период их транспортировки;

основная и дополнительная заработная плата работников, непосредственно занятых заготовкой, приемкой, хранением и отпуском материальных ресурсов, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование, определяемые в соответствии с тарифами, установленными статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» на текущий год и на плановый период;

содержание заготовительных подразделений, созданных организацией-строителем в местах заготовления (закупки) материальных ресурсов;

затраты на командировки, за исключением связанных с согласованием общих условий поставки и спецификаций, оформлением договоров на поставку материалов.

Транспортно-заготовительные затраты рассчитываются по фактической себестоимости методом прямого счета или процентом к сумме затрат на сырье, основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты, комплектующие изделия, контрагентские поставки и топливо.

Транспортно-заготовительные затраты могут указываться отдельно для сырья и материалов, покупных комплектующих изделий, топлива, контрагентских поставок, если это отражено в учетной политике организации-строителя.

В случае определения транспортно-заготовительных затрат процентом к сумме затрат по соответствующей подстатье калькуляции плановый норматив их распределения ежегодно уточняется исходя из отчетных данных за предшествующий год и с учетом предполагаемых изменений в структуре затрат на текущий год.

3.7. «Топливо на технологические цели» (строка 0107) включает затраты по приобретению всех видов топлива, используемого организацией-строителем на технологические цели при строительстве судна, относимые на его стоимость либо прямым способом, либо с помощью нормативов, в том числе топливо, расходуемое при испытании судов, если этот расход идет за счет организации-строителя (то есть за счет строительства судна).

Расчет расходов на топливо осуществляется на основе региональных цен. Расчет затрат на газ природный осуществляется исходя из действующих в регионе цен на газ (включая плату за снабженческо-сбытовые услуги газораспределительным организациям) для потребителей, кроме населения.

Стоимость топлива на технологические цели, расходуемого в процессе производства полуфабрикатов собственного производства, относится на стоимость полуфабрикатов собственного производства.

Стоимость топлива для транспортных средств, а также топлива для буксиров, катеров, плавучих и железнодорожных кранов, обслуживающих строительство судов, относится на себестоимость услуг, оказываемых этими транспортными средствами.

3.8. «Энергия на технологические цели» (строка 0108) включает затраты, в том числе:

по приобретению и выработке собственными силами всех видов энергии (в том числе электроэнергии, пара, сжатого воздуха, кислорода, ацетилена, аргона), используемых организацией-строителем на технологические цели при строительстве судна;

на трансформацию и передачу энергии, в том числе на обеспечение микроклимата в производстве (вентиляция и аспирация при сварке, газовой резке, окраске и подобных работах в ходе строительства судов на стапельных местах и на плаву);

на трансформацию и передачу энергии, затраты на которую относятся на стоимость строительства судна либо прямым способом, либо по соответствующим нормативам;

на все виды энергии, расходуемой на проведение испытаний изделий, предусмотренных технологическим процессом;

на воду, в том числе для испытаний отсеков на водонепроницаемость, на плотность трубопроводов, для питания котлов.

Расчет затрат на покупную электрическую и тепловую энергию осуществляется исходя из действующих в регионе:

цен на электроэнергию на розничном рынке для промышленных потребителей или на оптовом рынке в зависимости от их статуса как субъектов рынка электрической энергии (мощности);

тарифов на тепловую энергию.

Затраты на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самой организацией-строителем, включаются в себестоимость строительства судна в соответствующие статьи калькуляции по себестоимости без учета общехозяйственных расходов.

3.9. «Тара и упаковка» (строка 0109) включает затраты на производство тары (упаковки) собственного изготовления и затраты на приобретение невозвратной тары (упаковки), полученной от поставщиков материальных ресурсов, а также затраты на восстановление возвратной тары.

Отнесение тары к возвратной или невозвратной и ее оценка определяются с учетом условий договора (контракта) на приобретение материальных ресурсов. Если стоимость возвратной тары, принятой от поставщика материальных ресурсов, включена в цену этих ресурсов, из общей суммы расходов на их приобретение исключается стоимость возвратной тары по цене ее возможного использования или реализации.

3.10. «Затраты на изделия собственного производства» (строка 0110) включают затраты на изготовление собственными производствами организации-строителя сырья, материалов, вспомогательных материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, затраты на термическую обработку изделий с учетом положений настоящего Порядка и учетной политики организации-строителя.

В случае если заказчиком предусматривается поставка исполнителю давальческих материальных ресурсов для производства продукции, их стоимость в себестоимости строительства судна не учитывается.

4. В статью калькуляции «Затраты на оплату труда» (строка 0200) включаются затраты на основную заработную плату и дополнительную заработную плату основных производственных рабочих, инженерно-технических и других категорий работников, непосредственно участвующих в процессе строительства судна (далее — основные работники).

Система оплаты труда организации-строителя устанавливается коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При планировании затрат на оплату труда допускается использование показателя стоимости единицы труда (нормо-час, человеко-час) или среднего размера заработной платы. Указанные показатели планируются с учетом уровня, достигнутого организацией-строителем в году, предшествующем году определения цены.

Фонд оплаты труда организации-строителя в году, предшествующем году определения цены, рекомендуется корректировать исходя из планируемого объема производства продукции, намеченных мероприятий по повышению производительности труда и с учетом прогнозируемых индексов, используемых при индексации заработной платы в соответствии с Порядком применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

Затраты по статье калькуляции «Затраты на оплату труда» (строка 0200) отражаются в подстатьях:

4.1. «Основная заработная плата» (строка 0201) включает:

затраты на оплату труда, начисляемую за выполнение операций по сдельным нормам и расценкам, оплату труда рабочих-повременщиков и других категорий основных работников, непосредственно участвующих в процессе строительства судна. Размер этих затрат определяется исходя из трудоемкости и тарифных ставок (окладов) основных работников за выполнение нормы труда (трудовых обязательств), дифференцированных по видам работ и признаку сложности (квалификации) за единицу времени, установленных в организации-строителе коллективным договором, соглашением или иным локальным нормативным актом в соответствии с действующим трудовым законодательством;

начисления стимулирующего характера, в состав которых включаются премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и иные начисления, предусмотренные системой оплаты труда, применяемой в организации-строителе;

затраты на оплату труда за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в состав которых включаются затраты, связанные с особым режимом работы и условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда;

специальные надбавки к заработной плате основных работников при выполнении работ, оказании услуг в командировках на территорию иностранных государств, необходимость которых определена требованиями заказчика.

4.2. «Дополнительная заработная плата» (строка 0202) включает начисления за неотработанное время, установленные в организации-строителе коллективным договором, соглашением или иным локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, которые относятся на себестоимость продукции пропорционально основной заработной плате основных работников организации-строителя, непосредственно участвующих в строительстве судна (по установленному на плановый период нормативу (соотношению).

При планировании дополнительной заработной платы учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в период, предшествующий планируемому периоду.

5. Статья «Страховые взносы на обязательное социальное страхование» (строка 0300) включает затраты на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное социальное и обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определяемые в соответствии с тарифами, установленными статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006» на текущий год и плановый период.

При планировании страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в году, предшествующем году определения цены.

6. В статью калькуляции «Затраты на подготовку и освоение производства» (строка 0400) включаются затраты по пусковым расходам и затраты на освоение производства новых видов продукции, а также продукции, объемы производства которой увеличились в два и более раза, или в случае возобновления производства, относимые на себестоимость этой продукции, если ранее указанные расходы не были возмещены отдельным контрактом (договором) и отражаются в подстатьях «пусковые затраты» (строка 0401) и «затраты на подготовку и освоение новых видов продукции» (строка 0402).

В состав статьи калькуляции «Затраты на подготовку и освоение производства» не включаются:

затраты, связанные с частичным изменением конструкции изделий, модернизацией отдельных деталей, узлов и частичным пересмотром технологического процесса;

затраты, производимые за счет капитальных вложений;

стоимость работ, выполняемых научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями за счет целевых бюджетных ассигнований.

Величина затрат, включаемых в статью калькуляции «Затраты на подготовку и освоение производства», определяется с учетом положений настоящего Порядка исходя из условий пробной эксплуатации и освоения вводимых в действие производственных объектов, условий о включении (исключении) стоимости продукции, полученной в период комплексного опробования, в стоимость строительства судна, соответствия технической документации, с учетом нормативных сроков освоения вводимых производственных мощностей, но не более чем в течение трех лет.

В течение указанного периода затраты на подготовку и освоение производства включаются в себестоимость продукции по нормам погашения на единицу продукции, согласованным заказчиком, исходя из общей суммы затрат, длительности периода их погашения и планового объема выпуска продукции в этом периоде. При одновременном строительстве нескольких судов затраты на подготовку освоения производства распределяются между ними пропорционально единице продукции или трудоемкости.

6.1. В подстатью затрат «пусковые затраты» (строка 0401) включаются затраты по корректировке проектно-сметной документации на работы по освоению новых производств, с учетом технологических условий производства организации-строителя, и пусковые работы.

Указанные затраты связаны с обеспечением готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) и пробным выпуском предусмотренной проектом установочной партии продукции, наладкой оборудования.

Затраты на финансирование строительства новых объектов, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию действующего производства, приобретение оборудования и других средств производства, а также иные аналогичные затраты, увеличивающие стоимость амортизируемого имущества, в себестоимость продукции не включаются.

К пусковым затратам не относятся:

затраты на индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и на комплексное опробование (вхолостую) всех видов оборудования и технических установок в целях проверки качества монтажа;

затраты на шеф-монтаж, осуществляемый организациями — поставщиками оборудования или по их поручению специализированными организациями;

затраты на содержание дирекции строящегося предприятия, а при ее отсутствии — группы технического надзора (затраты на содержание которой предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости строительства);

затраты по подготовке кадров для работы на вновь вводимом в действие предприятии;

затраты на наладку отдельных узлов крупного оборудования в процессе сборки и монтажа;

затраты на подготовку рабочих массовых профессий;

затраты на проектно-конструкторские работы;

затраты на техническое обслуживание;

работы, не предусмотренные стандартами (государственными, отраслевыми, ISO), техническими условиями, руководящими техническими материалами, инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;

расходы комиссии по приемке законченного строительства предприятия (командировочные расходы членов комиссии от иногородних сторонних организаций, оплата отдельных специалистов, приглашаемых председателем комиссии по приемке);

работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей предприятий после приемки их государственными приемочными комиссиями в эксплуатацию;

затраты по устранению недоделок в проектах и строительно-монтажных работах, исправлению дефектов по вине организаций-изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада, затраты по ревизии (разборке) оборудования, вызванные дефектами антикоррозионной защиты, и другие аналогичные затраты.

Величина пусковых затрат определяется сметой, рассчитанной по калькуляционным статьям расходов. Одновременно с разработкой сметы определяются порядок и сроки отнесения пусковых затрат на себестоимость продукции, как правило в течение нормативного срока освоения пропорционально объему производимой в это время продукции, или на головное судно. Нормы списания на единицу продукции устанавливаются исходя из суммы пусковых затрат, длительности периода погашения и планируемого в этом периоде объема выпуска продукции. Норма списания затрат на единицу продукции определяется по формуле:

Н = П / В,

где:

Н — норма списания на единицу продукции, руб.;

П — сумма пусковых затрат согласно смете, руб.;

В — выпуск продукции по плану на весь период погашения, ед.

Номенклатура пусковых затрат приведена в таблице 1.

Таблица 1

Номенклатура пусковых затрат

6.2. В подстатью «затраты на подготовку и освоение новых видов продукции» (строка 0402) включаются затраты, связанные с продукцией, производство которой возобновляется после длительного перерыва (2 календарных года и более), а также с продукцией, объемы производства которой увеличились в два и более раза, если указанные затраты не были возмещены ранее.

Нормы списания на единицу продукции устанавливаются исходя из величины затрат и объема выпуска продукции.

Во всех пунктах подстатьи «затраты на подготовку и освоение новых видов продукции», затраты на оплату труда (с обязательными отчислениями) работников, занятых на перечисленных работах, отражаются в том случае, если они не включены в сметы расходов по управлению и обслуживанию производства.

По согласованию с заказчиком затраты на подготовку и освоение производства судна нового проекта могут быть отнесены в полном объеме на себестоимость головного судна.

Номенклатура затрат на подготовку и освоение производства новых видов продукции приведена в таблице 2.

Таблица 2

Номенклатура затрат на подготовку и освоение производства новых видов продукции

7. В статью калькуляции «Затраты на специальную технологическую оснастку» (строка 0500) включаются затраты на изготовление, приобретение, восстановление, ремонт и поддержание в рабочем состоянии специальной технологической оснастки целевого назначения, к которой относится специальный инструмент и специальные приспособления — технические средства, обладающие индивидуальными (уникальными) свойствами и предназначенные для обеспечения условий изготовления (выпуска) конкретной продукции, в том числе:

затраты на изготовление специальной технологической оснастки, специальных инструментов и приспособлений собственного изготовления;

приобретение специальной технологической оснастки, специальных инструментов и приспособлений;

ремонт, восстановление и поддержание в рабочем состоянии специальной технологической оснастки, специальных инструментов и приспособлений.

Особенностью специальной технологической оснастки, специальных инструментов и приспособлений в судостроении является то, что они изготавливаются по специально разработанным чертежам и техническим условиям, применяются для производства конкретного вида продукции или на судах только рассматриваемого проекта. Использование их при строительстве судов других проектов требует, как правило, переделки и переналадки.

В судостроении к специальной технологической оснастке относятся специально спроектированные технологические приспособления для сборки секций, блоков и узлов, в том числе специальные постели и кантователи, устройства и инструменты, а также шаблоны, специальные пресс-формы, леса и ограждения и подобные изделия.

Затраты на изготовление специальной технологической оснастки, специальных инструментов и приспособлений собственного изготовления учитываются по себестоимости их изготовления, за исключением общехозяйственных расходов. Указанные затраты полностью списываются на головное судно или по согласованию с заказчиком — по норме распределения на первые суда серии.

Затраты на восстановление, ремонт и модернизацию первоначального основного комплекта оснастки, включаемые в себестоимость при строительстве судов серии, за исключением головного судна, а также на изготовление новой дополнительной оснастки, проектируемой в процессе строительства судов серии, за исключением головного судна, при планировании определяются в процентном отношении к стоимости основного комплекта оснастки с учетом типов судов, организации строительства и количества судов в серии.

8. В статью калькуляции «Специальные затраты» (строка 0700) включаются затраты на содержание специальных служб организации-строителя, оказание специальной технической помощи сторонними организациями, проведение в соответствии с технологическими процессами различных видов испытаний, а также затраты, связанные с обеспечением этих испытаний, в том числе:

содержание специальных служб и объектов;

расходы на проведение испытаний;

специальная техническая помощь сторонних организаций;

изготовление технической документации;

устранение конструктивных недостатков по согласованию с заказчиком, если иное не предусмотрено отдельным контрактом;

прочие работы.

Трудоемкость приемо-сдаточных испытаний судов (швартовных, ходовых) включается в трудоемкость их строительства. При этом необходимо учитывать особенности определения фактической трудоемкости и стоимости нормо-часа для сдаточной команды.

Специальные затраты включаются в себестоимость продукции отдельной статьей калькуляции, если иное не предусмотрено учетной политикой организации-строителя.

Номенклатура специальных затрат приведена в таблице 3.

Таблица 3

Номенклатура специальных затрат

9. В статью калькуляции «Общепроизводственные затраты» (строка 0800) включаются затраты, связанные с управлением и обслуживанием производства в соответствии с номенклатурой общепроизводственных затрат, приведенной в таблице 4 настоящего Типового состава затрат, за исключением затрат, включенных в себестоимость продукции прямым методом отнесения затрат.

В состав общепроизводственных затрат не включаются расходы на работы, выполняемые для собственного капитального строительства, а также услуги для непромышленных хозяйств.

Общепроизводственные затраты могут формироваться по каждому структурному подразделению (цеху) или по организации-строителю в целом и включаются в себестоимость продукции пропорционально базе распределения по выбранному этой организацией показателю прямых затрат, характеризующему продукцию контракта и иную продукцию, выпускаемую организацией-строителем, в соответствии с ее учетной политикой.

В качестве такого показателя приоритетной является основная заработная плата основных работников.

При планировании общепроизводственных затрат учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в период, предшествующий планируемому периоду.

Таблица 4

Номенклатура общепроизводственных затрат

Общехозяйственные затраты включаются в себестоимость продукции пропорционально базе распределения по выбранному организацией-строителем показателю прямых затрат, характеризующему продукцию контракта и иную продукцию, выпускаемую организацией-строителем, в соответствии с учетной политикой организации-строителя.

При планировании общехозяйственных затрат учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в период, предшествующий планируемому периоду.

11. В статью калькуляции «Прочие прямые затраты» (строка 1100) включаются следующие затраты:

затраты по обязательным видам страхования, возникающим при производстве продукции;

затраты на инициативные опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы в размере, согласованном с заказчиком, если ранее указанные затраты не были возмещены в соответствии с отдельным контрактом и результаты этих работ используются при производстве продукции;

затраты организации-строителя на страхование риска случайной гибели судна в период его строительства, включая проведение всех видов испытаний, в размере, необходимом для страхового покрытия ущерба судну, по согласованию с заказчиком;

затраты на приобретение (включая фиксированный разовый и периодические платежи) неисключительного права (неисключительная лицензия) на использование программного обеспечения, необходимые для производства продукции;

затраты на обращение с радиоактивными отходами;

затраты по специальной проверке и специальным исследованиям в области защиты информации материальных ресурсов, используемых при изготовлении продукции;

затраты организации-строителя на получение и обслуживание банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта в случае, если такие требования установлены заказчиком;

расходы на обязательную сертификацию продукции и услуг, а также на декларирование соответствия с участием третьей стороны, произведенные в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

затраты на создание резерва на гарантийное обслуживание, связанные с эксплуатацией судна у заказчика (потребителя) в пределах установленного гарантийного срока, включающие в том числе содержание работников организации-строителя, обеспечивающего эту эксплуатацию, и с гарантийным ремонтом изделий в соответствии с установленными нормами в размере, не превышающем предельного размера, определяемого в соответствии со статьей 267 Налогового кодекса Российской Федерации;

иные затраты, необходимые для строительства судна по контракту, не учтенные по другим статьям калькуляции.

12. Статья калькуляции «Коммерческие (внепроизводственные) затраты» (строка 1400) включает затраты, связанные с транспортировкой судна от места строительства к месту передачи заказчику, а также следующие затраты, связанные с его подготовкой к транспортировке в соответствии с технической документацией и условиями поставки, указанными в государственном контракте (контракте):

услуги вспомогательных цехов (участков) по изготовлению тары и упаковки, по консервации и затариванию построенного судна;

основная и дополнительная заработная плата работников, занятых упаковкой, консервацией и затариванием судна на складе готовой продукции со страховыми взносами на обязательное социальное страхование, определяемые в соответствии с установленными тарифами. При планировании страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в году, предшествующем году определения цены;

стоимость тары, приобретаемой на стороне;

оплата услуг сторонних организаций по затариванию и упаковке судна.

Затраты на тару и упаковку продукции на складах готовой продукции включаются в статью калькуляции «Коммерческие (внепроизводственные) затраты» в тех случаях, когда затаривание и упаковка готовой продукции производится после ее сдачи на склад, за исключением случаев, когда государственным заказчиком (заказчиком) предусматривается отпуск продукции без затаривания и упаковки.

В случае когда затаривание продукции в соответствии с технологическим процессом производится в производственных подразделениях организации-строителя до сдачи ее на склад готовой продукции, стоимость тары и упаковки включается в себестоимость продукции, затраты при этом планируются по соответствующим статьям затрат.

13. В статью калькуляции «Проценты по кредитам» (строка 1500) включаются затраты на уплату процентов по кредитам в случае планируемой поставки продукции единственным исполнителем в размере не более суммы, определенной с учетом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату расчета цены, плюс 1,5 процентного пункта, если не предусмотрено субсидирование данных затрат из федерального бюджета на момент формирования цены строительства судна.

Размер, срок и периодичность предоставления кредитной организацией кредита определяется организацией-строителем по согласованию с заказчиком исходя из потребности организации-строителя в денежных средствах на производство продукции с учетом предложенного заказчиком размера аванса.

14. Не включаются в состав затрат, относящихся в цену продукции:

а) представительские расходы сверх размера и в нарушение порядка, установленных в пункте 2 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации, а также документально не подтвержденные первичными учетными документами (за отчетный период);

б) затраты на капитальные вложения в виде затрат по приобретению и (или) созданию объектов основных средств и нематериальных активов, а также затрат, осуществляемых в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов основных средств, увеличивающих стоимость амортизируемого имущества;

в) затраты на участие в выставках, кроме согласованных с заказчиком затрат на участие в выставках, связанных с презентацией продукции;

г) затраты, связанные с содержанием состоящих на балансе организации-строителе обслуживающих производств и хозяйств, деятельность которых не связана с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг, явившихся целью создания данной организации, в том числе жилищно-коммунальные хозяйства, пошивочные и другие мастерские бытового обслуживания, столовые и буфеты (кроме помещений объектов общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы организации-строителя), детские дошкольные учреждения, охотничьи и лесные хозяйства, дома отдыха, санатории, другие учреждения оздоровительного и культурно-просветительного назначения;

д) затраты на рекламу;

е) затраты на сувенирную продукцию;

ж) затраты на участие в симпозиумах, семинарах, конференциях, не связанных со строительством судна;

з) затраты по командировкам на территорию иностранных государств, за исключением затрат по командировкам в целях организации кооперации по поставкам продукции, в том числе комплектующих изделий иностранного производства, предусмотренных условиями контракта и (или) технической документацией, и (или) выполнения задач по требованию заказчика;

и) затраты на добровольное медицинское и пенсионное страхование работников организации-строителя в размере, превышающем 3 процента (по каждому виду страхования) от суммы расходов на оплату труда, в случае если включение таких затрат в себестоимость продукции приведет к увеличению цены продукции более чем на 0,5 процента относительно цены, не включающей такие затраты;

к) затраты организации-строителя на оплату имущества (в том числе начисление амортизации), полученного по договорам лизинга, в соответствии с которыми такая организация выступает одновременно продавцом и лизингополучателем указанного имущества.

15. В статью калькуляции «Административно-управленческие расходы» (строка 1600) включаются расходы, связанные с управлением деятельностью организации-строителя в целом в соответствии с составом, приведенным в таблице 5 настоящего типового порядка, в случае если учетной политикой организации-строителя данные затраты признаются расходами отчетного периода, в котором они возникли, и предусмотрено отнесение указанных затрат на финансовый результат государственного контракта (контракта). В указанном случае статья калькуляции «Общехозяйственные затраты» не применяется.

Административно-управленческие расходы включаются в себестоимость продукции пропорционально базе распределения по выбранному организацией-строителем показателю прямых затрат, характеризующему продукцию контракта и иную продукцию, выпускаемую организацией-строителем, в соответствии с учетной политикой организации-строителя или иным документом, сформированным главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации-строителя, и утвержденным руководителем организации-строителя. В качестве такого показателя приоритетной является основная заработная плата основных работников.

При планировании административно-управленческих расходов учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в период, предшествующий планируемому периоду.

Приложение № 3 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

1. В целях унификации требований настоящего Порядка и нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) нумерация строк калькуляции затрат соответствует нумерации, принятой в соответствии с пунктом 38 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465.

2. В случае когда технологический цикл производства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его окончания и поставки судна, графы 4 - 8 исключаются.

3. В пояснительной записке, прилагаемой к расчетно-калькуляционным материалам, приводится обоснование применяемого индекса цен (в случае использования) в соответствии с требованиями Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

4. В графе «Примечания» в том числе могут быть указаны сведения о нормативах и экономических показателях потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), используемых при определении цены судна.

5. При стоимостной оценке плановых затрат по подстатьям калькуляции «приобретение полуфабрикатов», «возвратные отходы», «работы в рамках трудоемкости, передаваемые сторонним организациям», «контрагентские работы», «топливо на технологические цели», «энергия на технологические цели», «затраты на изделия собственного производства», по статьям калькуляции «Затраты на специальную технологическую оснастку», «Специальные затраты» затраты первого года строительства и n-х лет в условиях первого года строительства в случае отсутствия исходных данных, достаточных для детализации затрат по статье калькуляции, может применяться укрупненный расчет на основе информации о затратах по этим же статьям при строительстве судна-аналога.

6. По подстатьям калькуляции «комплектующие изделия отечественного производства», «комплектующие изделия иностранного производства», «контрагентские поставки отечественного производства», «контрагентские поставки иностранного производства», «контрагентские работы» настоящую форму рекомендуется заполнять в соответствии с учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна).

7. По подстатьям калькуляции «топливо на технологические цели» и «энергия на технологические цели» представляется расчет-обоснование плановых затрат в соответствии с механизмом их определения, установленным в учетной политике потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна).

8. В случае если учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) расходы, связанные с управлением деятельностью организации в целом, признаются расходами отчетного периода, в котором они возникли в соответствии с подпунктом «г» пункта 26 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 «Запасы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. № 180н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2020 г., регистрационный № 57837), и предусмотрено отнесение указанных затрат на финансовый результат государственного контракта (контракта), то затраты по статье калькуляции «Общехозяйственные затраты» включаются в статью калькуляции «Административно-управленческие расходы» (строка 1600 Плановой калькуляции затрат). В указанном случае статья калькуляции «Общехозяйственные затраты» (строка 0900 Плановой калькуляции затрат) не применяется.

Используемые сокращения и их расшифровка:

1. В целях унификации требований настоящего Порядка и нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) нумерация строк калькуляции затрат соответствует нумерации, принятой в соответствии с пунктом 38 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465.

2. В случае когда технологический цикл производства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его окончания и поставки судна, графы 5 - 8 исключаются.

3. В графе «Примечания» в том числе могут быть указаны сведения о нормативах и экономических показателях потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), используемых при определении цены судна.

4. По подстатьям калькуляции «комплектующие изделия отечественного производства», «комплектующие изделия иностранного производства», «контрагентские поставки отечественного производства», «контрагентские поставки иностранного производства», «контрагентские работы» настоящую форму рекомендуется заполнять в соответствии с учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна).

5. По подстатьям калькуляции «топливо на технологические цели» и «энергия на технологические цели» может быть представлен расчет-обоснование плановых затрат в соответствии с механизмом их определения, установленным в учетной политике потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна).

6. В случае если учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) расходы, связанные с управлением деятельностью организации в целом, признаются расходами отчетного периода, в котором они возникли в соответствии с подпунктом «г» пункта 26 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 «Запасы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. № 180н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2020 г., регистрационный № 57837), и предусмотрено отнесение указанных затрат на финансовый результат государственного контракта (контракта), то затраты по статье калькуляции «Общехозяйственные затраты» включаются в статью калькуляции «Административно-управленческие расходы» (строка 1600 Плановой калькуляции затрат). В указанном случае статья калькуляции «Общехозяйственные затраты» (строка 0900 Плановой калькуляции затрат) не применяется.

ОКМ — отраслевой классификатор материалов в соответствии с ОСТ5Р.0716-2002 дсп, принят и введен в действие распоряжением Технического комитета по стандартизации ТК 5 «Судостроение» от 28.06.2002 № ТК-0716-6 (ЦНИИ «Лот» ФГУП «Крыловский государственный научный центр», 2002 г.).

Примечания:

1. Расшифровка затрат на приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов может заполняться с группировкой материалов по ОКМ, а также с отражением в каждой группе материалов, закупаемых по импорту, при этом также указывается общая сумма по каждой группе материалов и по разделу ОКМ. Код группы материалов — первые четыре знака по ОКМ в соответствии с ОСТ5Р.0716-2002 дсп.

2. В случае если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его поставки, для граф 6 - 9 используется заголовок «Планируемый период», а графы 10 - 17 исключаются.

3. В случае применения индексов цен в пояснительной записке, прилагаемой к соответствующему предложению о цене, представляется обоснование применяемых индексов цен в соответствии с требованиями Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

1. Расшифровка заполняется с группировкой покупных комплектующих изделий по ведомостям заказа комплектующих изделий и оборудования, а также с отражением покупных комплектующих изделий, закупаемых по импорту. При этом также указывается общая сумма по каждой ведомости.

2. В случае если в соответствии с учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) предусмотрена статья калькуляции «контрагентские поставки», такие поставки в расшифровке выделяются отдельно.

3. В случае, если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его поставки, для граф 6 - 9 используется заголовок «Планируемый период», а графы 10 - 17 исключаются.

4. В случае применения индексов цен в пояснительной записке, прилагаемой к соответствующему предложению о цене, представляется обоснование применяемых индексов цен, в соответствии с требованиями Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Используемые сокращения и их расшифровка:

НДС — налог на добавленную стоимость.

Примечания:

1. В случае если в соответствии с учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) статья калькуляции «контрагентские работы» не предусмотрена в расшифровке, выделяются отдельно группа работ в рамках трудоемкости потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), передаваемых сторонним организациям.

2. В случае если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его поставки, для граф 4 - 7 используется заголовок «Планируемый период», а графы 8 - 14 исключаются.

Приложение № 8 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),

(за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. В случае если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его поставки, для граф 4 - 7 используется заголовок «Планируемый период», а графы 8 - 15 исключаются.

2. В случае применения индексов цен в пояснительной записке, прилагаемой к соответствующему предложению о цене, представляется обоснование применяемых индексов цен в соответствии с требованиями Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

3. В случае если учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) предусмотрено при планировании заработной платы использование показателя «плата за час» в целом по организации без разделения по подразделениям (цехам), строка 2 и последующие строки исключаются.

Приложение № 9 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. При наличии различных уровней дополнительной заработной платы основных работников для различных подразделений (цехов) потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) представляются расчеты-обоснования по каждому такому подразделению (цеху).

2. В случае если технологический цикл строительства судна составляет более 1 года либо год начала строительства судна не соответствует году его поставки, то представляются сведения на планируемый период по годам.

Приложение № 10 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. В случае если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства соответствует году его поставки, для граф 3 и 4 используется заголовок «Планируемый период», а графы 5 - 9 исключаются.

2. В случае отсутствия обосновывающих документов расчет трудоемкости и затрат на специальную технологическую оснастку может приводиться отдельным документом или в составе пояснительной записки, прилагаемой к соответствующему предложению о цене.

3. В случае применения индексов цен, в пояснительной записке, прилагаемой к соответствующему предложению о цене, представляется обоснование применяемых индексов цен в соответствии с требованиями Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

Приложение № 11 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. При наличии различных уровней общепроизводственных затрат для разных подразделений потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна) могут быть представлены сметы в целом по организации с разбивкой по цехам или по каждому такому подразделению.

2. В случае если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства судна соответствует году его поставки, графы 8 и 9 исключаются.

3. В случае применения индексов цен в пояснительной записке, прилагаемой к соответствующему предложению о цене, представляется обоснование применяемых индексов цен в соответствии с требованиями Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный № 58555).

4. В пояснительной записке, прилагаемой к соответствующему предложению о цене, указывается метод распределения затрат, принятый учетной политикой потенциального исполнителя (исполнителя, организации — строителя судна), сформированной в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2008 г. № 106н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2008 г. № 12522), и подтверждается выпиской из учетной политики на соответствующий год.

Приложение № 12 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. В случае если технологический цикл строительства судна составляет не более 1 года и год начала строительства судна соответствует году его поставки, графы 3, 4 и 5 исключаются.

2. Основания для включения затрат и порядок определения (расчет) затрат, в том числе по годам периода строительства судна, могут быть приведены в пояснительной записке к предложению о цене (при использовании в расчете индексов цен представляется обоснование их применения). В этом случае в графе 7 указывается «Приведено в пояснительной записке».

Приложение № 14 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. Применяется для расчета трудоемкости строительства судна при определении начальной (максимальной) цены контракта.

2. В случае проведения расчета трудоемкости с использованием нормативов трудоемкости к расчету прилагается пояснительная записка с обоснованием примененных нормативов трудоемкости и принятых в расчете нормативных коэффициентов, с описанием технологических особенностей и условий строительства судна.

3. Коэффициент выполнения норм времени принимается в среднем размере по значениям Квн, сложившимся у потенциальных исполнителей в году, предшествующем выполнению расчета, но не более 1,20.

Приложение № 15 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. Форма применяется при определении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для расчета трудоемкости строительства судна, на момент подготовки предложений о цене которого отсутствуют данные о фактической трудоемкости судов, ранее построенных потенциальным головным исполнителем по данному проекту.

2. В случае проведения расчета трудоемкости с использованием нормативов трудоемкости к расчету прилагается пояснительная записка с обоснованием примененных нормативов трудоемкости и принятых в расчете нормативных коэффициентов, с описанием технологических особенностей и условий строительства судна.

3. При отсутствии данных о годовом выпуске судов коэффициент годового выпуска судов может приниматься в размере, соответствующем количеству судов, подлежащих строительству в год по рассматриваемому контракту, или в размере 1,00.

4. Коэффициент выполнения норм времени применяется в размере, сложившемся у потенциального единственного исполнителя в году, предшествующем выполнению расчета.

Приложение № 16 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. Форма применяется при определении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для расчета трудоемкости строительства судна, в случае если на момент подготовки предложения о цене которого имеются данные о фактической трудоемкости судов, ранее построенных потенциальным головным исполнителем (потенциальным исполнителем) по данному проекту. В этом случае к расчету прилагается пояснительная записка с обоснованием примененных коэффициентов серийности, годового выпуска, описанием технологических особенностей и условий строительства судна, а также со справочными данными о трудоемкости построенных потенциальным головным исполнителем (потенциальным исполнителем) судов рассматриваемого проекта по форме:

2. Предыдущим считается последнее сданное судно рассматриваемого проекта, построенное потенциальным головным исполнителем (потенциальным исполнителем) к моменту подготовки предложений о цене.

3. В случае расхождения плановой (определенной по нормативу) и фактической трудоемкости более чем на 10% величина трудоемкости принимается для расчета после проведения экспертизы расчетов трудоемкости специализированной организацией, либо в размере, согласованном с заказчиком.

4. В случае выявления непроизводительные и неправильно отнесенные трудозатраты исключаются из трудоемкости постройки предыдущего судна.

5. При определении трудоемкости строительства планируемого судна, помимо указанных в настоящей форме коэффициентов, могут учитываться иные изменения условий строительства (в том числе по совершенствованию технологии, управления и других мероприятий, оформленных документально), с приведением соответствующих обоснований в пояснительной записке.

поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)

Примечания:

1. В случаях если расчет НМЦК на основе метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основе затратного метода не проводился, то в соответствующих ячейках графы «Значение» указывается — «не оценивалась».

2. НМЦК, полученная различными способами в рамках метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), может определяться в соответствии с пунктом 64 настоящего Порядка.

3. Цена сравнимой продукции, приведенная в соответствие к условиям закупки судна, НМЦК которого может определяться, рассчитывается в соответствии с пунктом 69 Порядка.

4. НМЦК, полученная с применением пар методов: метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и затратного метода, метода сравнимой цены и затратного метода (при применении нескольких методов), может определяться в соответствии с пунктами 67, 68 или 69 настоящего Порядка.

Приложение № 18 к Порядку определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)

(рекомендуемый образец)