Приказ Минэкономразвития России от 08.10.2014 № 639
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 08.10.2014 N 639. 639. 08.10.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-639-2014
«Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2014 № 34901)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 31.08.2016 № 552, утвердившего новый Порядок.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 ноября 2014 г. № 34901
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2014 г. № 639
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2006, № 3, ст. 282; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3607; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; 2014, № 8, ст. 738; № 23, ст. 2932) и Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 1, ст. 170), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
2. Контроль и ответственность за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра в соответствии с утвержденным распределением их обязанностей в части координации и контроля деятельности подведомственных Минэкономразвития России федеральных государственных бюджетных учреждений.
Утвержден приказом Минэкономразвития России от 8 октября 2014 г. № 639
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный № 18530) <1> (далее — Приказ № 81н) и определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее — План) федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации (далее соответственно — учреждение, Министерство), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее — подразделение).
<1> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный № 26067), от 23 сентября 2013 г. № 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный № 30423), от 27 декабря 2013 г. № 140н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный № 31279).
2. План составляется на финансовый год в случае, если закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и на плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок составления Плана
3. План составляется учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение пятнадцати календарных дней со дня доведения до учреждения Министерством информации о планируемых объемах средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).
5. Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) формируются учреждением (подразделением) исходя из представленной Министерством информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от Министерства планируется передать в установленном порядке учреждению (подразделению).
6. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
поступлений от распоряжения имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления;
поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами.
суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства передаются в установленном порядке учреждению (подразделению);
средства, поступившие во временное распоряжение учреждения (подразделения);
средства бюджетных инвестиций, в случае передачи учреждению на основании соглашения полномочий государственного заказчика — на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытом в органе Федерального казначейства Министерству.
7. Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом пункта 6 настоящего Порядка, формируются учреждением (с учетом сумм по подразделениям) на основании информации, полученной от Министерства на этапе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете.
Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом пункта 6 настоящего Порядка, формируются подразделением на основании информации, полученной от учреждения, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Поступления, указанные в абзаце шестом пункта 6 настоящего Порядка, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
8. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов оказываемых услуг (выполняемых работ).
9. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат, указанных в Плане, с детализацией до уровня групп, статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» — с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
10. Общая сумма расходов учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11. Плановые показатели по выплатам, связанным с выполнением учреждением (подразделением) государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в установленном порядке.
12. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным Министерством.
13. При предоставлении учреждению субсидии, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее — целевая субсидия) учреждение составляет и представляет в Министерство, Сведения об операциях с целевыми субсидиями (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее — Сведения) по образцу и в соответствии с Приказом № 81н.
Сведения оформляются в качестве приложения к Плану.
На основании Сведений, утвержденных Министерством, учреждение составляет отдельно Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий самим учреждением и Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий по каждому подразделению.
В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
14. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.
III. Порядок утверждения и внесения изменений в План и Сведения
15. После утверждения в установленном порядке закона о федеральном бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с принятием закона о федеральном бюджете, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования закона о федеральном бюджете.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
16. План и Сведения подписываются должностными лицами, ответственными за содержащиеся в них данные, — руководителем учреждения (подразделения) (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы учреждения (подразделения), главным бухгалтером учреждения (подразделения) и исполнителем документа, скрепляются гербовой печатью.
17. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
В течение планируемого года утвержденный План может уточняться. В случае уточнения Плана учреждение (подразделение) вносит в План соответствующие изменения и направляет его на утверждение в соответствии с положениями настоящего Порядка. Внесение изменений в План осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
18. План (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные учреждением в трех экземплярах, с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, а также необходимыми обоснованиями и расчетами представляются в Министерство на утверждение.
В пояснительной записке отражаются причины образования остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и целевых субсидий, возникновения дебиторской и (или) кредиторской задолженности, в том числе просроченной (с подробным описанием причин ее возникновения и планом ее погашения), наличие (отсутствие) потребности в направлении целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году.
19. План и Сведения учреждения, представленные не по утвержденным формам, а также представленные без сопроводительного письма, пояснительной записки и необходимых обоснований и расчетов, возвращаются учреждению без рассмотрения.
20. Обоснованность показателей Плана (Плана с учетом изменений) и Сведений в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство проверяется департаментом, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего учреждения (далее — курирующий департамент).
При отсутствии замечаний указанные документы визируются и направляются на согласование в Финансовый департамент, который рассматривает их в течение десяти рабочих дней со дня получения от курирующего департамента.
21. При наличии у курирующего и (или) Финансового департаментов замечаний к представленным документам План (План с учетом изменений) и Сведения возвращаются учреждению с указанием причин, послуживших основанием для такого возврата, для последующей доработки.
Повторное направление учреждением доработанных Плана (Плана с учетом изменений) и Сведений осуществляется, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанных документов в учреждение.
22. План (План с учетом изменений) и Сведения, завизированные (согласованные) уполномоченными должностными лицами курирующего и Финансового департаментов, направляются на утверждение в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
23. План (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные учреждением, утверждаются заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству учреждений в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.
24. План (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные подразделением, утверждаются руководителем учреждения, в составе которого создано данное подразделение.
25. Утвержденные План (План с учетом изменений) и Сведения скрепляются гербовой печатью Министерства и направляются учреждению в двух экземплярах, третий экземпляр остается в Финансовом департаменте Министерства.
26. Утвержденный План (План с учетом изменений) учреждения (подразделения) размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru в течение трех рабочих дней с даты поступления указанных документов в учреждение (подразделение).
Приложение
к Порядку составления
и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
федеральных государственных
бюджетных учреждений,
в отношении которых функции
и полномочия учредителя
осуществляет Министерство
экономического развития
Российской Федерации,
утвержденного приказом
Минэкономразвития России
от 8 октября 2014 г. № 639
УТВЕРЖДАЮ ___________________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ)
___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ г.
План финансово-хозяйственной деятельности на __________________________________________ (период, на который утверждается план)
| «__» ______ 20__ г. Дата | КОДЫ |
| Дата предыдущего утвержденного плана | |
| Наименование федерального государственного бюджетного учреждения (подразделения) ___________________ | |
| ИНН/КПП ___________________ | |
| Единица измерения: руб. по ОКЕИ | 383 |
| Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя ___________________ |
Адрес фактического местонахождения федерального государственного учреждения (подразделения) ___________________________________________
I. Сведения о деятельности федерального государственного учреждения
1.1 Цели деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения):
1.2 Виды деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения), относящиеся в соответствии с уставом федерального государственного учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности: _____________________________________________________________
1.3 Перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
федерального государственного учреждения (положением подразделения) к основным видам деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения), осуществляемых на платной основе:
II. Показатели финансового состояния федерального государственного учреждения (подразделения) на ____ г.
III. Показатели по поступлениям федерального государственного учреждения (подразделения)
| Наименование показателя <*> | Код КОСГУ | на 20__ г. | на плановый период <**> | |
| 20__ г. | 20__ г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| планируемый остаток средств на начало планируемого года | X | |||
| поступления — всего | X | |||
| в том числе: | ||||
| субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | ||||
| субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||
| в том числе: | ||||
| субсидия 1 <***> | ||||
| субсидия 2 <***> | ||||
| субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность | ||||
| гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов | ||||
| поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, — всего | ||||
| в том числе: | ||||
| услуга 1 | ||||
| услуга 2 | ||||
| поступления от иной приносящей доход деятельности | ||||
| в том числе: | ||||
| поступление 1 <****> | ||||
| поступление 2 <****> | ||||
| поступлений от распоряжения имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления | ||||
| поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами | ||||
| планируемый остаток средств на конец планируемого года | X | |||
IV. Показатели по выплатам федерального государственного учреждения (подразделения)
| Наименование показателя <*> | Код КОСГУ | на 20__ г. | на плановый период <**> | |
| 20__ г. | 20__ г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Выплаты — всего | 900 | |||
| в том числе: | ||||
| оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда — всего | 210 | |||
| из них: | ||||
| заработная плата | 211 | |||
| прочие выплаты | 212 | |||
| начисления на выплаты по оплате труда | 213 | |||
| Оплата работ, услуг — всего | 220 | |||
| из них: | ||||
| услуги связи | 221 | |||
| транспортные услуги | 222 | |||
| коммунальные услуги | 223 | |||
| арендная плата за пользование имуществом | 224 | |||
| работы, услуги по содержанию имущества | 225 | |||
| прочие работы, услуги | 226 | |||
| безвозмездные перечисления организациям — всего | 240 | |||
| из них: | ||||
| безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям | 241 | |||
| безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций | 242 | |||
| безвозмездные перечисления бюджетам — всего | 250 | |||
| из них: | ||||
| перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации | 251 | |||
| перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств | 252 | |||
| перечисления международным организациям | 253 | |||
| социальное обеспечение — всего | 260 | |||
| из них: | ||||
| пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения | 261 | |||
| пособия по социальной помощи населению | 262 | |||
| пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления | 263 | |||
| прочие расходы | 290 | |||
| поступление нефинансовых активов — всего | 300 | |||
| из них: | ||||
| увеличение стоимости основных средств | 310 | |||
| увеличение стоимости нематериальных активов | 320 | |||
| увеличение стоимости непроизведенных активов | 330 | |||
| увеличение стоимости материальных запасов | 340 | |||
Руководитель федерального государственного бюджетного учреждения (подразделения) (уполномоченное лицо) __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансово-экономической службы федерального государственного бюджетного учреждения (подразделения) __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер федерального государственного бюджетного учреждения (подразделения) __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________________ _____________ _______________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи)
«» ___________ 20 г.
СОГЛАСОВАНО Директор Финансового департамента Минэкономразвития России
_________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.
<*> Приводятся только те показатели, по которым планируются поступления и выплаты.
<**> Графа заполняется в случае утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
<***> Указывается наименование субсидии в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.
<****> Указываются поступления от видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении).