--- title: "Приказ МЧС России от 22.07.2025 N 636" number: "636" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2025-07-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-636-2025" --- ## Приказ МЧС России от 22.07.2025 N 636 # Приказ МЧС России от 22.07.2025 N 636 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2025 N 83112) > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100008) 1 марта 2032 года. > Начало действия документа - [01.03.2026](#p100008). Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2025 г. N 83112 ---
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
## ПРИКАЗ
**от 22 июля 2025 г. N 636** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
ПОЛЬЗОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии с [подпунктом "в" пункта 4 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-4#p100031) Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах", [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100015) Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" приказываю: 1. Утвердить [Правила](#p100011) пользования маломерными судами на водных объектах согласно приложению к настоящему приказу. 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-487-2020-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 6 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2020 г., регистрационный N 60524). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует по 1 марта 2032 г.
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утверждены
приказом МЧС России
от 22 июля 2025 г. N 636
## ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ### I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок пользования маломерными судами <1> на водных объектах <2>, включая вопросы движения и стоянки маломерных судов, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. --- <1> [Абзац седьмой пункта 7 статьи 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p25) технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33 (далее - ТР ТС 026/2012) ([Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-33) вступило в силу для Российской Федерации 1 февраля 2014 г.). Данный [акт](https://bukva.ai/docs/reshenie-33) является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [пунктом 2 статьи 99](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-99#p101082) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившего в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. <2> [Подпункт 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100012) Водного кодекса Российской Федерации. 2. Настоящие Правила не распространяются на маломерные суда, используемые в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта <3>. --- <3> [Часть 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-21#p100147) Федерального закона от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" (далее - Федеральный закон N 4-ФЗ). ### II. Требования к пользованию маломерными судами 3. Пользование маломерными судами разрешается: а) после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования <4>, а также нанесения идентификационных номеров <5>, кроме маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации; --- <4> [Часть 4 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-20#p100144) Федерального закона N 4-ФЗ. <5> [Пункты 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-24-fz/statya-13#p101141) - [3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-24-fz/statya-13#p100092) Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. б) при соблюдении установленных производителем маломерного судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием; в) при условии нанесения на оба борта маломерного судна, подлежащего государственной регистрации, идентификационного номера. 4. К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерным судном либо документы, которые выданы иностранным государством и в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признаются в качестве документа, подтверждающего право управления маломерным судном на территории Российской Федерации <6> (далее - судоводители). --- <6> [Пункт 1 части 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-20#p100137) Федерального закона N 4-ФЗ. 5. Для управления маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации, наличие документов, предусмотренных [пунктом 4](#p100028) настоящих Правил, не требуется. 6. На водных объектах или их участках, на которые не распространяется действие Конвенции о Международных правилах предупреждения столкновений судов в море от 20 октября 1972 г. <7> (далее - МППСС-72) или [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2018-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 19 <8> (далее - ППВВП), маневрирование маломерных судов должно осуществляться в соответствии со следующими требованиями: --- <7> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, вып. XXXIII. - М., 1979, стр. 435 - 461. Конвенция вступила в силу для СССР 15 июля 1977 г. <8> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 марта 2018 г., регистрационный N 50283; с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2019 г. N 50 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2019 г., регистрационный N 54757). а) в случае, если два судна с механическими двигателями сближаются на противоположных курсах так, что может возникнуть опасность столкновения, каждое из них должно изменить свой курс вправо; б) в случае, если суда следуют курсами, пересекающимися таким образом, что может возникнуть опасность столкновения, то: маломерное судно с механическим двигателем, у которого другое судно с механическим двигателем движется с правой стороны, должно обеспечить ему возможность прохода; маломерное судно с механическим двигателем должно обеспечить возможность прохода судну, не использующему механический двигатель, или судну, не являющемуся маломерным; маломерное судно, не идущее под парусом, должно обеспечить возможность прохода судну, идущему под парусом; в) в случае, если два парусных судна следуют курсами, пересекающимися таким образом, что может возникнуть опасность столкновения, то: если суда идут разными галсами, судно, идущее левым галсом, должно уступить дорогу другому судну. В случае если лицо, осуществляющее управление маломерным судном, идущим левым галсом, не может определить, левым или правым галсом идет судно с наветренной стороны, оно должно обеспечить возможность прохода данному судну; если оба судна идут одним и тем же галсом, то судно, находящееся на ветре, должно уступить дорогу судну, находящемуся под ветром; г) в случае, если настоящими Правилами не предусмотрено иное, при встречном расхождении в узкостях судно, идущее вниз (от истока к устью реки), имеет преимущество по отношению к судну, идущему вверх (от устья к истоку реки). 7. Каждое судно должно всегда следовать с безопасной скоростью с тем, чтобы оно могло предпринять действия для предупреждения столкновения и могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях <9>. --- <9> [Пункт 120](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2018-mintrans-rossii-ministerstvo#p100312) ППВВП. 8. При движении в границах портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах, около судов, занятых водолазными работами, маломерное судно должно двигаться с безопасной скоростью, исключающей волнообразование, которое может вызвать повреждение других судов, плавучих средств, гидротехнических и причальных сооружений. 9. При пользовании маломерными судами на водных объектах в спасательные жилеты должны быть одеты: а) лица, находящиеся на гидроциклах либо на буксируемых маломерными судами средствах (в том числе водных лыжах, вейкбордах, подъемно-буксировочных системах, надувных буксируемых средствах, парусно-парашютных средствах); б) лица, находящиеся на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно, во время движения и (или) стоящих на якоре; в) лица, находящиеся на открытой палубе маломерного судна либо на беспалубных маломерных судах во время шлюзования или прохождения акватории порта; г) дети в возрасте до 12 лет, находящиеся вне судовых помещений. 10. Находящиеся на борту маломерного судна спасательные жилеты должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих. Спасательные жилеты при их использовании должны быть закреплены на теле пользователя способом, исключающим самопроизвольное снятие таких спасательных жилетов при падении в воду <10>. --- <10> [Статья 19](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-19#p100128) Федерального закона N 4-ФЗ; [абзац четвертый пункта 50 статьи 5](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100177) ТР ТС 026/2012, [приложения N 5](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100386), [N 8](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100481) к ТР ТС 026/2012. 11. При осуществлении буксировки маломерным судном буксируемых средств (в том числе водных лыж, вейкбордов, подъемно-буксировочных систем, надувных буксируемых средств, парусно-парашютных средств) кроме судоводителя на маломерном судне должно быть лицо, осуществляющее наблюдение за буксируемым средством и находящимися на нем людьми. Лицо, осуществляющее наблюдение за буксируемым средством и находящимися на нем людьми, должно информировать судоводителя либо лицо, управляющее маломерным судном, о возникновении опасного сближения, которое может привести к столкновению буксируемого средства с берегом, гидротехническими сооружениями, другими судами и плавучими объектами, либо о падении людей с буксируемого средства, запутывании или обрыве буксирного троса (линя) в целях принятия судоводителем либо лицом, управляющим маломерным судном, соответствующих решений. 12. Пользование гидроциклами на водных объектах разрешается только в светлое время суток. 13. При плавании на маломерном судне запрещается: а) управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, при наличии одного из следующих условий: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; не прошедшим освидетельствования; не несущим идентификационных номеров; переоборудованным или модернизированным без проведения освидетельствования; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном; без судового билета; без документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым маломерным судном (в отсутствие владельца на маломерном судне); б) управлять маломерным судном, находясь в состоянии опьянения, либо передавать управление маломерным судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения; в) эксплуатировать маломерное судно с нарушением грузоподъемности, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; г) превышать скорость движения, установленную правилами пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации, утверждаемыми нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с [частью 3 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-17#p100118) Федерального закона N 4-ФЗ; д) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения огней или знаков, установленные требованиями МППСС-72, [ППВВП](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2018-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) и настоящими Правилами; е) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам обеспечения судоходства, знакам судоходной и навигационной обстановки; ж) заходить в запретные для плавания и временно опасные для плавания районы <11> или преднамеренно останавливаться в местах, запрещенных для движения маломерных судов <12>; --- <11> [Статья 15](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-15#p100131) Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". <12> [Пункт 8 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-4#p100040), [пункт 1 части 4 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-17#p100120) Федерального закона N 4-ФЗ. з) заходить на маломерных судах и маневрировать на акваториях пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах; и) осуществлять буксировку маломерными суднами буксируемых средств (в том числе водных лыж, вейкбордов, подъемно-буксировочных систем, надувных буксируемых средств, парусно-парашютных средств) или приближаться на маломерных судах ближе 50 метров к границе акватории, отведенной для купания, и других мест купания; к) перевозить на маломерном судне детей в возрасте до 7 лет без сопровождения совершеннолетнего, при этом судоводитель, управляющий маломерным судном, не является таким сопровождающим; л) швартоваться, останавливаться или становиться на якорь в пределах судового хода, у плавучих навигационных знаков, под мостами, воздушными линиями электропередач, а также у причалов, не предназначенных для посадки и высадки пассажиров; м) маневрировать на судовом ходу (фарватере) либо в акватории порта, создавая своими действиями помехи транспортным и техническим судам морского и речного флота; н) устанавливать на маломерное судно двигатели, в том числе подвесные, с превышением допустимой мощности, установленной производителем, как подлежащее, так и не подлежащее государственной регистрации; о) использовать маломерное судно в противоправных действиях, в том числе в целях браконьерства; п) осуществлять пересадку людей с одного маломерного судна на другое во время движения; р) осуществлять заправку топливом без соблюдения мер пожарной и экологической безопасности; с) выходить на судовой ход <13> при видимости, составляющей менее 1 километра; --- <13> [Абзац двадцать второй статьи 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-24-fz/statya-3#p101099) Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. т) осуществлять расхождение и обгон судов в зоне работающих дноуглубительных, дноочистительных и землесосных снарядов, а также в подходных каналах, при подходе к шлюзам; у) двигаться в тумане или в других опасных природных явлениях <14> при ограниченной (менее 1 км) видимости, за исключением маломерных судов, использующих радиолокационное оборудование; --- <14> [Абзац двадцать третий статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-113-fz-1998/statya-1#p100148) Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе". ф) создавать угрозу безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; х) пользоваться маломерным судном в темное время суток при отсутствии, неисправности или несоответствии огней требованиям, установленным МППСС-72 и [ППВВП](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2018-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013); ц) выбрасывать за борт отходы производства и потребления <15>, допускать загрязнение водных объектов нефтепродуктами; --- <15> [Абзац второй пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p814) Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 14. Запрещается эксплуатация маломерных судов при наличии одной из следующих неисправностей <16>: --- <16> Пункты 45, 56 ТР ТС 045/2012. а) наличие свищей, пробоин набора и обшивки корпуса (независимо от местонахождения), повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией маломерного судна; б) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна гермоотсеков и воздушных ящиков, блоков плавучести; в) не обеспечен полный угол перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала; г) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса; д) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки); е) утечка топлива из баков, шлангов системы питания; ж) наличие вибрации двигателя, подвесного мотора, превышающей допустимые эксплуатационной документацией значения; з) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором; и) якорные устройства и швартовное оборудование (в том числе кнехты, утки, роульсы, клюзы, киповые планки) не обеспечивают удержание маломерного судна при его стоянке, причаливании и шлюзовании. 15. Кроме случаев, установленных [пунктом 14](#p100099) настоящих Правил, эксплуатация маломерных судов запрещается при: а) несоответствии нормам комплектации и оборудования маломерного судна, установленным [ТР ТС 026/2012](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100011); б) отсутствии индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихся на борту, или их неисправность. ### III. Обязанности судоводителей и лиц, управляющих маломерными судами на водных объектах 16. Судоводители обязаны иметь при себе во время плавания следующие документы: а) удостоверение на право управления маломерным судном либо документы, которые выданы иностранным государством и в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признаются в качестве документа, подтверждающего право управления маломерным судном на территории Российской Федерации <17>; --- <17> [Пункт 1 части 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-20#p100137) Федерального закона N 4-ФЗ. б) судовой билет <17>; в) документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения управляемым маломерным судном (в отсутствие владельца на маломерном судне). 17. В случае управления маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, лицо, управляющее такими маломерными суднами, должно иметь при себе документ, удостоверяющий личность <18>. --- <18> [Часть 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-20#p100136) Федерального закона N 4-ФЗ. 18. Судоводитель или лицо, управляющее маломерным судном, обязаны: а) выполнять требования настоящих Правил, [ППВВП](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2018-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013), МППСС-72, обязательных постановлений в морском порту <19>, [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-58-2014-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2014 г. N 58 <20>, правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации, утверждаемыми нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации <21>, и иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, безаварийного плавания судов, законодательства в области охраны окружающей среды; --- <19> [Статья 14](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2007/statya-14#p100138) Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". <20> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2014 г., регистрационный N 33349; с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июня 2015 г. N 189 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2015 г., регистрационный N 38007). <21> [Часть 2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-17#p100117) Федерального закона N 4-ФЗ. б) проверять перед выходом в плавание исправность маломерного судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии со [статьями 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100067), [5](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100149) ТР ТС 026/2012, [приложениями N N 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100329) - [5](https://bukva.ai/docs/reshenie-33#p100386) к ТР ТС 026/2012; в) обеспечить безопасность пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на маломерном судне, а также лиц, находящихся на буксируемых маломерным судном устройствах, указанных в [пункте 11](#p100057) настоящих Правил; г) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих категории сложности района плавания маломерного судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания <22>; --- <22> [Пункт 3 части 3 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-20#p100142) Федерального закона N 4-ФЗ. д) прекращать движение маломерного судна по требованию государственного инспектора по маломерным судам ГИМС МЧС России (далее - государственный инспектор ГИМС МЧС России); е) предоставлять государственным инспекторам ГИМС МЧС России для проверки документы, подтверждающие право управления и пользования маломерным судном, либо документы, удостоверяющие личность, при управлении маломерным судном, не подлежащим государственной регистрации <23>; --- <23> [Часть 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-2025/statya-20#p100136) Федерального закона N 4-ФЗ. ж) принимать меры для оказания первой помощи пострадавшим при авариях или происшествиях с маломерными судами, связанных с движением маломерных судов, которое может привести к гибели или увечью людей; з) обеспечивать возможность прохода и снижать скорость, чтобы иметь возможность немедленно остановиться в случае необходимости при приближении судна органов государственного контроля (надзора) в сфере транспорта или патрульного судна ГИМС МЧС России с включенным синим проблесковым круговым огнем и специальным звуковым сигналом; и) выполнять иные требования государственных инспекторов ГИМС МЧС России, установленные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-132-2022#p100060) осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132. ---