Приказ Минцифры России от 23.06.2021 № 636

«О Ситуационном центре Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения деятельности функциональных подсистем информационно-технологической инфраструктуры, электросвязи и почтовой связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», своевременного информирования руководства Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о технологических нарушениях, авариях, нештатных, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) или иных событиях, влияющих на функционирование сетей связи, а также для оптимизации процесса информационного обмена в отрасли связи, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Ситуационном центре Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Положение).

2. Директору федерального государственного бюджетного учреждения «Связист»:

2.1. Обеспечить деятельность Ситуационного центра Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Ситуационный центр, Министерство);

2.2. Внести изменения в Устав федерального государственного бюджетного учреждения «Связист» и представить на утверждение в Министерство новую редакцию.

3. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и подведомственным Министерству организациям обеспечить информационное взаимодействие с Ситуационным центром в повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности или при возникновении аварийных (нештатных) и чрезвычайных ситуаций в соответствии с Положением.

4. Финансовое обеспечение Ситуационного центра осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Д.М. Кима.

ПОЛОЖЕНИЕ О СИТУАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции и организацию деятельности Ситуационного центра Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Ситуационный центр, Министерство).

2. Ситуационный центр является органом повседневного управления, созданным в целях:

2.1. Обеспечения деятельности функциональных подсистем информационно-технологической инфраструктуры, электросвязи и почтовой связи, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Информирования руководства Министерства о возникновении инцидентов в информационно-телекоммуникационной инфраструктуре, инфраструктуре хранения и обработки данных (далее — информационная инфраструктура), состоянии отраслевых проектов.

3. Ситуационному центру предоставлено право запрашивать информацию у Роскомнадзора, подведомственных Министерству организаций и операторов связи, касающуюся их деятельности.

4. Ситуационный центр осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями, в том числе в системе распределенных ситуационных центров, на основе заключенных соглашений об информационном взаимодействии.

5. Ситуационный центр руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, нормативно-правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

II. Задачи Ситуационного центра Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

6. Основными задачами Ситуационного центра являются:

6.1. Осуществление координации деятельности операторов связи, по поручению Министерства, при выполнении оперативных задач, в том числе поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

6.2. Мониторинг предоставления услуг связи при проведении значимых общественных и спортивных мероприятий общероссийского и международного уровней на территории Российской Федерации.

6.3. Информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений Министерством в части использования радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ, информационной инфраструктуры.

6.4. Обеспечение контроля результатов деятельности подведомственных Министерству организаций.

6.5. Оперативное информирование Министерства о технологических нарушениях, аварийных (нештатных) и чрезвычайных ситуациях или иных событиях, которые влияют или могут повлиять на функционирование сетей связи, или угрозах их возникновения.

6.6. Осуществление оперативного взаимодействия по вопросам функционирования сетей связи с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Роскомнадзором, подведомственными Министерству организациями и операторами связи в повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

6.7. Мониторинг состояния информационной инфраструктуры и проведения аварийно-восстановительных работ на сетях связи в районах чрезвычайных ситуаций.

III Функции Ситуационного центра Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

7. В соответствии с возложенными задачами Ситуационный центр осуществляет следующие функции:

7.1. Сбор, накопление, обработка, анализ и хранение информации о возникновении инцидентов в информационной инфраструктуре. Систематизация и верификация данных из различных источников по объектам информационной модели.

7.2. Оперативное информирование Министерства о возникновении инцидентов в информационной инфраструктуре.

7.3. Ведение информационного обмена с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями в повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

7.4. Сбор и анализ информации о проведении мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе организации и проведения выборов в органы государственной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами, поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

7.5. Аудит и анализ сведений информационно-аналитических систем, в том числе, «Реестр услуг связи», «Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации», «Федеральная государственная информационно-аналитическая система по управлению использованием радиочастотным спектром».

7.6. Анализ показателей динамики развития информационной инфраструктуры.

7.7. Участие в прогнозировании развития отрасли связи на основе сценарного моделирования.

7.8. Подготовка предложений по использованию искусственного интеллекта для систематизации и анализа больших массивов данных по объектам отраслевой информационной модели.

7.9. Участие в подготовке и проведении учений (тренировок) Министерства, направленных на обеспечение устойчивого, безопасного и целостного функционирования информационной инфраструктуры Российской Федерации, осуществление мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи при возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по поиску источников недопустимых радиопомех космическим аппаратам связи и вещания.

7.10. Ведение базы данных и администрирование информационной системы контроля результатов деятельности подведомственных Министерству организаций.

7.11. Прогнозирование рисков возникновения или развития ситуаций, оказывающих влияние на функционирование информационной инфраструктуры на основе анализа данных оперативных служб (МЧС России, Минэнерго России, Росгидромет) и других источников информации.

7.12. Сбор информации о состоянии и проведении аварийно-восстановительных работ на единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи в районах чрезвычайных ситуаций.

7.13. Координация деятельности операторов связи по приоритетному использованию, а также приостановлению или ограничению использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций.

IV. Организация деятельности Ситуационного центра Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

8. Ситуационный центр функционирует в круглосуточном режиме.

9. Структурными подразделениями Ситуационного центра являются отделы по основным направлениям деятельности Ситуационного центра.

10. Руководство Ситуационным центром осуществляет руководитель Ситуационного центра, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности директором федерального государственного бюджетного учреждения «Связист» по согласованию с заместителем Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в соответствии с распределением обязанностей между Министром и его заместителями.

11. Руководитель Ситуационного центра несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на Ситуационный центр задач и функций, за состояние трудовой дисциплины и выполнение работниками должностных обязанностей.

12. Работники Ситуационного центра назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Связист» по представлению руководителя Ситуационного центра.

13. Должностные обязанности и ответственность работников Ситуационного центра определяются их должностными инструкциями.

---