Приказ Минюста России от 07.04.2021 № 63

«О плане мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2023 годы»

ПРИКАЗ

В целях организации исполнения части 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2023 годы.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации:

обеспечить выполнение плановых мероприятий в установленные сроки;

по истечении сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Департамент государственной службы и кадров.

3. Начальникам территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации:

до 14 апреля 2021 г. разработать и утвердить планы мероприятий территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2023 годы (далее — планы) и обеспечить контроль за их выполнением;

до 15 апреля 2021 г. представить в Департамент государственной службы и кадров информацию о разработке и утверждении планов.

4. Департаменту государственной службы и кадров после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2023 годы подготовить проект соответствующих изменений в план мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 — 2023 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2023 ГОДЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, начальников и заместителей начальников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, и урегулированию конфликта интересов, созданной в соответствии с приказом Минюста России от 04.04.2016 № 85, и комиссий территориальных органов Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных соответствующими приказами территориальных органов Минюста России	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.2	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Минюста России и его территориальных органов, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России (далее — учреждения Минюста России)	Ежегодно до 30 апреля	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России принципов служебного поведения
1.3	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минюста России, размещение указанных сведений на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока подачи указанных сведений	ДГСК, ДОК	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.4	Проведение совещаний (в режиме видеоконференции) с начальниками и помощниками начальников территориальных органов Минюста России, гражданскими служащими территориальных органов Минюста России, осуществляющими кадровую работу, руководителями и работниками, ответственными за противодействие коррупции, федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России	Ежегодно	ДГСК	Повышение эффективности деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1.5	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Минюст России и его территориальные органы при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Выявление и предупреждение фактов конфликта интересов
1.6	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции <1>	По мере необходимости	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по ним
1.7	Участие в проведении комплексных и тематических проверок в части определения эффективности организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	По отдельному плану	ДГСК	Профилактика коррупционных и иных правонарушений

---

1.8	Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, иными государственными органами и организациями по вопросам противодействия коррупции в Минюсте России	По мере необходимости	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
1.9	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников учреждений Минюста России о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения к коррупции
1.10	Проведение мониторинга исполнения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации (приказ Минюста России от 04.03.2014 № 27 «Об организации в Министерстве юстиции Российской Федерации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10», соответствующие приказы территориальных органов и учреждений Минюста России)	Ежегодно до 25 декабря	ДУД, ДГСК, территориальные органы и учреждения Минюста России	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками учреждений Минюста России установленного порядка сообщения о получении подарка
1.11	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Минюста России, его территориальных органов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.12	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России и его территориальных органах, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.13	Организация и проведение работы по ротации гражданских служащих территориальных органов Минюста России, замещающих должности категории «руководители», в соответствии со статьей 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» <1>	По отдельному плану	ДГСК, ДУД	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.14	Обеспечение ежегодного повышения квалификации помощников начальников территориальных органов Минюста России и работников учреждений Минюста России, ответственных за противодействие коррупции	Постоянно	ДГСК, территориальные органы и учреждения Минюста России	Повышение эффективности профилактики коррупционных правонарушений в территориальных органах и учреждениях Минюста России
1.15	Направление квартальных отчетов о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Минюсте России и его территориальных органах в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции	1 июня, 1 сентября, 20 ноября, 1 марта	ДГСК	Мониторинг состояния работы по профилактике коррупционных правонарушений
2	Активизация работы по формированию у гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников учреждений Минюста России отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого институтов гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции
2.1	Размещение на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Постоянно	ДГСК, ДОК, ДУД, территориальные органы Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
2.2	Ознакомление гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов и работников учреждений Минюста России с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационных стендов, электронной почты и внутреннего портала Минюста России	Постоянно	ДГСК, ДОК, ДУД, территориальные органы и учреждения Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
2.3	Ознакомление при приеме граждан на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст России и его территориальные органы с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
2.4	Обеспечение ознакомления граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст России, его территориальные органы, с положениями Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» <2> и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов, утвержденного приказом Минюста России от 23.03.2011 № 93 <3>	Постоянно	ДГСК, территориальные органы Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
2.5	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минюсте России или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов посредством функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции	Постоянно	ДГСК, ДУД, территориальные органы Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
2.6	Обеспечение эффективного взаимодействия с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, обсуждение мероприятий по противодействию коррупции на заседаниях рабочих групп, а также консультативных и экспертных советов при Минюсте России	По мере необходимости	ДУАП, структурные подразделения Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
2.7	Обеспечение представления в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека	Постоянно	ДОК, структурные подразделения Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
2.8	Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минюсте России, его территориальных органах и учреждениях	Постоянно	ДОК, территориальные органы и учреждения Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
2.9	Проведение лекций по антикоррупционной тематике для гражданских служащих Минюста России с привлечением профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и должностных лиц органов государственной власти	Один раз в полугодие	ДГСК, ВГУЮ (РПА Минюста России), ФБУ НЦПИ при Минюсте России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
2.10	Проведение анализа обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции	Ежеквартально	ДГСК, ДОК, структурные подразделения Минюста России, территориальные органы Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
3	Обеспечение противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Минюста России
3.1	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения	Постоянно	ДУАП, ДВА, ДКФО, ДЭЗ, ДПП, ДНКО, ДМС, ДНПР, ДРП	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.2	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций при их государственной регистрации	Постоянно	ДВА	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.3	Проведение проверки принятых Минюстом России нормативных правовых актов, разработка проектов которых осуществлялась структурными подразделениями Минюста России, с целью выявления в них коррупциогенных факторов при мониторинге их применения (во исполнение подпункта «ж» пункта 1 Порядка организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 04.10.2013 № 187 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2013, регистрационный № 30156) <4>). Направление обобщенной информации о выявленных коррупциогенных факторах в действующих нормативных правовых актах Минюста России в Генеральную прокуратуру Российской Федерации (во исполнение пункта 3 раздела 1 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 21.12.2009 № 12)	Два раза в год	ДУАП, структурные подразделения Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.4	Обобщение практики проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Постоянно	ДУАП	Повышение эффективности деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы
3.5	Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Постоянно	ДУД, ДГСК, ДОК, ДМС, АУЕС, территориальные органы Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
3.6	Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе выявление условий и обстоятельств, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, устранение коррупционных рисков	Постоянно	ДУД, территориальные органы Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.7	Совершенствование контрольных и надзорных функций Минюста России	Постоянно	Структурные подразделения Минюста России	Эффективное противодействие коррупции
3.8	Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению Минюстом России государственных услуг	Постоянно	Структурные подразделения Минюста России	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.9	Обеспечение с участием МИДа России, Минэкономразвития России и иных заинтересованных федеральных государственных органов результативного участия Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее — рабочая группа)	Постоянно	ДМС	Повышение результативности участия Российской Федерации в деятельности рабочей группы

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2018, № 51, ст. 7858.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2009, № 29, ст. 3658.

<4> С изменениями, внесенными приказами Минюста России от 07.05.2014 № 94 (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2014, регистрационный № 32291), от 23.06.2016 № 145 (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2016, регистрационный № 42702), от 27.09.2018 № 197 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52303).

АУЕС	-	Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации
ДВА	-	Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
ДГСК	-	Департамент государственной службы и кадров
ДКФО	-	Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления
ДМС	-	Департамент международного права и сотрудничества
ДНКО	-	Департамент по делам некоммерческих организаций
ДНПР	-	Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов
ДОК	-	Департамент организации и контроля
ДПП	-	Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
ДРП	-	Департамент регуляторной политики и развития законодательства
ДУАП	-	Департамент уголовного, административного и процессуального законодательства
ДУД	-	Департамент управления делами
ДЭЗ	-	Департамент экономического законодательства

---