«Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по конкурентному праву“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2021 № 65510)
Примечание
Срок действия документа ограничен 1 марта 2028 года.
Начало действия документа - 01.03.2022.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2021 г. № 65510
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2021 г. № 637н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
«СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНКУРЕНТНОМУ ПРАВУ»
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист по конкурентному праву».
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2018 г. № 625н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист по конкурентному праву“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2018 г., регистрационный № 52581).»
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
А. О. Котяков
Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 сентября 2021 г. № 637н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИАЛИСТ ПО КОНКУРЕНТНОМУ ПРАВУ
|
1222 |
|
Регистрационный номер |
I. Общие сведения
| Правовое сопровождение и контроль соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
09.002 |
| (наименование вида профессиональной деятельности) |
|
Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Предупреждение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, снижение риска нарушения, прекращение и устранение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, развитие конкуренции |
| 1213 |
Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
2421 |
Аналитики систем управления и организации |
| 2422 |
Специалисты в области политики администрирования |
2611 |
Юристы |
| (код ОКЗ <1>) |
(наименование) |
(код ОКЗ) |
(наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 69.10 |
Деятельность в области права |
| 70.22 |
Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления |
| 84.11.9 |
Управление деятельностью в области антимонопольного контроля |
| 84.13 |
Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий |
| (код ОКВЭД <2>) |
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции |
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| A | Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | 6 | Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | A/01.6 | 6 |
| Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах | A/02.6 | 6 |
| B | Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | 7 | Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | B/01.7 | 7 |
| Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | B/02.7 | 7 |
| C | Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции | 7 | Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | C/01.7 | 7 |
| Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции | C/02.7 | 7 |
| D | Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | 8 | Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | D/01.8 | 8 |
| Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | D/02.8 | 8 |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
A |
Уровень квалификации |
6 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий |
Специалист по конкурентному праву
Помощник юриста конкурентной практики
Специалист-эксперт по конкурентному праву |
| Требования к образованию и обучению |
Высшее образование — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права после трудоустройства |
| Требования к опыту практической работы |
- |
| Особые условия допуска к работе |
Наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности для представительства в суде за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами <3> |
| Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование |
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
A/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Сбор информации для проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках |
| Сбор и обработка информации при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализ документов и материалов при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализ изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Рассмотрение и анализ информации, в том числе заявлений, обращений, жалоб и претензий, о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Проверка локальных нормативных актов организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Подготовка проектов гражданско-правовых сделок, локальных нормативных актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (под руководством более квалифицированного специалиста) |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для анализа информации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Составлять проекты процессуальных документов и тексты правовых и иных актов органов власти и организаций по результатам сбора, анализа и систематизации информации о соответствующих требованиях антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Собирать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
| Анализировать антимонопольное законодательство Российской Федерации и практику его применения |
| Пользоваться справочно-правовыми системами |
| Анализировать заявления, обращения, жалобы и претензии о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализировать локальные нормативные акты организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Необходимые знания | Основы антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции |
| Основы гражданского законодательства Российской Федерации |
| Основы административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации |
| Основы земельного законодательства Российской Федерации |
| Особенности антимонопольного регулирования в отдельных отраслях экономики |
| Основы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
| Основы законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях |
| Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
| Основы маркетинга |
| Экономические категории в конкурентном праве |
| Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке |
| Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
| Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров |
| Требования охраны труда |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование |
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах |
Код |
A/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Сбор и изучение информации для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах |
| Анализ документов и материалов для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах |
| Мониторинг судебной практики в сфере конкурентного права |
| Подготовка проектов документов для представления интересов в судебных, антимонопольных и административных органах |
| Представительство в судебных, антимонопольных и административных разбирательствах, в том числе подача заявлений о ходатайстве, выступления и подача документов |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии и справочно-правовые системы |
| Анализировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
| Анализировать и систематизировать результаты судебной практики в области конкурентного права |
| Составлять и подготавливать проекты документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах |
| Проверять комплектность документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах |
| Подавать документы в судебные, антимонопольные и административные органы |
| Выступать в судебных, антимонопольных и административных органах для представления интересов организации |
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательства Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции |
| Гражданское, арбитражное и административное законодательство Российской Федерации |
| Процессуальное законодательство Российской Федерации и практика его применения |
| Основы земельного законодательства Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности |
| Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности |
| Правила искового производства и правила производства по пересмотру судебных актов |
| Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
| Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B |
Уровень квалификации |
7 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий |
Юрист конкурентной практики
Консультант по конкурентному праву
Ведущий специалист-эксперт по конкурентному праву
Главный специалист-эксперт по конкурентному праву |
| Требования к образованию и обучению |
Высшее образование — бакалавриат и дополнительное
профессиональное образование в сфере конкурентного права
или
Высшее образование — магистратура или специалитет
или
Высшее образование (непрофильное) — магистратура или специалитет
и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
| Требования к опыту практической работы |
Не менее двух лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования — магистратуры или специалитета
Не менее трех лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования — бакалавриата |
| Особые условия допуска к работе |
- |
| Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование |
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Анализ документов и информации на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализ состояния конкуренции на товарных рынках |
| Анализ и обобщение антимонопольного законодательства Российской Федерации и практики его применения |
| Консультирование по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Выявление признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Подготовка заключений (отчетов) о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Подготовка документов о выявленных нарушениях требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Разработка предложений по устранению в организации признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализировать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
| Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках |
| Оценивать акты, соглашения, информацию о действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
| Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции |
| Составлять процедурно-процессуальные документы по результатам рассмотрения обращений о разъяснении применения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
| Анализировать судебную практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов |
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
| Пользоваться справочно-правовыми системами |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции |
| Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
| Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности |
| Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках |
| Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
| Основы маркетинга |
| Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
| Картели в конкурентном праве |
| Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
| Государственный контроль экономической концентрации |
| Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию |
| Антимонопольные требования к торгам |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров |
| Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование |
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Анализ судебной практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализ тенденций развития и изменений законодательства Российской Федерации, прогнозирование развития конкуренции на различных товарных рынках |
| Выявление возможных антиконкурентных действий (бездействия) |
| Анализ и оценка рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с позиции их идентификации по функциональным областям |
| Оценка объема экономических потерь в разрезе отдельных видов рисков с позиции их идентификации по функциональным областям |
| Подготовка проектов локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимых для развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков |
| Подготовка рекомендаций по снижению рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках |
| Проводить социологические опросы |
| Оценивать тексты правовых и иных актов органов власти и организаций, обобщать и систематизировать проблемы, препятствующие развитию конкуренции и эффективному функционированию различных товарных рынков |
| Анализировать правоприменительную, в том числе судебную, практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов |
| Составлять проекты локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков |
| Разрабатывать мероприятия по управлению рисками нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Осуществлять оценку вероятности наступления рисковых ситуаций |
| Идентифицировать и анализировать изменения рисков в динамике |
| Пользоваться информационными справочно-правовыми системами |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции |
| Методы, техники, технологии, специализированные программные продукты для анализа различных видов риска |
| Аналитические методы выявления рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Методы анализа и оценки рисков с позиции их идентификации по функциональным областям |
| Гражданское, административное и арбитражное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
| Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
| Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
| Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
| Государственный контроль экономической концентрации |
| Антимонопольные требования к торгам |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции |
Код |
C |
Уровень квалификации |
7 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий |
Эксперт по конкурентному праву
Аналитик в сфере конкурентного права
Комплаенс-контролер в сфере антимонопольных рисков
Руководитель проекта (группы) в сфере конкурентного права |
| Требования к образованию и обучению |
Высшее образование — магистратура или специалитет
или
Высшее образование (непрофильное) — магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
| Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в сфере конкурентного права |
| Особые условия допуска к работе |
- |
| Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 2421 | Аналитики систем управления и организации |
| ЕКС | - | Эксперт |
| ОКПДТР | 24487 | Начальник группы (в прочих отраслях) |
| 27779 | Эксперт |
| ОКСО | 5.38.04.01 | Экономика |
| 5.38.04.04 | Государственное и муниципальное управление |
| 5.40.04.01 | Юриспруденция |
| 5.38.05.01 | Экономическая безопасность |
| 5.40.05.01 | Правовое обеспечение национальной безопасности |
| 5.40.05.02 | Правоохранительная деятельность |
3.3.1. Трудовая функция
| Наименование |
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
C/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Организация и проведение научных исследований в сфере конкурентного права |
| Разработка методик (стандартов) снижения рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций |
| Анализ и обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности |
| Разработка методик (стандартов) функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (антимонопольный комплаенс) |
| Распределение функциональных обязанностей между работниками, привлеченными для разработки системы мер и методических материалов, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Методическое сопровождение и консультирование работников по вопросам обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Составление документов (отчетов) и рекомендаций по результатам исследований и разработки методик в сфере конкурентного права |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для методологического сопровождения деятельности по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
| Разрабатывать методики и стандарты в сфере конкурентного права |
| Проводить исследования в сфере конкурентного права |
| Составлять рекомендации по результатам исследований в сфере конкурентного права |
| Пользоваться поисковыми и информационными справочно-правовыми системами |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации и международные стандарты, связанные с защитой конкуренции |
| Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации |
| Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке |
| Антимонопольные требования к торгам |
| Картели в конкурентном праве |
| Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
| Государственный контроль экономической концентрации |
| Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию |
| Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке |
| Методы и алгоритмы анализа и обработки данных и научных исследований в сфере конкурентного права |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3.2. Трудовая функция
| Наименование |
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
Код |
C/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Анализ эффективности функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| Контроль функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| Мониторинг деятельности организации на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| Экспертиза внутренних и внешних документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации |
| Принятие организационных мер для функционирования системы внутреннего контроля соблюдения норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
| Системный контроль потенциально рискованных процессов, которые могут привести к несоблюдению норм, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
| Контроль выявления признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Руководство работниками и контроль работников, привлеченных для обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Организация внутренних операционных правил документооборота с учетом системы мер антикоррупционного контроля |
| Совершенствование систем внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками |
| Обеспечение соблюдения принципов законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции контрагентами при реализации договорных отношений |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для контроля организации и анализа эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
| Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов исполнения предостережений, предупреждений, предписаний, постановлений антимонопольного органа |
| Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях |
| Осуществлять контроль текущей деятельности организации на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Анализировать и систематизировать внутренний и внешний документооборот |
| Взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации |
| Проводить внутренние и внешние опросы в целях оперативного реагирования на наличие возможных антиконкурентных действий |
| Управлять проектами по внедрению современных информационных технологий в сфере антимонопольного регулирования |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции |
| Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Административное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
| Соглашения, ограничивающие конкуренцию |
| Государственный контроль экономической концентрации |
| Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию |
| Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства |
| Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
| Основные принципы и методы управления коллективами |
| Требования охраны труда |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.4. Обобщенная трудовая функция
| Наименование |
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D |
Уровень квалификации |
8 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий |
Руководитель подразделения в сфере конкурентного права
Руководитель организации в сфере конкурентного права
Руководитель антимонопольной практики
Антимонопольный риск-менеджер |
| Требования к образованию и обучению |
Высшее образование — магистратура или специалитет
или
Высшее образование (непрофильное) — магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
| Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в сфере конкурентного права |
| Особые условия допуска к работе |
- |
| Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере конкурентного права и управления персоналом |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
| ОКЗ | 1213 | Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
| ОКСО | 5.38.04.01 | Экономика |
| 5.38.04.04 | Государственное и муниципальное управление |
| 5.40.04.01 | Юриспруденция |
| 5.38.05.01 | Экономическая безопасность |
| 5.40.05.01 | Правовое обеспечение национальной безопасности |
| 5.40.05.02 | Правоохранительная деятельность |
3.4.1. Трудовая функция
| Наименование |
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D/01.8 |
Уровень (подуровень) квалификации |
8 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Планирование и постановка задач сотрудникам подразделения (организации) |
| Получение и анализ информации о выявленных признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Оценка достоверности полученной информации и рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций |
| Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Планирование внедрения и обеспечение функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (осуществление антимонопольного комплаенса) |
| Определение потребности в персонале и выявление необходимых знаний, умений и компетенций работников подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Разработка мер, применяемых к должностным лицам организации за совершение действий (бездействие), в результате которых были нарушены требования законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, определение их ответственности |
| Определение потребностей в материально-техническом обеспечении и планирование материально-технического обеспечения деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Разработка и внесение предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для планирования деятельности подразделения (организации) |
| Определять потребности в материально-техническом обеспечении деятельности подразделения (организации), планировать его |
| Определять потребности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в персонале |
| Определять оптимальное распределение обязанностей между работниками подразделения (организации) с учетом содержания и объемов заданий |
| Оценивать наличие оснований и достаточность материалов для выдачи антимонопольным органом в отношении организации предупреждения, возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации; обоснованность заключения об обстоятельствах дела, решения и предписания по делу |
| Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов организации либо неопределенного круга потребителей |
| Диагностировать и прогнозировать риски привлечения организации и ее должностных лиц к административно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
| Рассчитывать размер убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Разрабатывать меры дисциплинарной ответственности должностных лиц организации за совершение действий (бездействие), которые привели к нарушению законодательства Российской Федерации о защите конкуренции |
| Разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции |
| Пользоваться информационными справочно-правовыми системами |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции |
| Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации |
| Бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности |
| Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
| Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации |
| Менеджмент и управление персоналом |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров |
| Нормативные правовые акты, регулирующие трудовую деятельность |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.4.2. Трудовая функция
| Наименование |
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D/02.8 |
Уровень (подуровень) квалификации |
8 |
| Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Организация выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Разработка системы мотивации, инициативы и активности работников и оценки результатов их деятельности |
| Разработка предложений по повышению профессионального уровня работников |
| Координация и контроль выполнения сроков работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Разработка предложений по совершенствованию методов контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Определение потребности в ресурсах, обеспечивающих деятельность подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Подготовка и реализация предложений по оптимизации деятельности организации (подразделения) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Представительство от имени организации на совещаниях, деловых мероприятиях, в антимонопольных и административных органах, судебных процессах |
| Организация и обеспечение внутреннего контроля качества |
| Необходимые умения | Использовать информационно-коммуникационные технологии для обеспечения деятельности подразделения (организации) |
| Определять и рассчитывать показатели эффективности и результативности деятельности организации (подразделения) |
| Формировать и совершенствовать систему мотивации и оценки персонала, стимулировать инициативу и активность работников |
| Разрабатывать распоряжения на уровне организации, подразделения |
| Организовывать работу по разработке стандартов, правил, инструкций, методических и иных материалов |
| Разрабатывать методы контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Контролировать качество выполняемых работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
| Контролировать повышение профессионального уровня работников |
| Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации |
| Пользоваться информационными справочно-правовыми системами |
| Необходимые знания | Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
| Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции |
| Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования |
| Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан |
| Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков |
| Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений |
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации |
| Менеджмент и управление персоналом |
| Основные принципы и методы управления коллективами |
| Методы оценки эффективности труда |
| Этика делового общения и правила ведения переговоров |
| Трудовое законодательство Российской Федерации в части, регламентирующей выполнение трудовых обязанностей |
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы:
- соблюдать конфиденциальность информации;
- соблюдать этику делового общения;
- не разглашать материалы рабочих исследований;
- не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
IV. Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
| Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва |
| Вице-президент | Фатеев Максим Альбертович |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1 |
«Ассоциации антимонопольных экспертов», город Москва |
| 2 |
АНО ДПО «Академия новой экономики», город Нижний Новгород |
| 3 |
АО «Сбербанк — автоматизированная система торгов», город Москва |
| 4 |
Коллегия адвокатов «Муратов, Черняков и партнеры», город Москва |
| 5 |
ООО «ART DE LEX», город Москва |
| 6 |
ООО «Тендеры.Ру», город Москва |
| 7 |
ПАО «Мобильные телесистемы», город Москва |
| 8 |
ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, город Москва |
| 9 |
Федеральная антимонопольная служба России, город Москва |
| 10 |
Филиал Адвокатского Бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», город Москва |
| 11 |
Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва |
<1> Общероссийский классификатор занятий.
<2> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
<3> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532, 2021, № 27, ст. 5071).
<4> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
<5> Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
<6> Общероссийский классификатор специальностей по образованию.