Приказ Росрыболовства от 03.11.2022 № 638

«О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 3 апреля 2020 г. № 185»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ от 3 ноября 2022 г. № 638

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 3 АПРЕЛЯ 2020 Г. № 185

В соответствии с частью 2 статьи 13 и статьей 33.5 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктом 5.6.1 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, и в целях организации Федеральным агентством по рыболовству проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов приказываю:

1. Внести в приказ Росрыболовства от 3 апреля 2020 г. № 185 «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.

Вр.и.о. руководителя Х. М. Лихов

Приложение к приказу Росрыболовства от 3 ноября 2022 г. № 638

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 3 АПРЕЛЯ 2020 Г. № 185 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ РАБОТЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТАМИ 2 — 5, 8 — 12 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2004 Г. № 166-ФЗ „О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ“, И ПО РАСТОРЖЕНИЮ ДОГОВОРОВ О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ»

1. Внести изменение в наименование приказа Росрыболовства от 3 апреля 2020 г. № 185 «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» (далее — приказ), изложив его в следующей редакции:

«Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и по расторжению соответствующих договоров, а также для применения штрафных санкций».

2. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций согласно приложению к настоящему приказу.».

3. Внести изменение в наименование приложения к приказу, изложив его в следующей редакции:

«Порядок организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций».

4. Раздел I «Общие положения» Порядка организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденного приказом (далее — Порядок организации), изложить в следующей редакции:

«Порядок организации в Федеральном агентстве по рыболовству (далее — Росрыболовство) работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы) в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ (далее — Закон о рыболовстве), и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, а также для применения штрафных санкций (далее — Порядок), определяет процедуры и сроки осуществления таких процедур структурными подразделениями Росрыболовства, территориальными управлениями Росрыболовства, подведомственными организациями Росрыболовства в рамках реализации положений, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве при организации работы по расторжению договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства (только в отношении анадромных и катадромных видов рыб) (далее — договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов).».

5. Пункт 2.1 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«2.1. Для организации работы по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также для применения штрафных санкций Росрыболовство создает Комиссию по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, а также для применения штрафных санкций (далее — Комиссия), и Рабочую группу Комиссии (далее — Рабочая группа).».

6. Пункт 2.4 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«2.4. Основными задачами Комиссии являются:»

рассмотрение протокола заседания Рабочей группы, а также документов, обосновывающих основания для принятия решения по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, представленных Рабочей группой, а также для применения штрафных санкций;

подготовка предложений руководителю Росрыболовства (лицу, исполняющему его обязанности) в качестве протокола с указанием перечней пользователей водных биоресурсов, в отношении которых предлагается Комиссией принятие решения о возбуждении процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также пользователей в отношении которых предлагается применение штрафных санкций, предусмотренных договором (далее — Протокол заседания Комиссии).».

7. Пункт 2.10 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«2.10. Основными задачами Рабочей группы являются:»

анализ документов и формирование материалов, содержащих основания для проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, а также для применения штрафных санкций, для подготовки Комиссией предложений руководителю Росрыболовства (лицу, исполняющему его обязанности) по перечням пользователей водных биоресурсов, в отношении которых предлагается принять решение о возбуждении процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, или пользователей, в отношении которых предлагается применение штрафных санкций, предусмотренных договором.».

8. В пунктах 3.10, 3.11, 5.2, 5.3, 8.2 Порядка организации слова «Управлением флота, портов и мониторинга» заменить словами «Управлением флота, портов и международного сотрудничества» в соответствующих падежах.

9. В пунктах 4.1, 4.3, 4.4, 6.1, 6.2, 7.1, 7.2 Порядка организации слова «рыбной и иной продукции» заменить словами «рыбной продукции».

10. В пунктах 6.1 - 6.3, 7.1 - 7.3 Порядка организации слова «Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии» заменить словами «Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» в соответствующих падежах.

11. Пункт 6.1 Порядка организации дополнить абзацем следующего содержания:

«Основаниями для применения штрафных санкций к Инвестору по договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, являются:»

информация, предоставляемая Инвестором в качестве отчетов об исполнении требований подпункта «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели не реже 1 раза в год с начала срока, указанного в пункте 3 договора;

информация ФГБУ ЦСМС об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на соответствующий календарный год, а также информация о выпуске продукции Инвестором из системы ФГИС «ВетИС» за соответствующий календарный год;

непредставление Инвестором информации в качестве отчетов об исполнении требований подпункта «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели не реже 1 раза в год с начала срока, указанного в пункте 3 договора.».

12. В пунктах 6.2, 6.3, 7.2, 7.3, 10.1 Порядка организации слова «Управление флота, портов и мониторинга» заменить словами «Управление экономики и инвестиций совместно с Управлением флота, портов и международного сотрудничества» в соответствующих падежах.

13. Пункт 6.2 Порядка организации дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях выявления оснований для применения штрафных санкций к Инвестору по договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, Управление экономики и инвестиций направляет запросы:»

Инвестору о предоставлении отчетов (уточненных отчетов) об исполнении требований подпункта «и» пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели не позднее 15 ноября т.г., далее — не позднее 15 января следующего календарного года;

ФГБУ ЦСМС о предоставлении сведений об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на соответствующий календарный год и информации о выпуске продукции Инвестором из системы ФГИС «ВетИС» за соответствующий календарный год.».

14. Пункт 6.3 Порядка организации дополнить абзацем следующего содержания:

«Поступившая в Росрыболовство в соответствии с пунктом 6.2 информация (отчеты Инвестора об исполнении требований подпункта „и“ пункта 6 договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, сведения ФГБУ ЦСМС об объемах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на соответствующий календарный год, и информация о выпуске продукции Инвестором из системы ФГИС „ВетИС“ за соответствующий календарный год) направляется в Управление экономики и инвестиций.».

15. Изложить пункт 6.4 Порядка организации в следующей редакции:

«6.4. Управление экономики и инвестиций совместно с Управлением флота, портов и международного сотрудничества в срок не более 25 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по рыболовству согласно пункту 6.3 настоящего Порядка материалов осуществляет сбор и обобщение содержащейся в них информации о несоблюдении инвестором сроков и графиков реализации объекта инвестиций, несоответствия объекта инвестиций и (или) инвестиционного проекта требованиям, установленным российским законодательством, или документов, подтверждающих переход права на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор, к другому лицу путем отчуждения, а также несоблюдении условий, предусмотренных подпунктом „и“ пункта 6 договора о предоставлении и закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, и направляет в Управление организации рыболовства обосновывающую справку с приложением сформированных материалов для организации рассмотрения их на заседаниях Рабочей группы и Комиссии.».

16. В пункте 7.4 Порядка организации:

а) первый абзац изложить в следующей редакции:

«Управление флота, портов и международного сотрудничества в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по рыболовству согласно пункту 7.3 настоящего Порядка материалов осуществляет сбор и обобщение содержащейся в них информации о несоблюдении инвестором сроков и графиков реализации объекта инвестиций, несоответствия объекта инвестиций и (или) инвестиционного проекта требованиям, установленным российским законодательством, или документов, подтверждающих переход права на объект инвестиций от лица, с которым заключен договор, к другому лицу путем отчуждения, и в течение 3 рабочих дней направляет лицу, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, заказным письмом с уведомлением о вручении Требование (претензию) с приложением проекта Соглашения о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях (далее — Соглашение).»;

б) второй абзац изложить в следующей редакции:

«В случае поступления в Росрыболовство Соглашения, подписанного указанным лицом, в течение 5 рабочих дней направляет в Управление организации рыболовства информацию для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр, оригинал Соглашения — в Управление экономики и инвестиций, копию Соглашения — в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров.».

17. Пункт 8.3 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«8.3. Управление организации рыболовства после поступления сведений, указанных в пунктах 4.4, 5.3 и 6.4 настоящего Порядка, в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления обобщает и направляет указанные сведения для ознакомления членам Рабочей группы в срок не менее 3 рабочих дней до заседания Рабочей группы, а также организует рассмотрение указанных сведений на заседании Рабочей группы.».

18. Абзац первый пункта 8.5 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«8.5. Управление организации рыболовства после оформления протокола заседания Комиссии согласно пункту 2.5 настоящего Порядка организует направление указанного протокола руководителю Росрыболовства (лицу, его замещающему) для принятия решения относительно возбуждения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, а также для применения штрафных санкций, согласно представленному протоколу заседания Комиссии.».

19. Пункт 8.6 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«8.6. После принятия руководителем Росрыболовства (лицом, его заменяющим) решения относительно возбуждения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, а также применения штрафных санкций, согласно представленному протоколу заседания Комиссии (далее — решение руководителя Росрыболовства) Административное управление направляет в Управление организации рыболовства, Управление экономики и инвестиций, Управление флота, портов и международного сотрудничества копии решения руководителя Росрыболовства и протокола заседания Комиссии посредством системы электронного документооборота (далее — СЭДО) для организации дальнейшей работы.»

В случае принятия руководителем Росрыболовства (лицом, его заменяющим) решения относительно возбуждения процедуры прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8, 10 — 11 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, Управление организации рыболовства в срок не более 5 рабочих дней организует направление копий решения руководителя Росрыболовства и протокола заседания Комиссии в территориальные управления Росрыболовства посредством системы электронного документооборота (далее — СЭДО).».

20. Наименование главы X Порядка организации изложить в следующей редакции:

«X. Реализация Решений руководителя Росрыболовства по предложениям Комиссии при выявлении оснований для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, или при выявлении несоблюдения условий, предусмотренных подпунктом „и“ пункта 6 договора о предоставлении и закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также для применения штрафных санкций».

Пункт 10.1.1 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«10.1.1. При принятии руководителем Росрыболовства решения о возбуждении процедуры по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов и расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее — Договор), заключенных с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее — Инвестор), Управление экономики и инвестиций (в части реализации инвестиционного проекта по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной продукции и построенных на территории Российской Федерации), Управление флота, портов и международного сотрудничества (в части реализации инвестиционного проекта по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях) в течение 10 рабочих дней направляет инвестору заказным письмом с уведомлением о вручении Требования (претензии) с приложением проекта Соглашения о расторжении Договора (далее — Соглашение) с указанием срока рассмотрения в течение 5 рабочих дней.».

21. Пункт 10.1.2 Порядка организации изложить в следующей редакции:

«10.1.2. В случае поступления в Росрыболовство Соглашения, подписанного Инвестором, Управление экономики и инвестиций (в части реализации инвестиционного проекта по строительству предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной продукции и построенных на территории Российской Федерации), Управление флота, портов и международного сотрудничества (в части реализации инвестиционного проекта по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях) в течение 5 рабочих дней направляет в Управление организации рыболовства информацию для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр, копию Соглашения — в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров.».

22. Дополнить Порядок организации пунктом 10.2 следующего содержания:

«10.2. Управление экономики и инвестиций:»

10.2.1. При принятии руководителем Росрыболовства решения о применении штрафных санкций в отношении договоров о предоставлении и закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, заключенных с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее — Инвестор), ввиду выявления несоблюдения условий, предусмотренных подпунктом «и» пункта 6 указанного договора, в течение 10 рабочих дней направляет инвестору заказным письмом с уведомлением о вручении Требование (претензию) о выплате штрафа в размере финансового обеспечения нарушения обязанности, предусмотренной подпунктом «и» пункта 6 указанного договора, согласно прилагаемой к настоящему Порядку организации примерной форме (Приложение 6).

10.2.2. В случае непоступления от Инвестора в Росрыболовство информации об исполнении Требования (претензии) об уплате штрафа и (или) информации об отказе от исполнения Требования (претензии) об уплате штрафа в течение 10 рабочих дней направляет данную информацию и все имеющиеся материалы, включая документальное подтверждение об отправлении Требования (претензии) инвестору, в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров для организации судебной работы по взысканию штрафа.».

---