Приказ ФМС России от 03.12.2014 № 630

«Об утверждении типовой формы соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 № 35452)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2014 г. № 35452

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2014 г. № 630

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ И СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО УЧАСТИЕ УПОЛНОМОЧЕННОЙ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПАТЕНТОВ

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <1> — приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29, ст. 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6396, ст. 6397; № 53, ст. 7640, ст. 7645; 2013, № 19, ст. 2309, ст. 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, ст. 3470, ст. 3477; № 30, ст. 4037, ст. 4040, ст. 4057, ст. 4081; № 52, ст. 6949, ст. 6951, ст. 6954, ст. 6955, 7007; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, ст. 4233; Российская газета, 2014, 27 ноября.

Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов.

ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ И СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО УЧАСТИЕ УПОЛНОМОЧЕННОЙ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПАТЕНТОВ

Соглашение о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и __________________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

г. Москва                                       "__" ______________ 20__ г.

    Федеральная  миграционная  служба, именуемая в дальнейшем "ФМС России",

в лице руководителя ФМС России ____________________________________________ __________________________________________________________________________, действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 <1>, с одной стороны, и ______________________________________ (наименование высшего исполнительного _____________________________________________________________________, органа государственной власти субъекта Российской Федерации) именуем в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице _________ __________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) действующего на основании _________________________________________________ (дата, номер, наименование документа, __________________________________________________________________________, на основании которого действует должностное лицо Субъекта Российской Федерации) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заключили настоящее Соглашение (далее -

I. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие ФМС России и Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства <2>, в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее — осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании соответственно).

1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются федеральные законы от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» <3>, от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <4>, иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

1.3 Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:

приоритет прав и свобод человека и гражданина:

законность;

обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

1.4. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации определена ____________________________________________________ ______________________________________________________________________ <5>. (полное наименование уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации, ИНН, место нахождения)

Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченная организация — ___________________________________

---

__________________________________________________________________________. (реквизиты нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации с указанием источника его официального опубликования)

    1.5.    Настоящее    Соглашение   является   основанием   для   участия
уполномоченной  организации  в  осуществлении  полномочий  по  оформлению и
выдаче  патентов, а также оказания уполномоченной организацией содействия в
проведении   дактилоскопической   регистрации   иностранных  граждан  и  их

фотографировании с ________________________________________________________ ______________________________________________________________________ <6>. (наименование территориального органа ФМС России, расположенного на территории Субъекта Российской Федерации)

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и настоящим Соглашением.

2.2. Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются правовыми актами ФМС России <7>.

2.3 ФМС России:

• координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации;
• осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также координирует взаимодействие территориального органа и уполномоченной организации.

2.4. ФМС России осуществляет контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий Соглашения, в том числе касающихся деятельности уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также за соблюдением уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, путем проведения проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверочные мероприятия проводятся структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России по соответствующим направлениям деятельности. ФМС России вправе привлекать к проведению проверочных мероприятий территориальный орган.

В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, ФМС России незамедлительно информирует об этом Субъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлении взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

2.5 Субъект Российской Федерации:

2.5.1. Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Соглашения, в том числе посредством проведения Субъектом Российской Федерации проверочных мероприятий.

2.5.2. Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также непосредственное оказание уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, без права привлечения третьих лиц.

2.5.3. Предоставляет информацию и документы по запросам ФМС России или ее территориального органа в рамках реализации Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок Субъектом Российской Федерации нарушений, указанных в пункте 2.4 настоящего Соглашения.

V. Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.

Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.

VI. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

6.2. Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.

Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

6.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой стороны.

VII. Подписи Сторон

Руководитель ФМС России			Высшее должностное лицо (Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) Субъекта Российской Федерации
_________________/	________________/		_________________/	________________/
«__» ____________ 20__ г.			«__» __________ 20__ г.
М.П.			М.П.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации. 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954; № 29, ст. 3967; № 31, ст. 4225; № 45, ст. 5822; № 52, ст. 7189; 2014, № 46, ст. 6367; Официальный интернет-портал правовой информации http:/www.pravo.gov.ru, 08.12.2014.

<2> Далее — «иностранные граждане».

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 45, ст. 6138.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 7009; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264.

<5> Далее — «уполномоченная организация».

<6> Далее — «территориальный орган».

<7> В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

---