Приказ ФССП РФ от 31.05.2006 № 63

«Об утверждении Порядка представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 31 мая 2006 г. № 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ

Для своевременного информирования руководства Федеральной службы судебных приставов об особо значимых исполнительных производствах, чрезвычайных происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях, принятия по ним оперативных и организационных решений приказываю:

1. Утвердить Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов.

2. Руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации определить порядок поступления специальных донесений от руководителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, обеспечить организацию работы по учету, контролю, анализу и обобщению специальных донесений.

3. Заместителям директора Федеральной службы судебных приставов — заместителям главного судебного пристава Российской Федерации и руководителям территориальных органов ФССП России обеспечить своевременность принятия организационных, контрольных и иных мер реагирования на поступившую информацию.

4. Начальникам управлений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов и руководителям территориальных органов ФССП России обеспечить учет, контроль и анализ поступающих специальных донесений и иной информации, предусмотренных Приложениями к настоящему Приказу.

5. Приказ ФССП России от 20.01.2005 № 1 «Об утверждении Порядка представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях, административных правонарушениях в Федеральную службу судебных приставов», распоряжение ФССП России от 21.09.2005 № 64 «Об организации работы по учету, контролю, анализу и проведению обобщения специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях, административных правонарушениях в Федеральной службе судебных приставов», распоряжение ФССП России от 23.12.2005 № 102 «Об организации работы по учету, контролю, анализу и проведению обобщения специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях, административных правонарушениях в Федеральной службе судебных приставов» считать утратившими силу.

6. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

1. Руководители территориальных органов ФССП России — главные судебные приставы субъектов Российской Федерации представляют сведения об особо значимых исполнительных производствах, чрезвычайных происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях, о принятии по ним оперативных и организационных решений не позднее суток с момента их обнаружения в Федеральную службу судебных приставов посредством факсимильной связи или другими видами срочной связи с последующей высылкой письменного донесения:

1.1. О принятии к исполнению исполнительных документов, имеющих особую экономическую, социальную или общественно-политическую значимость для Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации.

1.2. О принятии к исполнению исполнительных документов в отношении стратегических предприятий и организаций, имеющих оборонно-промышленное значение.

1.3. О принятии к исполнению исполнительного документа, когда одной из сторон является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации.

1.4. О принятии к исполнению исполнительного документа, когда сторонами исполнительного производства являются иностранное государство и Российская Федерация.

1.5. О наличии фактов возбуждения исполнительных производств по взысканию с должников денежных средств в пользу обманутых вкладчиков.

1.6. О наличии фактов возбуждения исполнительных производств в отношении одного и того же должника в нескольких подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации.

1.7. О наличии факта отказа структурного подразделения Федеральной регистрационной службы исполнять законные требования судебного пристава-исполнителя о регистрации недвижимого имущества должников.

1.8. О наличии документально подтвержденной информации об оказании неправомерного воздействия органами власти на судебного пристава-исполнителя при исполнении им должностных полномочий.

1.9. О принятии к исполнению исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, по которому сумма, подлежащая взысканию, составляет более 1 млрд. руб.

1.10. О возбуждении исполнительных производств на основании постановлений налоговых, таможенных и иных уполномоченных органов в отношении должников, имеющих задолженность в бюджет 100 и более млн. руб.

1.11. О наложении ареста на имущество должников, стоимость которого превышает 5 млн. руб., а также всего арестованного имущества, отнесенного к мобилизационному резерву, и имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении воинских частей и других организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (приложение № 4 — не приводится).

1.12. О преступлениях против правосудия, предусмотренных статьями 294 (ч. 1), 297, 311 (ч. 1), 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

1.13. О фактах отказа прокурора в даче согласия на возбуждение уголовного дела, отказа прокурора или суда в санкционировании процессуальных действий.

1.14. О преступлениях и административных правонарушениях, совершенных работниками территориальных органов ФССП России.

1.15. О привлечении к уголовной или административной ответственности работниками Федеральной службы судебных приставов иностранных граждан, их задержании или аресте (в том числе при их задержании сотрудниками других правоохранительных органов в зданиях и помещениях судов).

1.16. О вооруженных нападениях на здания и помещения судов и Федеральной службы судебных приставов, единичных и групповых побегах из-под стражи лиц, доставленных в суды.

1.17. О нападениях на подразделения Федеральной службы судебных приставов с целью завладения оружием, боеприпасами, специальными средствами.

1.18. О случаях поджога или возгорания зданий и помещений судов и Федеральной службы судебных приставов.

1.19. О совершении преступлений против общественной безопасности (терроризм, захват заложников) в зданиях и помещениях судов и Федеральной службы судебных приставов.

1.20. О преступлениях, предусмотренных статьей 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство), совершенных в зданиях и помещениях судов и Федеральной службы судебных приставов.

1.21. О преступлениях или угрозах совершения противоправных действий в отношении работников Федеральной службы судебных приставов, а также о преступных посягательствах на имущество Федеральной службы судебных приставов, в том числе фактах угона автотранспорта.

1.22. О преступлениях, совершенных в отношении судей в связи с их профессиональной деятельностью.

1.23. Об утрате и хищении боеприпасов и оружия, числящихся на балансе Федеральной службы судебных приставов.

1.24 О других происшествиях чрезвычайного характера.

2. Специальные донесения об особо значимых исполнительных производствах представляются согласно Приложению № 2, сведения о проведенных исполнительных действиях по исполнительным производствам — согласно Приложению № 3. Специальные донесения о возбуждении уголовных дел и ходе их расследования представляются согласно Приложению № 5, список уголовных дел — согласно Приложению № 6, сведения по дознанию — согласно приложению № 7 (не приводится), сведения по административной практике — согласно приложению № 8 (не приводится).

3. В специальных донесениях указываются известные к моменту направления сведения об исполнительных производствах, происшествиях: справка с исчерпывающим перечнем исполнительных действий, обстоятельствах принятия исполнительного документа; обстоятельства, при которых совершено преступление, о причастных лицах, наступивших последствиях, причиненном ущербе, дате возбуждения уголовного дела.

4. Специальное донесение составляется отдельно на каждое исполнительное производство (сводное), каждый факт чрезвычайного происшествия или преступления, должно быть подписано одним из руководителей территориального органа ФССП России.

5. По окончании исполнительных производств, указанных в подпунктах 1.1 - 1.10, расследования по уголовному делу, рассмотрения уголовного дела в суде или завершения проверки материалов в Федеральную службу судебных приставов в трехдневный срок направляется подробная информация о результатах проведенной проверки (по фактам противоправных деяний, совершенных в отношении работников Федеральной службы судебных приставов, либо деяний, совершенных работниками Федеральной службы судебных приставов), результатах дознания и судебного рассмотрения уголовного дела с приложением копии вступившего в законную силу приговора или постановления о прекращении дела.

6. Сведения о проведенных исполнительных действиях по исполнительным производствам, согласно установленным формам, представляются в Федеральную службу судебных приставов к 5 числу каждого месяца, следующего за отчетным.

7. Обобщенные оперативные данные, сгруппированные в прилагаемые таблицы, и справка с анализом эффективности исполнения должны быть представлены в Федеральную службу судебных приставов посредством электронной почты и почтовой связи до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (квартал, полугодие, год).

1. Структурное подразделение территориального органа ФССП России.

2. Дата поступления исполнительного документа.

3. Реквизиты исполнительного документа (когда и кем выдан) и резолютивная часть.

4. Стороны исполнительного производства.

5. Дата вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

6. Планируемые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа.

7. Иная необходимая информация.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации ____________________________________ (Ф.И.О.)

Исполнитель: _____________________________________________________ (Ф.И.О., контактный телефон)

Ответственный: ___________________________________________________ (Ф.И.О., контактный телефон)

Оперативный отчет ________________________________________________________ (наименование территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по особому исполнительному производству ________________________________________ на «__» _________ 200_ г. (основание направления специального донесения: 1.1 - 1.24)

Примечания: Все суммы указываются в тыс. руб.

Сведения представляются нарастающим итогом.

1. Выполнение плановых и текущих мероприятий, проведенных за отчетный период. Если имеются изменения в плановых мероприятиях, указать мотивированные причины (с приложением подтверждающих документов).

2. Планируемые мероприятия (перечень исполнительных действий в хронологическом порядке с указанием точных дат).

3. Анализ эффективности исполнения, правовая оценка действий судебных приставов-исполнителей.

4. Мероприятия, проведенные аппаратом территориального органа по вопросам исполнения.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации ____________________________________ (Ф.И.О.)

Исполнитель: _____________________________________________________ (Ф.И.О., контактный телефон)

Ответственный: ___________________________________________________ (Ф.И.О., контактный телефон)

В специальных донесениях о возбуждении уголовных дел необходимо указывать следующие сведения:

• когда, кем, с согласия какого прокурора, на основании каких материалов, по признакам состава какого преступления возбуждено уголовное дело, его номер;
• полные анкетные данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата и место рождения, адрес места жительства, место работы, занимаемая должность);
• подробные обстоятельства совершенного преступления;
• сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших;
• когда и кем возбужденное уголовное дело принято к производству.

В специальных донесениях о ходе и результатах расследования уголовного дела необходимо указывать следующие сведения:

• когда и кем окончено предварительное расследование, по какому уголовному делу, какое решение принято по результатам расследования;
• дополнительные обстоятельства совершенного преступления, установленные в ходе дознания;
• когда, в отношении кого, в совершении какого преступления составлен обвинительный акт;
• причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и меры, принятые по их устранению. Если представление по делу не вносилось, указать причины;
• меры, принятые в ходе дознания по возмещению причиненного материального ущерба, сумма и форма реально возмещенного ущерба;
• какие нарушения уголовно-процессуального законодательства были допущены в ходе дознания, наступившие в результате этого последствия и меры, принятые к лицам, допустившим нарушения.

Кроме того, в донесениях следует указывать:

По прекращенным уголовным делам:

• основания прекращения уголовного дела и согласие какого прокурора получено.

По уголовным делам, оконченным составлением обвинительного акта:

• когда и какому прокурору уголовное дело было направлено с обвинительным актом;
• когда и в какой суд направлено уголовное дело для рассмотрения по существу.

По уголовным делам, рассмотренным судом:

• когда и каким судом уголовное дело рассмотрено по существу;
• какое судебное решение принято по делу;
• какое решение принято судом по материальному ущербу.

При вынесении судом оправдательного приговора либо прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям в донесении необходимо указывать основания принятого решения и позицию государственного обвинителя. После вступления приговора в законную силу следует представлять в ФССП России материалы служебного расследования с предложениями руководителя территориального органа ФССП России об ответственности лиц, допустивших нарушения уголовно-процессуального законодательства в ходе дознания. Копии заключений служебных проверок, изданных по их результатам приказов, а также обвинительных актов, приговоров, постановлений и определений судов направлять в 10-дневный срок в ФССП России.

В случае прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям на стадии дознания в течение 10 дней уголовное дело подлежит изучению в отделе дознания и административной практики территориального органа ФССП России. По результатам изучения необходимо составлять заключения с указанием причин и обоснования принятого решения. Заключения подписываются начальником отдела и утверждаются руководителем территориального органа ФССП России. Копии постановлений о прекращении уголовных дел и заключений в день их утверждения также направлять в ФССП России. При выявлении нарушений уголовно-процессуального законодательства назначать служебные проверки с последующим принятием мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам. О принятых мерах указывать в специальных донесениях с приложением копий приказов о привлечении виновных к ответственности.

К донесениям необходимо прилагать копии процессуальных документов (постановлений о прекращении уголовных дел, обвинительных актов, приговоров и определений судов).

СПИСОК уголовных дел, возбужденных, расследованных и рассмотренных судом в ________________________ 200_ г. (месяце)

    (наименование территориального органа ФССП России)

"__" ________ 200_ г.

Руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав

субъекта Российской Федерации          _____________ (___________)
                                         (подпись)      (Ф.И.О.)

Фамилия исполнителя, номер служебного телефона