---
title: "Приказ Роспотребнадзора от 06.10.2009 N 639"
number: "639"
issued_on: 2009-10-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-639-2009-3"
---

## Приказ Роспотребнадзора от 06.10.2009 N 639

# Приказ Роспотребнадзора от 06.10.2009 N 639

"Об утверждении основных направлений деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций на 2010 год"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 6 октября 2009 г. N 639

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**РОСПОТРЕБНАДЗОРА, ЕГО ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2010 ГОД**

<a id="p100005"></a>В целях совершенствования организации деятельности государственного санитарно-эпидемиологического надзора и системы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить "Основные [направления](#p100022) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 год" (Приложение).
2. <a id="p100007"></a>Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора:
<a id="p100008"></a>2.1. Разработать основные направления деятельности органов и организаций службы на 2010 год, используя "Основные [направления](#p100022) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 год".
<a id="p100009"></a>2.2. Подготовить планы работы органов и организаций Роспотребнадзора на 2010 год с учетом "Основных [направлений](#p100022) деятельности органов и организаций службы на 2010 год", используя:
<a id="p100010"></a>2.2.1. Методические указания, утвержденные Руководителем Роспотребнадзора 17.07.2009, "Планирование деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" МУ 5.1.2526-09.

##### <a id="p100011"></a>2.2.2 Методические рекомендации, утвержденные Приказами Роспотребнадзора:

<a id="p100012"></a>2.2.2.1. От 03.07.2008 [N 218](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2008-4#p100012) "Об утверждении методических рекомендаций "Подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Роспотребнадзора".
<a id="p100013"></a>2.2.2.2. От 29.09.2008 [N 342](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2008-3#p100016) "Об утверждении и внедрении методических рекомендаций по социально-гигиеническому мониторингу".
<a id="p100014"></a>2.2.2.3. От 03.10.2008 [N 355](https://bukva.ai/docs/prikaz-355-2008-3#p100014) "Об утверждении методических рекомендаций "Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
<a id="p100015"></a>2.2.2.4. От 10.10.2008 [N 368](https://bukva.ai/docs/prikaz-368-2008-rospotrebnadzor-federalnaya#p100013) "Об утверждении методических рекомендаций "Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат".
<a id="p100016"></a>2.3. Планы работы представить в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в срок до 1 декабря 2009 года.
3. <a id="p100017"></a>Федеральному центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 20 декабря 2009 года проанализировать планы работы территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.
4. <a id="p100018"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.

<a id="p100019"></a>Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**





<a id="p100020"></a>Приложение

<a id="p100021"></a>Утверждены
Приказом Роспотребнадзора
от 6 октября 2009 г. N 639

<a id="p100022"></a>**ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**
**ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2010 ГОД**

<a id="p100023"></a>Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2010 году будет осуществляться по следующим основным направлениям:
<a id="p100024"></a>[1](#p100035). Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", планов и программ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота, совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.
<a id="p100025"></a>[2](#p100053). Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье".
<a id="p100026"></a>[3](#p100066). Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
<a id="p100027"></a>[4](#p100084). Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечение биологической безопасности.
<a id="p100028"></a>[5](#p100114). Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100029"></a>[6](#p100127). Совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100030"></a>[7](#p100143). Научное обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и развитие международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и защиты прав потребителей.
<a id="p100031"></a>[8](#p100157). Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.
<a id="p100032"></a>Основные направления деятельности предполагают реализацию мероприятий, обеспечивающих решение задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности.
<a id="p100033"></a>Основные направления деятельности оцениваются по целевым показателям, достижение которых обеспечивается совокупными усилиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций.
<a id="p100034"></a>Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2010 году будет осуществляться по следующим направлениям:
1. <a id="p100035"></a>Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", планов и программ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота, совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

#### <a id="p100036"></a>1.1 В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100037"></a>1.1.1. Повышение эффективности и результативности осуществления мероприятий по контролю и надзору.
<a id="p100038"></a>1.1.2. Организация привлечения аккредитованных организаций и граждан к проведению мероприятий по контролю и надзору.
<a id="p100039"></a>1.1.3. Организация деятельности органов и организаций Роспотребнадзора по снижению административных барьеров по развитию малого и среднего предпринимательства.
<a id="p100040"></a>1.1.4. Обеспечение эффективного предоставления государственных услуг в электронном виде, повышение качества и доступности государственных услуг в электронном виде, качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения.
<a id="p100041"></a>1.1.5. Обеспечение эффективного внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия в установленной сфере деятельности.
<a id="p100042"></a>1.1.6. Реализация программ взаимодействия с общественными организациями и объединениями.
<a id="p100043"></a>1.1.7. Совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.
<a id="p100044"></a>1.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализацию Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", планов и программ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, развитие единой информационной системы и системы электронного документооборота, будет являться:
<a id="p100045"></a>1.2.1. Оптимизация мероприятий по контролю и надзору в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
<a id="p100046"></a>1.2.2. Снижение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства при безусловном обеспечении надлежащего уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
<a id="p100047"></a>1.2.3. Привлечение аккредитованных граждан и организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых органами Роспотребнадзора.
<a id="p100048"></a>1.2.4. Оказание отдельных государственных услуг в электронном виде гражданам и организациям (ведение реестров: продукции, прошедшей государственную регистрацию; выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих); уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; аккредитованных граждан и организаций, привлекаемых Роспотребнадзором к проведению мероприятий по контролю).
<a id="p100049"></a>1.2.5. Обеспечение оперативной рассылки информации, снижение объема документов на бумажных носителях, оперативное получение информации о необходимом документе, ведение баз данных, электронного архива Роспотребнадзора, ведение федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.
<a id="p100050"></a>1.2.6. Эффективное информационное внутриведомственное и межведомственное взаимодействие, обеспечивающее оперативный сбор информации в режиме реального времени в целях осуществления функций по контролю и надзору.
<a id="p100051"></a>1.2.7. Реализация ведомственной целевой программы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, его органов и организаций.
<a id="p100052"></a>1.2.8. Совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга и подготовке принятия управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. <a id="p100053"></a>Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье".

#### <a id="p100054"></a>2.1 В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100055"></a>2.1.1. Оптимизация осуществления мероприятий по контролю и надзору при реализации полномочий в установленной сфере деятельности за счет реализации требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", методических указаний по планированию органов и организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100056"></a>2.1.2. Совершенствование деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств, формирование проекта бюджета органов и организаций Роспотребнадзора исходя из целей, планируемых индикативных показателей деятельности, результативности бюджетных расходов.
<a id="p100057"></a>2.1.3. Организация деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, направленной на реализацию Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье", в том числе направленной на снижение масштабов алкоголизации населения, профилактику табакокурения, пропаганду здорового образа жизни, привитие навыков здорового питания.
<a id="p100058"></a>2.1.4. Достижение прогнозных показателей деятельности Роспотребнадзора, представленных в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.
<a id="p100059"></a>2.1.5. Подготовка проектов административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций (услуг) в установленной сфере деятельности; участие в разработке и согласовании проектов межведомственных регламентов, определяющих порядок планирования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности.
<a id="p100060"></a>2.2. Итогом реализации мер, направленных на реализацию Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта "Здоровье", будет являться:
<a id="p100061"></a>2.2.1. Реализация бюджетного планирования, ориентированного на результат.
<a id="p100062"></a>2.2.2. Эффективное использование бюджетных средств на основе результатов деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100063"></a>2.2.3. Совершенствование планирования и организации деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100064"></a>2.2.4. Достижение запланированных индикативных показателей деятельности в рамках проектов ведомственных целевых программ, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, основных направлений деятельности Минздравсоцразвития России на 2010 год.
<a id="p100065"></a>2.2.5. Внедрение административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций (услуг) в установленной сфере деятельности; участие в разработке и согласовании проектов межведомственных регламентов, определяющих порядок планирования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности.
3. <a id="p100066"></a>Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

#### <a id="p100067"></a>3.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100068"></a>3.1.1. Участие в реализации мер по выполнению Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в том числе направленных на снижение алкоголизации населения и курения табака и осуществление надзора за алкогольной продукцией и табачными изделиями.
<a id="p100069"></a>3.1.2. Осуществление мониторинга и контроля за выполнением технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов.
<a id="p100070"></a>3.1.3. Проведение работы по информированию населения об основных принципах здорового питания, мерах личной и общественной профилактики алиментарно зависимых заболеваний.
<a id="p100071"></a>3.1.4. Взаимодействие на федеральном и региональном уровнях с общественными организациями (ассоциациями, союзами, гильдиями), занимающимися производством и оборотом пищевых продуктов, по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.
<a id="p100072"></a>3.1.5. Обеспечение реализации экспериментальных проектов по совершенствованию системы питания учащихся общеобразовательных учреждений.
<a id="p100073"></a>3.1.6. Участие в комплексе мероприятий по ратификации Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года в рамках работы Межведомственной комиссии.
<a id="p100074"></a>3.1.7. Совершенствование единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения.
<a id="p100075"></a>3.1.8. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора за водоснабжением территорий населенных мест, уделив особое внимание программе "Чистая вода".
<a id="p100076"></a>3.1.9. В рамках новой редакции Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в редакции от 30.12.2008 оптимизировать работу по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора по проблеме.
<a id="p100077"></a>3.2. Итогом реализации мер, направленных на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, будет являться:
<a id="p100078"></a>3.2.1. Ограничение потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, табакокурения.
<a id="p100079"></a>3.2.2. Развитие отечественного производства пищевых ингредиентов, необходимых для выпуска пищевых продуктов, обогащенных незаменимыми факторами, продуктов функционального назначения, специализированных лечебных и профилактических продуктов.
<a id="p100080"></a>3.2.3. Создание системы питания детей в организованных коллективах при реализации экспериментальных проектов по совершенствованию системы питания учащихся общеобразовательных учреждений.

##### <a id="p100081"></a>3.2.4 Внедрение норм радиационной безопасности НРБ-99/2009.

<a id="p100082"></a>3.2.5. Реализация Национального плана действий по гигиене окружающей среды, Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой", Концепции токсикологических исследований, методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов.
<a id="p100083"></a>3.2.6. Разработка и внедрение безопасных технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников от профессиональных заболеваний.
4. <a id="p100084"></a>Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечение биологической безопасности.

#### <a id="p100085"></a>4.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100086"></a>4.1.1. Реализация инициатив в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, одобренных решениями "Группы восьми", СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, АТЕС.
<a id="p100087"></a>4.1.2. Реализация мер по обеспечению работы в условиях пандемии гриппа /H1N1/09 и минимизации последствий пандемии. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ.
<a id="p100088"></a>4.1.3. Контроль за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по разделу "Вакцинопрофилактика" и обеспечением безопасности иммунизации населения. Проведение работы по поддержанию высоких уровней охвата прививками в рамках национального календаря профилактических прививок подлежащих групп населения, включая организацию информирования населения о преимуществах вакцинопрофилактики. Работа по оптимизации национального календаря профилактических прививок.
<a id="p100089"></a>4.1.4. Организация мероприятий по поддержанию статуса Российской Федерации как территории, свободной от полиомиелита. Работа по совершенствованию эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией; по сертификации территории как свободной от эндемичной кори.
<a id="p100090"></a>4.1.5. Продолжение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, контроль за осуществлением диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами B и C в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
<a id="p100091"></a>4.1.6. Развитие сотрудничества по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C с заинтересованными министерствами и ведомствами (Минобрнауки России, Минобороны России, ФСИН, Россотрудничество, ФМС России и др.).
<a id="p100092"></a>4.1.7. Совершенствование межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обеспечение мероприятий по санитарной охране территории на единой таможенной территории Таможенного союза.

##### <a id="p100093"></a>4.1.8 Реализация мероприятий по модернизации СПЭБ.

<a id="p100094"></a>4.1.9. Оптимизация противоэпидемических мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера.
<a id="p100095"></a>4.1.10. Совершенствование деятельности лабораторной сети Роспотребнадзора по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней, а также при работе в эпидемических очагах.
<a id="p100096"></a>4.1.11. Обеспечение требований биологической безопасности на критически важных объектах. Организация взаимодействия с заинтересованными ведомствами.
<a id="p100097"></a>4.2. Итог реализации мер, направленных на профилактику инфекционных болезней, санитарную охрану территории, на обеспечение биологической безопасности:
<a id="p100098"></a>4.2.1. Снижение количества тяжелых осложнений и летальных случаев от гриппа в эпидсезон 2010 - 2011.
<a id="p100099"></a>4.2.2. Стабилизация заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики на низких уровнях.
<a id="p100100"></a>4.2.3. Отсутствие заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом, предупреждение возникновения случаев вакциноассоциированного полиомиелита.
<a id="p100101"></a>4.2.4. Отсутствие эндемичных случаев заболевания корью на территории страны.
<a id="p100102"></a>4.2.5. Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заражения ВИЧ-инфекцией, увеличение уровня охвата населения информационными кампаниями и обучающими программами, развитие программ по профилактике ВИЧ/СПИДа в группах населения с высоким риском инфицирования.
<a id="p100103"></a>4.2.6. Стабилизация заболеваемости зоонозными и природно-очаговыми болезнями.
<a id="p100104"></a>4.2.7. Недопущение ввоза и распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных болезней.
<a id="p100105"></a>4.2.8. Подготовка специалистов санитарно-карантинных пунктов, осуществляющих контроль на внешних границах Таможенного союза по вопросам санитарной охраны территории.
<a id="p100106"></a>4.2.9. Техническое оснащение санитарно-карантинных пунктов и учреждений, обеспечивающих их деятельность.
<a id="p100107"></a>4.2.10. Повышение качества противоэпидемической работы. Уменьшение удельного веса этиологически нерасшифрованных очагов инфекционных болезней.
<a id="p100108"></a>4.2.11. Обеспечение готовности лабораторных баз к проведению мониторинговых исследований и систематического взаимодействия с референс-центрами по мониторингу.
<a id="p100109"></a>4.2.12. Подготовка нормативно-методических документов по взаимодействию с заинтересованными ведомствами по обеспечению биологической безопасности в Российской Федерации.

##### <a id="p100110"></a>4.2.13 Целевые показатели:

<a id="p100111"></a>4.2.13.1. Снижение заболеваемости до следующих значений показателей на 100 тыс. населения: вирусный гепатит B - 2,8 случаев; дифтерия - 0,15; краснуха - 6,5; коклюш - 2,4; эпидемический паротит - 1,1. Отсутствие случаев заболеваний вакциноассоциированным полиомиелитом. Отсутствие или регистрация единичных случаев врожденной краснухи. Удержание заболеваемости корью на уровне менее 1 случая на 1 млн. населения;
<a id="p100112"></a>4.2.13.2. Увеличение до 93% числа ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку;
<a id="p100113"></a>4.2.13.3. Увеличение охвата ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением до 85%, обеспечение всех нуждающихся ВИЧ-инфекцией антиретровирусной терапией, проведение не менее 22 млн. исследований в целях своевременного выявления случаев заражения ВИЧ-инфекцией и проведения адресных профилактических мероприятий.
5. <a id="p100114"></a>Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора.

#### <a id="p100115"></a>5.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100116"></a>5.1.1. Проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований, установленных указами Президента Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации.
<a id="p100117"></a>5.1.2. Реализация [Плана](https://bukva.ai/docs/prikaz-587-2009-rospotrebnadzor-federalnaya#p100011) противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2009 - 2010 годы и Программы противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2009 - 2011 годы.
<a id="p100118"></a>5.1.3. Оптимизация стратегии Роспотребнадзора по организации профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ и средних профессиональных учебных заведений, студентов медико-профилактических факультетов медицинских вузов Российской Федерации для работы в органах и организациях Роспотребнадзора.
<a id="p100119"></a>5.1.4. Реализация комплекса мероприятий по реализации дополнительного профессионального образования.
<a id="p100120"></a>5.1.5. Формирование стратегии Роспотребнадзора по гигиеническому воспитанию населения и пропаганде здорового образа жизни с учетом региональных особенностей в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100121"></a>5.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора; формирование здорового образа жизни, будет являться:
<a id="p100122"></a>5.2.1. Реализация Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; реализация Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
<a id="p100123"></a>5.2.2. Противодействие коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.
<a id="p100124"></a>5.2.3. Повышение эффективности подготовки кадров для органов и организаций Роспотребнадзора во взаимодействии с медико-профилактическими факультетами медицинских вузов Российской Федерации на всех этапах подготовки специалистов медико-профилактического направления (довузовском, додипломном, послевузовском).
<a id="p100125"></a>5.2.4. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, включая повышение квалификации по специальностям медико-профилактического направления.
<a id="p100126"></a>5.2.5. Повышение санитарной культуры населения, профилактика заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
6. <a id="p100127"></a>Совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.

#### <a id="p100128"></a>6.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100129"></a>6.1.1. Обеспечение экспертизы и внедрения технических регламентов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
<a id="p100130"></a>6.1.2. Обеспечение функционирования системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
<a id="p100131"></a>6.1.3. Реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100132"></a>6.1.4. Принятие мер, направленных на повышение квалификации юридических кадров, методическое обеспечение правоприменительной деятельности должностных лиц Роспотребнадзора.
<a id="p100133"></a>6.1.5. Совершенствование методов осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.
<a id="p100134"></a>6.1.6. Организация проведения экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза).
<a id="p100135"></a>6.1.7. Совершенствование методов взаимодействия Роспотребнадзора с неправительственными организациями и профессиональными общественными объединениями.
<a id="p100136"></a>6.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, будут являться:
<a id="p100137"></a>6.2.1. Подготовка предложений по внесению изменений (дополнений) в административные регламенты исполнения Роспотребнадзором государственных функций с учетом практики применения административных процедур.
<a id="p100138"></a>6.2.2. Экспертиза и внедрение технических регламентов; разработка, экспертиза и внедрение в практику нормативно-методических документов в области гигиены и эпидемиологии.
<a id="p100139"></a>6.2.3. Выявление наиболее типичных нарушений при производстве по делам об административных правонарушениях, улучшение качества подготовки процессуальных документов при проведении мероприятий по контролю.
<a id="p100140"></a>6.2.4. Подготовка методических (обзорных) документов по материалам судебных решений в сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, практике применения административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций, применения мер административного воздействия при выявлении правонарушений.
<a id="p100141"></a>6.2.5. Информационная и методическая поддержка правовых инициатив общественных объединений, структур гражданского общества.
<a id="p100142"></a>6.2.6. Увеличение количества и повышение качества информационных материалов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
7. <a id="p100143"></a>Научное обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и развитие международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения и защиты прав потребителей.

#### <a id="p100144"></a>7.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100145"></a>7.1.1. Дальнейшее развитие научных исследований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и эффективное внедрение их в практическую деятельность, совершенствование планирования и координации научных исследований, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оптимизация мероприятий по оценке научно-методической деятельности научных организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100146"></a>7.1.2. Обеспечение сотрудничества Роспотребнадзора с международными организациями, а также межправительственными и межгосударственными объединениями, формирование кадрового резерва в целях эффективного представительства Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций в работе профильных международных организаций.
<a id="p100147"></a>7.1.3. Реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, в том числе в рамках программ ООН и ВОЗ, ВТО, Комиссии "Кодекс Алиментариус", решений "Группы восьми", ШОС, АТЭС, ЕврАзЭС, СНГ и др.
<a id="p100148"></a>7.1.4. Реализация положений Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию в сфере профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями.
<a id="p100149"></a>7.2. Итогом реализации мер по совершенствованию научно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей будет являться:
<a id="p100150"></a>7.2.1. Реализация Концепции научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 года.
<a id="p100151"></a>7.2.2. Внедрение системы периодической комплексной оценки научно- методической деятельности научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора.
<a id="p100152"></a>7.2.3. Обеспечение гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований и нормативов с международными с учетом оценки риска и научного обоснования.
<a id="p100153"></a>7.2.4. Наращивание взаимодействия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с государствами региона Восточной Европы и Центральной Азии.
<a id="p100154"></a>7.2.5. Подготовка отраслевых научно-исследовательских программ по проблемам гигиены, эпидемиологии и микробиологии на 2011 - 2015 гг.
<a id="p100155"></a>7.2.6. Расширение и повышение эффективности взаимодействия Роспотребнадзора с международными организациями и объединениями, обеспечение участия Российской Федерации в содействии международному развитию в сфере профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями.
<a id="p100156"></a>7.2.7. Реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.
8. <a id="p100157"></a>Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

#### <a id="p100158"></a>8.1 С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

<a id="p100159"></a>8.1.1. Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан о нарушении прав потребителей и оптимизация связанных с этим административных полномочий Роспотребнадзора в установленной сфере деятельности на основе сочетания практики проведения внеплановых мероприятий по контролю (документарных и выездных проверок) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и проведения административных расследований в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100160"></a>8.1.2. Повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, исключающих при этом совершение внепроцессуальных действий.
<a id="p100161"></a>8.1.3. Оптимизация практики осуществления государственного контроля (надзора) за продукцией при реализации полномочий в сфере технического регулирования в части предупреждения/пресечения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
<a id="p100162"></a>8.1.4. Совершенствование технологии судебной защиты прав потребителей при обращении в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей, а также при участии в судебных разбирательствах для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
<a id="p100163"></a>8.1.5. Дальнейшее совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественными объединениями в целях создания на региональном уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан.
<a id="p100164"></a>8.1.6. Совершенствование создаваемой системы информирования и консультирования граждан об их потребительских правах и по вопросам правоприменения потребительского законодательства в отдельных секторах потребительского рынка в целях повышения уровня потребительской и правовой грамотности населения и развития на ее основе института самозащиты права.
<a id="p100165"></a>8.2. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей, будет являться:
<a id="p100166"></a>8.2.1. Качественное улучшение индикативных показателей контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей.
<a id="p100167"></a>8.2.2. Совершенствование форм и методов защиты прав потребителей на основе гармоничного сочетания применяемых мер административной и гражданско-правовой ответственности при учете соблюдения баланса интересов потребителей и предпринимателей.
<a id="p100168"></a>8.2.3. Повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей при реализации административных полномочий.
<a id="p100169"></a>8.2.4. Усиление контроля за исполнением решений, принимаемых Консультативным советом по защите прав потребителей, в целях дальнейшей консолидации органов государственной власти и местного самоуправления, а также гражданского общества в лице общественных объединений потребителей в деле защиты прав потребителей.
<a id="p100170"></a>8.2.5. Определение и систематическая реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, а также просвещение потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства.



<a id="p100171"></a>

---