---
title: "Приказ Мининформсвязи РФ от 01.06.2005 N 63"
number: "63"
issuer: "Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации"
issued_on: 2005-06-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-63-2005-mininformsvyazi-rossii"
---

## Приказ Мининформсвязи РФ от 01.06.2005 N 63

# Приказ Мининформсвязи РФ от 01.06.2005 N 63

"О Регламенте Федеральной службы по надзору в сфере связи"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-133-2006#p100005) Мининформсвязи РФ от 16.10.2006 N 133.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 1 июня 2005 г. N 63

<a id="p100003"></a>**О РЕГЛАМЕНТЕ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ**

<a id="p100004"></a>Во исполнение [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100006) Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" и в соответствии с пунктом 1.1 Регламента Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 01.03.2005 N 22, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100009) Федеральной службы по надзору в сфере связи.
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи В.Н. Бугаенко.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**Л.Д.РЕЙМАН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
Приказом<br>
Министерства информационных<br>
технологий и связи<br>
Российской Федерации<br>
от 01.06.2005 N 63

</div>



## <a id="p100009"></a>РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Настоящий Регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - Регламент) устанавливает совместно с Типовым [регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100010) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, и Регламентом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденным Приказом Мининформсвязи России от 01.03.2005 N 22, общие правила деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, ее территориальных органов и особенности реализации их полномочий.
<a id="p100012"></a>1.2. Регламент разработан на основе Типового [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005#p100010) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Регламента Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, а также в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-318-2004#p100012) о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 318.
<a id="p100013"></a>Регламент утверждается Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>1.3. Федеральная служба по надзору в сфере связи (далее - Россвязьнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
<a id="p100015"></a>Функции и полномочия Федеральной службы по надзору в сфере связи установлены [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-318-2004#p100014) Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" (далее - Положение о Россвязьнадзоре).
<a id="p100016"></a>1.4. Россвязьнадзор находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - Министерство).
<a id="p100017"></a>1.5. Россвязьнадзором разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и должностные регламенты гражданских государственных служащих Россвязьнадзора, содержащие последовательность действий по исполнению Россвязьнадзором государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.
<a id="p100018"></a>1.6. Федеральную службу по надзору в сфере связи возглавляет Руководитель.
<a id="p100019"></a>1.7. Россвязьнадзор самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и несет ответственность за их реализацию.
<a id="p100020"></a>1.8. При осуществлении своих полномочий Россвязьнадзор непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Порядок взаимодействия Россвязьнадзора при осуществлении ими согласованных действий по реализации полномочий по осуществлению государственного надзора и контроля в сфере информационных технологий и связи, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.


### <a id="p100022"></a>II. Порядок планирования и организация работы



#### <a id="p100023"></a>2.1. Организация работы Россвязьнадзора по осуществлению государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности

<a id="p100024"></a>2.1.1. Россвязьнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
<a id="p100025"></a>2.1.2. Функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности Россвязьнадзор осуществляет в порядке, установленном федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.
<a id="p100026"></a>2.1.3. Россвязьнадзор в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, управляет имуществом и осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Россвязьнадзора.
<a id="p100027"></a>2.1.4. Методическое обеспечение организации и проведения государственного надзора в установленной сфере деятельности осуществляет Министерство путем издания правил (инструкций, методик, регламентов) по организации и осуществлению мероприятий по контролю, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

##### <a id="p100028"></a>2.1.5 В Россвязьнадзоре рассматриваются и в соответствии с установленными полномочиями принимаются решения:

<a id="p100029"></a>по проведению мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности и результатам контроля;
<a id="p100030"></a>по делам о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения в установленной сфере деятельности;
<a id="p100031"></a>по вопросам лицензирования в установленной сфере деятельности;
<a id="p100032"></a>по вопросам выполнения требований в соответствии с нормативными правовыми актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего пользования и взаимодействия операторов связи;
<a id="p100033"></a>по вопросам ведения реестра операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, и иных реестров, ведение которых осуществляет Россвязьнадзор;
<a id="p100034"></a>по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;
<a id="p100035"></a>по вопросам регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;
<a id="p100036"></a>по вопросам выдачи разрешений в установленной сфере деятельности;
<a id="p100037"></a>по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Россвязьнадзоре;
<a id="p100038"></a>по обращениям физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, связанным с нарушением обязательных требований в установленной сфере деятельности, и по вопросам оказания услуг связи;
<a id="p100039"></a>по изданию в пределах своей компетенции индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства.
<a id="p100040"></a>2.1.6. Россвязьнадзор в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в установленной сфере деятельности.
<a id="p100041"></a>Россвязьнадзор вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
<a id="p100042"></a>2.1.7. В целях коллегиального рассмотрения и выработки предложений для принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности Россвязьнадзора создаются советы и комиссии Россвязьнадзора, деятельность которых регламентируется положениями (регламентами), утверждаемыми Руководителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами.


#### <a id="p100043"></a>2.2. Структура Федеральной службы по надзору в сфере связи

<a id="p100044"></a>2.2.1. Структура Россвязьнадзора включает центральный аппарат Россвязьнадзора и территориальные органы Россвязьнадзора - управления Россвязьнадзора по субъектам Российской Федерации (далее также территориальные органы).
<a id="p100045"></a>Центральный аппарат включает: руководство Россвязьнадзора (руководитель и его заместители), секретариат руководителя (помощник и секретари руководителя) и структурные подразделения.
<a id="p100046"></a>Структура и штатное расписание центрального аппарата Россвязьнадзора утверждаются руководителем Россвязьнадзора в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Российской Федерации. Количество заместителей руководителя и количество основных структурных подразделений Россвязьнадзора устанавливается Правительством Российской Федерации.
<a id="p100047"></a>Структура и штатное расписание территориального органа утверждаются руководителем территориального органа по согласованию с руководителем Россвязьнадзора в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии со схемой размещения территориальных органов.
<a id="p100048"></a>2.2.2. Основными структурными подразделениями центрального аппарата Россвязьнадзора являются управления по основным направлениям деятельности Россвязьнадзора (далее - структурные подразделения):
<a id="p100049"></a>Управление надзора и контроля в сфере информационных технологий и связи (УНК);
<a id="p100050"></a>Управление контроля за излучениями и регистрации РЭС и ВЧУ (УКИР);
<a id="p100051"></a>Управление лицензионной работы (УЛ);
<a id="p100052"></a>Административно-финансовое управление (АФУ).
<a id="p100053"></a>Управления центрального аппарата Россвязьнадзора обеспечивают его деятельность и осуществляют свои полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, положениями об управлениях, утверждаемых руководителем Россвязьнадзора, приказами Россвязьнадзора, а также поручениями (указаниями) руководителя и заместителей руководителя Россвязьнадзора.
<a id="p100054"></a>Территориальные органы Россвязьнадзора обеспечивают его деятельность и осуществляют свои полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, положениями о территориальных органах, утверждаемых руководителем Россвязьнадзора, приказами Россвязьнадзора, а также поручениями (указаниями) руководства Россвязьнадзора и руководителя территориального органа.
<a id="p100055"></a>В управлениях создаются отделы.
<a id="p100056"></a>2.2.3. В штатное расписание центрального аппарата и территориальных органов Россвязьнадзора включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы. Кроме того, в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы, если наличие таких должностей предусмотрено Правительством Российской Федерации.


#### <a id="p100057"></a>2.3. Полномочия руководства Россвязьнадзора

<a id="p100058"></a>2.3.1. Россвязьнадзор возглавляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее также Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра информационных технологий и связи Российской Федерации (далее также Министр).
<a id="p100059"></a>2.3.2. Руководитель представляет Россвязьнадзор по всем вопросам отношений и взаимодействия с другими органами государственной власти и организациями.
<a id="p100060"></a>Заместители Руководителя представляют Россвязьнадзор по отдельным вопросам в соответствии с распределением обязанностей или поручениями (указаниями) Руководителя.

##### <a id="p100061"></a>2.3.3 Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи:

<a id="p100062"></a>организует работу Россвязьнадзора и несет персональную ответственность за выполнение Россвязьнадзором возложенных на него функций и полномочий в установленной сфере деятельности;
<a id="p100063"></a>распределяет обязанности между своими заместителями;
<a id="p100064"></a>утверждает положения о структурных подразделениях Россвязьнадзора;
<a id="p100065"></a>представляет Министру предложения в проект положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, предложения о фонде оплаты труда и предельной штатной численности работников;
<a id="p100066"></a>назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100067"></a>представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей и руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100068"></a>представляет Министру ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Россвязьнадзора, а также отчет об их исполнении;
<a id="p100069"></a>представляет Министру предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Россвязьнадзора;
<a id="p100070"></a>представляет Министру предложения по Схеме размещения территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100071"></a>назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Россвязьнадзора, за исключением заместителей Руководителя Россвязьнадзора;
<a id="p100072"></a>решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Россвязьнадзоре;
<a id="p100073"></a>утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Россвязьнадзора в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
<a id="p100074"></a>утверждает положение о территориальном органе;
<a id="p100075"></a>утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Россвязьнадзора в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
<a id="p100076"></a>согласовывает структуру и штатное расписание территориальных органов;
<a id="p100077"></a>утверждает в соответствии со Схемой размещения территориальных органов Россвязьнадзора смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
<a id="p100078"></a>утверждает ежегодные планы работы территориальных органов, а также отчет об их исполнении;
<a id="p100079"></a>принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи заместителям руководителя Россвязьнадзора, работникам центрального аппарата Россвязьнадзора, заместителям руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100080"></a>дает поручения заместителям Руководителя, руководителям структурных подразделений, руководителям территориальных органов Россвязьнадзора и организует контроль их исполнения;
<a id="p100081"></a>отменяет противоречащие федеральному законодательству решения Россвязьнадзора, руководителей территориальных органов, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;
<a id="p100082"></a>представляет в установленном порядке работников Россвязьнадзора и территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами и почетными званиями Министерства;
<a id="p100083"></a>представляет Министру предложения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителям территориальных органов;
<a id="p100084"></a>на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
<a id="p100085"></a>осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100086"></a>2.3.4. В случае временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет один из его заместителей на основании соответствующего приказа Руководителя.
<a id="p100087"></a>2.3.5. Заместители Руководителя, руководители территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по представлению Руководителя и подчиняются непосредственно Руководителю.
<a id="p100088"></a>2.3.6. Заместители Руководителя обеспечивают руководство и организацию работы по осуществлению функций и реализации полномочий Россвязьнадзора в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-318-2004#p100012) о Россвязьнадзоре, Регламентом Россвязьнадзора, а также утвержденным приказом Руководителя распределением обязанностей между ним и его заместителями (далее - распределение обязанностей), приказами, поручениями (указаниями) Руководителя.

##### <a id="p100089"></a>2.3.7 Заместители Руководителя в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Руководителя:

<a id="p100090"></a>взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, организациями, а также физическими лицами;
<a id="p100091"></a>координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений;
<a id="p100092"></a>дают поручения (указания) руководителям структурных подразделений и территориальных органов;
<a id="p100093"></a>проводят совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями;
<a id="p100094"></a>рассматривают направленные в Россвязьнадзор обращения;
<a id="p100095"></a>рассматривают и визируют подготовленные в структурных подразделениях проекты документов, представляемые Руководителю;
<a id="p100096"></a>рассматривают и визируют проекты правовых актов Руководителя;
<a id="p100097"></a>согласовывают проекты актов и других документов или подписывают заключения на них;
<a id="p100098"></a>подписывают по доверенности от имени Россвязьнадзора договоры и другие гражданско-правовые документы;
<a id="p100099"></a>осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, Регламентом Россвязьнадзора, приказами Россвязьнадзора и распоряжениями (указаниями) Руководителя.
<a id="p100100"></a>2.3.8. Заместители Руководителя в соответствии с распределением обязанностей взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с департаментами Министерства, а также с Федеральным агентством связи и Федеральным агентством по информационным технологиям (далее - Агентства).
<a id="p100101"></a>2.3.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Россвязьнадзора могут давать указания структурным подразделениям центрального аппарата Россвязьнадзора по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Россвязьнадзора.
<a id="p100102"></a>2.3.10. Заместители Руководителя по его поручению (указанию) участвуют в мероприятиях, проводимых Министром, заседаниях межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.
<a id="p100103"></a>2.3.11. В случае временного отсутствия заместителя Руководителя его обязанности исполняет иной заместитель в соответствии с распределением обязанностей.


#### <a id="p100104"></a>2.4. Секретариат Руководителя

<a id="p100105"></a>2.4.1. Секретариат Руководителя включает помощника Руководителя и секретарей Руководителя.
<a id="p100106"></a>2.4.2. Помощник Руководителя организационно обеспечивает деятельность Руководителя.
<a id="p100107"></a>Помощник Руководителя назначается на должность и освобождается от должности Руководителем на период исполнения им своих полномочий и подчиняется непосредственно Руководителю. Обязанности, сфера ведения и полномочия помощника Руководителя определяются должностным регламентом, утверждаемым Руководителем.
<a id="p100108"></a>2.4.3. Помощник Руководителя может участвовать по поручению (указанию) Руководителя в работе совещательных и координационных органов, в совещаниях, проводимых в Россвязьнадзоре, а также в Министерстве, Агентствах и других федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти и организациях.


#### <a id="p100109"></a>2.5. Полномочия руководителей основных структурных подразделений

<a id="p100110"></a>2.5.1. Руководитель основного структурного подразделения - начальник управления центрального аппарата Россвязьнадзора (далее - начальник управления) действует от имени Россвязьнадзора в соответствии с полномочиями, закрепленными в настоящем Регламенте, положении об управлении, а также установленными отдельными письменными поручениями руководителей Россвязьнадзора.
<a id="p100111"></a>2.5.2. Начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем и подчиняются Руководителю и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей.
<a id="p100112"></a>Начальник управления по вопросам, входящим в сферу ведения управления:
<a id="p100113"></a>осуществляет непосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;
<a id="p100114"></a>взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями и другими государственными органами власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями, а также с физическими лицами;
<a id="p100115"></a>взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Россвязьнадзора;
<a id="p100116"></a>обеспечивает подготовку в установленном порядке для направления в Министерство проектов актов, по которым требуется решение Министерства;
<a id="p100117"></a>обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов приказов Россвязьнадзора и предложений в проекты нормативных правовых актов Министерства;
<a id="p100118"></a>обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование поступивших внесенных в Россвязьнадзор обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;
<a id="p100119"></a>привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
<a id="p100120"></a>проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в их сфере ведения;
<a id="p100121"></a>рассматривает обращения граждан и организаций, готовит на них ответы;
<a id="p100122"></a>утверждает положения об отделах, входящих в состав управления;
<a id="p100123"></a>распределяет обязанности между заместителями, работниками управления и утверждает их должностные инструкции (регламенты);
<a id="p100124"></a>представляет предложения Руководителю о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий;
<a id="p100125"></a>осуществляет иные функции, устанавливаемые Положением об управлении и поручениями (указаниями) Руководителя или заместителя Руководителя, координирующего и контролирующего его работу.
<a id="p100126"></a>По поручению (указанию) Руководителя или его заместителя начальник управления принимает участие в совещаниях в Министерстве, в Агентствах, заседаниях межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.
<a id="p100127"></a>2.5.3. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Руководителя или утвержденным распределением обязанностей в управлении.
<a id="p100128"></a>2.5.4. Руководитель своим приказом предоставляет в необходимых случаях начальникам управлений полномочия представлять Россвязьнадзор в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени Россвязьнадзора договоров и других гражданско-правовых документов.
<a id="p100129"></a>2.5.5. Заместители начальников управлений обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий управления в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным начальником управления распределением обязанностей между ним и его заместителями.
<a id="p100130"></a>2.5.6. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Руководителя или утвержденным распределением обязанностей в управлении.


#### <a id="p100131"></a>2.6. Порядок разработки ежегодных планов работы и прогнозных показателей деятельности Россвязьнадзора и территориальных органов

<a id="p100132"></a>2.6.1. Россвязьнадзор организует свою работу в соответствии с планами и показателями деятельности.
<a id="p100133"></a>Показатели деятельности Россвязьнадзора учитываются в процессе бюджетного планирования.
<a id="p100134"></a>2.6.2. Планирование показателей деятельности осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
<a id="p100135"></a>2.6.3. Разработка и представление докладов о результатах и основных направлениях деятельности, отчетов о выполнении показателей, проектов планов и показателей, бюджетной заявки, а также требования к их содержанию осуществляются в порядке, определенном Министерством.
<a id="p100136"></a>2.6.4. Отчеты о выполнении показателей деятельности, проекты планов и показателей деятельности Россвязьнадзора, бюджетная заявка на планируемый период представляются в Министерство в установленные Министерством сроки.
<a id="p100137"></a>В случае возвращения Министерством проектов планов и показателей доработанные материалы не позднее чем через 10 дней должны быть направлены в Министерство.
<a id="p100138"></a>2.6.5. Россвязьнадзор самостоятельно разрабатывает проекты плана и показателей деятельности и несет ответственность за реализацию указанных плана и показателей.
<a id="p100139"></a>Ежегодный план и показатели деятельности Россвязьнадзора, а также отчет об их исполнении представляются на утверждение Министру.
<a id="p100140"></a>2.6.6. Территориальные органы организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Руководителем планами деятельности.
<a id="p100141"></a>Порядок разработки и представления отчетов о выполнении показателей, проектов планов и показателей территориальных органов, а также требования к их содержанию определяются Россвязьнадзором.
<a id="p100142"></a>Отчеты о выполнении показателей деятельности, проекты планов и показателей деятельности территориальных органов на планируемый период представляются в Россвязьнадзор в установленные Руководителем сроки.
<a id="p100143"></a>2.6.7. Территориальные органы представляют Руководителю ежеквартальный отчет о деятельности территориального органа.
<a id="p100144"></a>Отчет представляется не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
<a id="p100145"></a>Порядок разработки и представления ежеквартальных отчетов о деятельности территориальных органов, а также требования к их содержанию определяются Россвязьнадзором.


### <a id="p100146"></a>III. Порядок подготовки и оформления решений и поручений руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и его заместителей


<a id="p100147"></a>3.1. Решения Руководителя могут оформляться в виде приказов, решений, правил, инструкций, положений, писем, поручений и телеграмм.
<a id="p100148"></a>Решения Руководителя по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Россвязьнадзора издаются в виде приказов ненормативного характера.
<a id="p100149"></a>Правом подписи приказов в Россвязьнадзоре обладает Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.
<a id="p100150"></a>3.2. Россвязьнадзор в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, нормативных правовых актов Министерства.

#### <a id="p100151"></a>3.3 Основаниями для издания приказов являются:

<a id="p100152"></a>положения [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, обязательства Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, нормы федеральных конституционных законов, федеральных законов;
<a id="p100153"></a>указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
<a id="p100154"></a>постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
<a id="p100155"></a>поручения Президента Российской Федерации и Правительства;
<a id="p100156"></a>решения коллегии Министерства, совещаний при Министре и заместителях Министра;
<a id="p100157"></a>поручения Министра и его заместителей;
<a id="p100158"></a>планы работы Министерства или Россвязьнадзора;
<a id="p100159"></a>инициатива структурных подразделений и территориальных органов.
<a id="p100160"></a>3.4. Поручения подписываются Руководителем или лицом, исполняющим его обязанности. Заместители Руководителя подписывают поручения по вопросам, входящим в их компетенцию.
<a id="p100161"></a>3.5. Подготовка проекта приказа и его согласование осуществляются структурным подразделением, ответственным за его разработку (далее - головной разработчик).
<a id="p100162"></a>3.6. Проекты правовых актов, договоров и соглашений (далее - проекты актов), представляемые на подпись Руководителю, завизированные начальниками структурных подразделений, до их визирования заместителями Руководителя направляются в юридический отдел для проведения правовой экспертизы.
<a id="p100163"></a>В случаях отмены ранее изданного Россвязьнадзором акта или издания нового приказа взамен действующего к проекту приказа прилагается справка.
<a id="p100164"></a>В справке указываются:
<a id="p100165"></a>основания издания приказа: сведения об актах законодательства Российской Федерации (наименование, дата и номер), на основании которых Россвязьнадзору поручается разработать приказ (распоряжение), а также дата и номер поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министерства (копия поручения прилагается к справке);
<a id="p100166"></a>перечень актов законодательства Российской Федерации, использованных при разработке приказа;
<a id="p100167"></a>сведения об актах Россвязьнадзора и Министерства, изданных по данному вопросу (в том числе отмененных данным приказом);
<a id="p100168"></a>сведения о согласовании приказа со структурными подразделениями центрального аппарата Россвязьнадзора, а при необходимости - с федеральными органами исполнительной власти и другими организациями.
<a id="p100169"></a>Юридический отдел рассматривает проекты приказов в срок до 5 дней, если иной срок не установлен руководителем Россвязьнадзора или его заместителем.
<a id="p100170"></a>Проект акта, не соответствующий действующему законодательству Российской Федерации, не согласованный, не оформленный должным образом, без обосновывающих документов юридический отдел возвращает для доработки в структурное подразделение центрального аппарата Россвязьнадзора, являющееся его головным разработчиком.
<a id="p100171"></a>При возникновении в процессе согласования у лица, визирующего проект акта, особого мнения об этом делается отметка при визировании. Особое мнение, как правило, излагается отдельно и прилагается к документу.
<a id="p100172"></a>Если в ходе проработки и согласования проекта акта в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию.
<a id="p100173"></a>3.7. После согласования в юридическом отделе проект акта подлежит согласованию (визированию) у заместителей Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.
<a id="p100174"></a>3.8. Представление проекта акта на подпись Руководителю (лицу, его замещающему) осуществляет головной разработчик через АФУ.
<a id="p100175"></a>3.9. К представляемому в АФУ на подпись Руководителю проекту акта прилагаются документы, на основании которых осуществлена его разработка, пояснительная записка, заявка на размещение акта на интернет-портале Министерства или сайте Россвязьнадзора и разнарядка (с обязательным включением в нее юридического отдела), согласно которой АФУ организует размножение и рассылку документа.
<a id="p100176"></a>В необходимых случаях, определяемых АФУ, к проекту акта прилагаются также соответствующие финансово-экономическое обоснование, другие расчеты и обоснования, таблица разногласий и заключения.
<a id="p100177"></a>3.10. В случае необходимости размещения акта на сайте Россвязьнадзора интернет-портала Министерства головной разработчик после его подписания (утверждения) Руководителем представляет в АФУ копию акта на магнитном носителе (дискете).
<a id="p100178"></a>3.11. Правовые акты Россвязьнадзора вступают в силу со дня их регистрации в АФУ, если в самом правовом акте Россвязьнадзора не указан иной срок.
<a id="p100179"></a>3.12. В случае если проект правового акта предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с участвующими федеральными органами исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
<a id="p100180"></a>3.13. Проекты приказов по кадровым вопросам готовятся в АФУ на основании соответствующих представлений начальников структурных подразделений и руководителей территориальных органов.
<a id="p100181"></a>Приказы о назначении, перемещении, увольнении, поощрении, премировании, награждении и наказании работников центрального аппарата Россвязьнадзора, заместителей руководителей территориальных органов подписываются Руководителем или лицом, исполняющим его обязанности.
<a id="p100182"></a>3.14. При поощрении или наложении дисциплинарного взыскания Министром на руководителя территориального органа представление Руководителя в Министерство готовит АФУ на основании представлений заместителей Руководителя и начальников структурных подразделений.
<a id="p100183"></a>3.15. При поощрении или наложении дисциплинарного взыскания Руководителем на заместителя руководителя территориального органа представление готовит АФУ на основании представлений заместителей Руководителя, начальников структурных подразделений и руководителей территориальных органов.
<a id="p100184"></a>3.16. Головной исполнитель обязан обеспечить качество подготовки и оформления приказа, его согласование (визирование) с соответствующими структурными подразделениями, юридическим отделом и заместителями Руководителя.
<a id="p100185"></a>3.17. Поручения Руководителя и его заместителей оформляются в виде резолюций, а принятые на совещаниях - в виде протоколов. Оформление протокола совещания осуществляет помощник Руководителя или структурное подразделение, ответственное за подготовку и проведение данного совещания.
<a id="p100186"></a>В решениях и поручениях, как правило, устанавливается срок исполнения, началом его исполнения считается дата подписания.
<a id="p100187"></a>Если исполнение поручено нескольким структурным подразделениям, то организует исполнение документа и несет ответственность за его окончательное исполнение должностное лицо, указанное первым после заместителя Руководителя. Соисполнители представляют ему информацию в течение первой половины срока, отведенного на исполнение.
<a id="p100188"></a>3.18. Корреспонденция, поступившая на имя Руководителя, заместителей Руководителя, а также в адрес Россвязьнадзора без указания конкретного должностного лица, рассматривается в АФУ и, исходя из содержания, определяется ее дальнейшее направление (на доклад Руководителю, его заместителям или в структурное подразделение, в соответствии с установленными полномочиями).
<a id="p100189"></a>Подготовка и оформление поручений Руководителя и его заместителей в виде проектов резолюций производится в АФУ в централизованном порядке.
<a id="p100190"></a>Рассмотренные руководством Россвязьнадзора документы возвращаются в АФУ для последующего перевода резолюции в регистрационно-контрольную карточку. Подлинник документа остается в АФУ, копия направляется головному исполнителю, а соисполнители, в зависимости от объема документа, получают копию всего документа либо отдельных его частей.
<a id="p100191"></a>Документ в электронном виде хранится в базе данных организационно-распорядительных документов Россвязьнадзора.
<a id="p100192"></a>3.19. Делопроизводство в центральном аппарате Россвязьнадзора организуется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Россвязьнадзора, утверждаемой в установленном порядке.
<a id="p100193"></a>3.20. Деятельность Россвязьнадзора и территориальных органов обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации.
<a id="p100194"></a>3.21. В состав управленческой документации, кроме индивидуальных правовых актов, актов распорядительного характера, входят решения, служебные письма, протоколы и другие документы, обеспечивающие деятельность Россвязьнадзора.
<a id="p100195"></a>3.22. Ответственность за организацию исполнения поручений и состояние делопроизводства в управлениях Россвязьнадзора возлагается на начальников управлений, а в территориальных органах - на их руководителей или лиц, их замещающих.
<a id="p100196"></a>3.23. Организацию, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения на основе единой информационно-технической политики Министерства и применения современных технических средств по работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в Россвязьнадзоре осуществляет АФУ.
<a id="p100197"></a>3.24. Организацию, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения на основе единой информационно-технической политики и применения современных технических средств по работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами осуществляет АФУ.
<a id="p100198"></a>3.25. В состав управленческой документации, кроме актов распорядительного характера, входят служебные письма и другие документы, обеспечивающие деятельность Россвязьнадзора.
<a id="p100199"></a>3.26. Ответственность за организацию и исполнение, состояние делопроизводства в структурных подразделениях Россвязьнадзора возлагается на начальников управлений.


### <a id="p100200"></a>IV. Подготовка и оформление проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации


<a id="p100201"></a>4.1. Россвязьнадзор может являться головным разработчиком (исполнителем) проекта акта, представляемого в Правительство только в случаях, устанавливаемых Указом Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства.
<a id="p100202"></a>В этом случае Руководитель обеспечивает качество и своевременность подготовки документов, представляемых им Министру для внесения в Правительство, а также правильное оформление и наличие всех необходимых согласований как с заинтересованными органами и организациями, в том числе с департаментами Министерства - соисполнителями подготовки нормативного правового акта.
<a id="p100203"></a>4.2. В необходимых случаях для подготовки проектов актов, представляемых в Правительство, Россвязьнадзор организует рабочие группы, в состав которых могут включаться представители структурных подразделений Министерства и агентств, а также органов исполнительной и законодательной власти, научных организаций и общественности.
<a id="p100204"></a>4.3. Россвязьнадзор обеспечивает сопровождение проекта акта при рассмотрении его в Аппарате Правительства совместно с представителями Министерства.

#### <a id="p100205"></a>4.4 Подготовка и оформление проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации

<a id="p100206"></a>4.4.1. Проекты постановлений и распоряжений Правительства готовятся Россвязьнадзором в соответствии с планами подготовки нормативных правовых актов, утвержденными Правительством, планом Министерства по подготовке таких актов.
<a id="p100207"></a>Подготовленные в Россвязьнадзоре проекты постановлений и распоряжений Правительства вносятся Министром или лицом, его замещающим.
<a id="p100208"></a>4.4.2. До внесения в Правительство подготовленные документы подлежат обязательному согласованию с заинтересованными федеральными органами власти, а при необходимости - с государственными и другими организациями.
<a id="p100209"></a>Согласование оформляется визами руководителей указанных органов и организаций или уполномоченных ими заместителей.
<a id="p100210"></a>Проекты постановлений и распоряжений Правительства, имеющих нормативный характер, после их согласования с заинтересованными организациями подлежат согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
<a id="p100211"></a>4.4.3. Проекты постановлений и распоряжений Правительства вносятся с сопроводительным письмом с приложением пояснительной записки. В сопроводительном письме указываются основание внесения проекта, существо вопроса, сведения о согласовании проекта. В пояснительной записке приводятся результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений.
<a id="p100212"></a>Если проект акта Правительства влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства, эти изменения или дополнения включаются в проект акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
<a id="p100213"></a>Документы (программы, положения, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.
<a id="p100214"></a>При внесении в Правительство проекта акта Правительства, которым предусматривается принятие акта Президента Российской Федерации, одновременно должны представляться также проект этого акта и соответствующие материалы к нему.
<a id="p100215"></a>4.4.4. Проект акта Правительства по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон и акт Президента Российской Федерации.
<a id="p100216"></a>Если в тексте проекта акта Правительства упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования, например: (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 719).
<a id="p100217"></a>4.4.5. Проекты постановлений Правительства должны иметь заголовок, в краткой форме отражающий их содержание.
<a id="p100218"></a>Проекты распоряжений Правительства заголовка, как правило, не имеют.
<a id="p100219"></a>В проектах постановлений Правительства употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений - их официальные сокращенные наименования.
<a id="p100220"></a>В случае если по проекту акта Правительства имеются разногласия с другими заинтересованными органами и организациями, Руководитель либо заместитель Руководителя, отвечающего за подготовку проекта, организует обсуждение его с указанными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту акта, кроме документов, указанных в [подпунктах 4.4.3](#p100211) и [4.4.4](#p100215) настоящего раздела, прилагаются протокол согласительного совещания и перечень разногласий, а также подлинники замечаний, подписанные руководителями соответствующих органов и организаций или уполномоченными ими заместителями.
<a id="p100221"></a>Если в ходе проработки или согласования проекта акта Правительства в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект акта Правительства внесены уточнения, не меняющие его сущности (определяется руководителем подразделения-исполнителя).
<a id="p100222"></a>4.4.6. Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства, как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.


### <a id="p100223"></a>V. Порядок исполнения поручений в Россвязьнадзоре


<a id="p100224"></a>5.1. Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях, адресованных Россвязьнадзору, а также поручений, содержащихся в актах Министерства, поручений Министра и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется Руководителем.
<a id="p100225"></a>5.2. Россвязьнадзор исполняет (организует) и контролирует исполнение поручений в установленные поручениями сроки.
<a id="p100226"></a>Если в тексте поручения вместо даты исполнения имеется указание "срочно", "незамедлительно", то исполнение осуществляется в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения. В других случаях, если срок не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца, считая от даты поручения (решения). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, то оно исполняется в предшествующий ему рабочий день.
<a id="p100227"></a>Обращения в Администрацию Президента Российской Федерации и Правительство с просьбой переноса сроков исполнения направляются через Министерство в исключительных случаях, при наличии объективных причин и с указанием планируемой даты исполнения, не позднее чем в 10-дневный срок с даты подписания поручения. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.
<a id="p100228"></a>5.3. Запросы, поступившие из департаментов Министерства по вопросам, относящимся к их полномочиям, выполняются в установленные в запросе сроки.
<a id="p100229"></a>Если запрос не может быть выполнен в установленные сроки, руководитель департамента Министерства информируется об этом в течение 3 дней со дня получения запроса с указанием причин и возможных сроков выполнения запроса.
<a id="p100230"></a>Если для ответа на запрос департамента Министерства требуется организация и проведение территориальным органом внепланового мероприятия по контролю, то ответ готовится не позднее чем через 21 день со дня получения запроса.
<a id="p100231"></a>5.4. Доведение поручений до исполнителей обеспечивается АФУ, как правило, в течение одного рабочего дня с момента их регистрации в Россвязьнадзоре, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно.
<a id="p100232"></a>Поручения, содержащиеся в актах Правительства, Министерства, Россвязьнадзора, доводятся до исполнителей путем направления им копии акта.
<a id="p100233"></a>Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, совещаний Министра, доводятся до исполнителей путем направления им выписки из протокола заседания.
<a id="p100234"></a>Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства совещаний, Министром или заместителями Министра, Руководителем или заместителями Руководителя и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им протокола совещания либо выписки из него или оформленной в установленном порядке резолюции.
<a id="p100235"></a>5.5. Россвязьнадзор является головным исполнителем поручения, если указан в поручении первым или обозначен словом "созыв". Руководитель организует работу по его исполнению и несет ответственность за исполнение.
<a id="p100236"></a>В этом случае поручение исполняется в определенном Руководителем порядке с учетом установленного в поручении порядка подготовки и согласования материалов, представляемых в Министерство в связи с его исполнением.
<a id="p100237"></a>5.6. Если поручение дано нескольким органам исполнительной власти, то орган, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения, организует работу и несет ответственность за его исполнение.
<a id="p100238"></a>5.7. Если поручение Руководителя или уполномоченного им заместителя Руководителя дано нескольким должностным лицам Россвязьнадзора и в резолюции не указан конкретный ответственный (головной) исполнитель, то должностное лицо, указанное в поручении первым после заместителя Руководителя, является головным исполнителем поручения и организует работу соисполнителей.
<a id="p100239"></a>Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового проекта документа и несет персональную ответственность за выполнение поручения с момента поступления документа на исполнение до подписания и направления ответа адресату.
<a id="p100240"></a>Соисполнители представляют головному исполнителю предложения, подписанные Руководителем или его заместителем, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
<a id="p100241"></a>Головной исполнитель и соисполнители несут персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа.
<a id="p100242"></a>5.8. В целях организации исполнения поручения Россвязьнадзор может образовывать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводить совещания с указанными представителями.
<a id="p100243"></a>Ответственность за обеспечение участия уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти и соисполнителей поручения в рабочих группах или в совещаниях, в том числе согласительных, несут руководители этих федеральных органов в установленном порядке.
<a id="p100244"></a>5.9. Адресованные Россвязьнадзором в соответствии с настоящим разделом поручения снимаются в Россвязьнадзоре с контроля в день получения информации о снятии с контроля указанных поручений Министерством, которая доводится до Россвязьнадзора в установленный срок ответственным за контроль исполнения поручения подразделением Министерства.
<a id="p100245"></a>Указанная информация не доводится до Россвязьнадзора, если исполнение поручения завершилось изданием акта Министерства.
<a id="p100246"></a>5.10. Головной исполнитель поручения, данного во исполнение поручения Министра или его заместителей, представляет доклад об исполнении поручения Руководителю за 5 дней до истечения установленного Министром или его заместителями срока, если в поручении Руководителя не указан иной срок, с приложением проекта докладной записки и необходимых материалов.
<a id="p100247"></a>В случае если Правительством дано поручение непосредственно Руководителю, то за его подписью представляется доклад в Министерство одновременно с представлением в Правительство доклада об исполнении поручения.
<a id="p100248"></a>5.11. В случае обращения федерального органа исполнительной власти, назначенного головным по исполнению поручения Президента Российской Федерации или Правительства, в Министерство и Россвязьнадзор предложения в проект ответа представляются в Министерство для подготовки согласованной позиции.
<a id="p100249"></a>В случае обращения федерального органа исполнительной власти, назначенного головным по исполнению поручения Президента Российской Федерации или Правительства, только в Россвязьнадзор ответ с позицией, согласованной с профильным департаментом Министерства, направляется за подписью Руководителя или его заместителей.
<a id="p100250"></a>5.12. При неисполнении головным исполнителем поручения Руководителя в установленный срок начальник управления центрального аппарата Россвязьнадзора в течение одного дня с даты окончания срока представляет Руководителю объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручений.
<a id="p100251"></a>5.13. Проект ответа должен представляться на подпись Руководителю или его заместителям не позднее чем за день до наступления установленного срока.
<a id="p100252"></a>5.14. Контроль за сроками исполнения распоряжений и поручений вышестоящих органов государственной власти, приказов Министерства, а также решений и поручений Министра и его заместителей, Руководителя и его заместителей осуществляет АФУ.
<a id="p100253"></a>Контроль по существу решения вопросов осуществляют заместители Руководителя и начальники управлений Россвязьнадзора.
<a id="p100254"></a>О возможных срывах сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства, Министра и его заместителей АФУ докладывает незамедлительно Руководителю, а также заместителю Руководителя, ответственному за организацию контроля и исполнение указанных поручений в целом по Россвязьнадзору, для принятия оперативных мер.
<a id="p100255"></a>В случаях, если поручение не исполнено в установленный срок, АФУ вносит предложения Руководителю о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.
<a id="p100256"></a>По результатам контроля исполнения еженедельно Руководителю и его заместителям АФУ представляет отчет.
<a id="p100257"></a>5.15. В случае если Россвязьнадзор, являясь головным исполнителем, не обеспечил исполнение поручения в установленный срок, то он представляет в Министерство объяснения, предусмотренные Регламентом Министерства.


### <a id="p100258"></a>VI. Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации


<a id="p100259"></a>6.1. Россвязьнадзор осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства по поручению Министерства.
<a id="p100260"></a>6.2. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства, Министру, направленные в Россвязьнадзор для ответа авторам запроса (обращения), прорабатываются Россвязьнадзором самостоятельно или с привлечением организаций, к сфере деятельности которых относятся поставленные в запросе (обращении) вопросы.
<a id="p100261"></a>В случае если Россвязьнадзор указан первым, он несет ответственность за организацию совместной проработки вопросов, поставленных в депутатском запросе (обращении).
<a id="p100262"></a>6.3. Проект ответа по результатам проработки направляется в Министерство не позднее чем за 5 дней до срока, установленного Министерством.
<a id="p100263"></a>В случае, если поручением Министерства предусмотрено представление ответа непосредственно заявителю, ответ должен быть направлен в адрес заявителя в письменной форме за подписью руководителя Россвязьнадзора или его заместителя не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления депутатского запроса (обращения) в Правительство. В этом случае копии указанных ответов направляются полномочному представителю Правительства в соответствующей палате Федерального Собрания.
<a id="p100264"></a>6.4. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства и к Министру, направленные в Россвязьнадзор для ответа в соответствии со сферой его ведения, прорабатываются в порядке, предусмотренном для ответа в связи с обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
<a id="p100265"></a>6.5. О результатах рассмотрения обращений и комиссий палат Федерального Собрания сообщается в Министерство в порядке, установленном для исполнения поручений Руководства Министерства.
<a id="p100266"></a>6.6. В случае поступления парламентских запросов или обращений членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы непосредственно в Россвязьнадзор ответ готовится ими самостоятельно с уведомлением Министра.
<a id="p100267"></a>Письменный ответ на парламентский запрос Совета Федерации, Государственной Думы к Россвязьнадзору должен быть дан Россвязьнадзором не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания срок.
<a id="p100268"></a>Письменный ответ на запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы должен быть дан Россвязьнадзором не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
<a id="p100269"></a>Ответы и запрашиваемые документы или сведения на обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с деятельностью Россвязьнадзора, даются безотлагательно, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней с даты поступления в Россвязьнадзор.
<a id="p100270"></a>Сведения, составляющие государственную тайну, представляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
<a id="p100271"></a>Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
<a id="p100272"></a>6.7. Участие руководителей Россвязьнадзора в "правительственных часах", руководителей и специалистов Россвязьнадзора в работе палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в качестве экспертов осуществляется в соответствии с регламентами палат.
<a id="p100273"></a>Указанные руководители и специалисты уведомляют Министра и полномочного представителя Правительства в соответствующей палате Федерального Собрания о своем участии в работе палаты и ее органов.
<a id="p100274"></a>6.8. При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с деятельностью территориальных органов Россвязьнадзора, руководители указанных территориальных органов безотлагательно подготавливают проект ответа Россвязьнадзора на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения через центральный аппарат Россвязьнадзора.


### <a id="p100275"></a>VII. Порядок деятельности и взаимодействия управлений центрального аппарата Россвязьнадзора при осуществлении возложенных на них функций


<a id="p100276"></a>7.1. Структурные подразделения (управления) центрального аппарата Россвязьнадзора организуют и осуществляют свою деятельность, руководствуясь нормативными правовыми и распорядительными актами Министерства, правовыми актами Россвязьнадзора, утвержденными Руководителем положениями об управлениях и отдельными поручениями и указаниями Руководителя и его заместителей.
<a id="p100277"></a>7.2. Структурные подразделения при осуществлении возложенных на них полномочий взаимодействуют с другими структурными подразделениями.
<a id="p100278"></a>7.3. При выполнении поручений Руководителя и заместителей руководителя руководитель структурного подразделения самостоятельно обращается к руководителям других структурных подразделений с запросом о предоставлении информации либо предложений, необходимых для выполнения этих поручений и подготовки документов.
<a id="p100279"></a>Переписку с другими структурными подразделениями от лица структурного подразделения ведет только его руководитель или лицо, его замещающее.
<a id="p100280"></a>Порядок ведения переписки, сроки подготовки и представления ответов и соответствующей информации и документов на письма, запросы, предложения  других структурных подразделений устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Россвязьнадзора, утверждаемой в установленном порядке.
<a id="p100281"></a>Не допускается переписка между структурными подразделениями по вопросам, которые могут быть решены в оперативном порядке.
<a id="p100282"></a>7.4. Структурные подразделения Россвязьнадзора могут самостоятельно, в порядке инициативы, или по согласованию с другими заинтересованными структурными подразделениями Россвязьнадзора разрабатывать и представлять Руководителю предложения по принятию, изменению, отмене решений или иных правовых актов Россвязьнадзора, а также предложения по законодательным и иным нормативным правовым актам.
<a id="p100283"></a>7.5. Порядок исполнения поручений осуществляется в соответствии с [разделом V](#p100223) настоящего Регламента.
<a id="p100284"></a>Структурные подразделения, являющиеся соисполнителями по подготовке проектов актов, согласовывают (визируют) указанный проект головному исполнителю в течение одного рабочего дня.


### <a id="p100285"></a>VIII. Порядок взаимодействия Россвязьнадзора с Министерством и другими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в его ведении



#### <a id="p100286"></a>8.1. Взаимодействие с Министерством

<a id="p100287"></a>8.1.1. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности Россвязьнадзора.
<a id="p100288"></a>В этих целях Россвязьнадзор:
<a id="p100289"></a>представляет на утверждение Министру ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности, а также отчет об их исполнении;
<a id="p100290"></a>представляет проект положения о Россвязьнадзоре и предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников для последующего внесения в Правительство Российской Федерации;
<a id="p100291"></a>представляет предложения по формированию бюджета, необходимого для финансирования Россвязьнадзора;
<a id="p100292"></a>представляет предложения в проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Россвязьнадзора, для последующего внесения в Правительство Российской Федерации;
<a id="p100293"></a>представляет доклад об исполнении поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства;
<a id="p100294"></a>представляет доклад об исполнении поручений Министерства, а также по устранению нарушений, выявленных Министерством в процессе контроля и координации деятельности;
<a id="p100295"></a>вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Россвязьнадзора;
<a id="p100296"></a>вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100297"></a>вносит предложения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителям территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100298"></a>вносит представления о поощрениях и наложении дисциплинарных взысканий на заместителей Руководителя, руководителей территориальных органов Россвязьнадзора;
<a id="p100299"></a>представляет проект регламента Россвязьнадзора для утверждения.
<a id="p100300"></a>8.1.2. При разработке Министерством нормативного правового акта в сфере деятельности Россвязьнадзора направляет своих специалистов для участия в подготовке указанного акта.
<a id="p100301"></a>8.1.3. На проекты нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, дается заключение в 10-дневный срок или меньший срок по решению (поручению) Министра (заместителя Министра).
<a id="p100302"></a>В случае значительного объема проекта акта и прилагаемых к нему материалов, большого массива либо отсутствия в Россвязьнадзоре нормативных правовых актов, требующих дополнительного изучения, срок рассмотрения проекта акта в Россвязьнадзоре по согласованию с руководством Министерства может быть продлен, но не должен превышать трехнедельного срока со дня его официального поступления в Россвязьнадзор.
<a id="p100303"></a>8.1.4. В процессе исполнения документов Россвязьнадзор взаимодействует с соответствующими департаментами Министерства.
<a id="p100304"></a>В случае разногласий между Россвязьнадзором и департаментами Министерства по вопросам исполнения поручений, по проектам правовых актов материалы выносятся на согласительное совещание с представителями департаментов Министерства.
<a id="p100305"></a>Участником согласительного совещания с правом подписания протокола от Россвязьнадзора назначается заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей или поручениями Руководителя.
<a id="p100306"></a>8.1.5. Разработанный в случаях, устанавливаемых указом Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства, Россвязьнадзором проект акта направляется в Министерство через департамент, в компетенции которого находятся вопросы, рассматриваемые проектом акта, для его согласования в Министерстве и представления на подпись Министру.
<a id="p100307"></a>8.1.6. В случае поручения Министра о приведении правового акта Россвязьнадзора в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации или о его отмене Россвязьнадзор в течение 10 дней с момента получения поручения Министра издает соответствующий документ и направляет его копию в Министерство.
<a id="p100308"></a>8.1.7. Россвязьнадзор готовит ответы на запросы директоров департаментов Министерства, ответственных за исполнение поручения Министра или его заместителей.
<a id="p100309"></a>Ответы на указанные запросы могут подписываться заместителями Руководителя, являющимися ответственными за исполнение поручения.
<a id="p100310"></a>8.1.8. Командирование и уход в отпуск руководителя Россвязьнадзора осуществляются с письменного согласия Министра и на основании издаваемого после получения согласия соответствующего приказа.


#### <a id="p100311"></a>8.2. Взаимодействие с Агентствами

<a id="p100312"></a>8.2.1. Взаимодействие между Россвязьнадзором и Агентствами осуществляется в целях обеспечения эффективного решения совместно решаемых задач в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе:
<a id="p100313"></a>в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;
<a id="p100314"></a>использования радиочастотного спектра и конверсии радиочастотного спектра;
<a id="p100315"></a>использования ресурса нумерации в единой сети электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100316"></a>проведения обязательного подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям;
<a id="p100317"></a>проведения инспекционного контроля органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
<a id="p100318"></a>экспертизы заявлений на строительство, проведение изыскательских работ для проектирования, проектирование, реконструкцию или ликвидацию (изъятие из эксплуатации и демонтажа) линий связи либо отдельных сооружений и средств связи в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу Российской Федерации, размещаются на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
<a id="p100319"></a>развития систем телевизионного вещания, радиовещания, кабельного вещания и их использования.
<a id="p100320"></a>8.2.2. В целях обеспечения информационного взаимодействия организуется информационный обмен, а также создаются единые информационные базы данных либо обеспечивается взаимный доступ к собственным информационным ресурсам в порядке, установленном Министерством.
<a id="p100321"></a>8.2.3. В целях обеспечения информационного обмена по вопросам, относящимся к компетенции Россвязьнадзора и Агентств, допускается ведение переписки между должностными лицами указанных органов на уровне не ниже начальника управления.
<a id="p100322"></a>8.2.4. В случаях, когда для реализации полномочий Россвязьнадзора, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации от других Агентств, Россвязьнадзор обращается с запросом в соответствующее Агентство. В запросе указывается срок получения необходимой информации.
<a id="p100323"></a>Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
<a id="p100324"></a>8.2.5. В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, Россвязьнадзор в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с Агентством, направившим запрос, срок предоставления информации.
<a id="p100325"></a>Изменение сроков предоставления информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, не допускается.


### <a id="p100326"></a>IX. Правила организации деятельности территориальных органов


<a id="p100327"></a>9.1. Территориальные органы Россвязьнадзора - управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по субъектам Российской Федерации создаются в качестве региональных (в границах одного субъекта Российской Федерации) или межрегиональных (в границах нескольких субъектов Российской Федерации) органов.
<a id="p100328"></a>Финансирование деятельности территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100329"></a>Территориальные органы Россвязьнадзора являются государственными органами, находящимися в его подчинении.
<a id="p100330"></a>9.2. Территориальные органы в соответствии и с компетенцией Россвязьнадзора и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору и другие функции, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства и Россвязьнадзора.
<a id="p100331"></a>9.3. Образование территориального органа федерального органа исполнительной власти, а также его реорганизация или упразднение осуществляются Руководителем путем принятия решения на основании Схемы размещения территориальных органов.

#### <a id="p100332"></a>9.4 Руководитель утверждает положение о территориальном органе.

<a id="p100333"></a>9.5. Территориальный орган возглавляет руководитель территориального органа (управления Россвязьнадзора по субъекту Российской Федерации), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.
<a id="p100334"></a>Министр по предложению Руководителя назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов Россвязьнадзора, заключает, изменяет и прекращает в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке служебный контракт с руководителями территориальных органов Россвязьнадзора.
<a id="p100335"></a>9.6. Заместители руководителя территориального органа Россвязьнадзора назначаются Руководителем по представлению руководителя территориального органа Россвязьнадзора.
<a id="p100336"></a>9.7. Перед назначением кандидатуры руководителей территориальных органов Россвязьнадзора и их заместителей в установленном порядке согласуются с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.
<a id="p100337"></a>9.8. Руководители территориальных органов Россвязьнадзора обращаются в Министерство через Россвязьнадзор.
<a id="p100338"></a>9.9. В случаях, когда для реализации своих полномочий Министерству необходимо получение информации или заключений от территориальных органов Россвязьнадзора, Министерство обращается с запросом в Россвязьнадзор. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
<a id="p100339"></a>9.10. В случае если Министром или его заместителями дано поручение непосредственно руководителю территориального органа Россвязьнадзора, руководители указанных органов о выполнении поручения докладывают через Руководителя Россвязьнадзора.
<a id="p100340"></a>9.11. Руководители территориальных органов обращаются в Министерство через Россвязьнадзор.
<a id="p100341"></a>9.12. Территориальные органы Россвязьнадзора при осуществлении своей деятельности взаимодействуют с главными федеральными инспекторами в субъектах Российской Федерации, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
<a id="p100342"></a>9.13. Для организации и координации проведения мероприятий по контролю оператора связи - владельца лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации по решению Руководителя Россвязьнадзора (заместителя Руководителя) один из территориальных органов может быть назначен головным, на который дополнительно к контрольно-надзорным полномочиям возлагаются следующие полномочия:
<a id="p100343"></a>организация взаимодействия с оператором связи при подготовке и проведении мероприятий по контролю;
<a id="p100344"></a>планирование мероприятий по контролю и координация действий территориальных органов Службы, участвующих в проведении этих мероприятий;
<a id="p100345"></a>оформление обобщенного акта по результатам мероприятий по контролю, проводимых участвовавшими в них территориальными органами Службы;
<a id="p100346"></a>выдача обобщенного предписания об устранении выявленных нарушений (при необходимости) и организация контроля его выполнения.


### <a id="p100347"></a>X. Правила организации взаимодействия с территориальными органами


<a id="p100348"></a>10.1. Россвязьнадзор осуществляет координацию и контроль деятельности своих территориальных органов.
<a id="p100349"></a>В этих целях Руководитель осуществляет следующие функции:
<a id="p100350"></a>утверждает ежегодный план работы деятельности территориальных органов, а также отчет об их исполнении;
<a id="p100351"></a>вносит в Министерство предложения по Схеме размещения территориальных органов;
<a id="p100352"></a>вносит в Министерство предложения по формированию федерального бюджета в части финансирования территориальных органов;
<a id="p100353"></a>вносит в Министерство предложения в проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности территориальных органов, если принятие таких актов относится в соответствии с федеральными законами и актами Президента и Правительства Российской Федерации к компетенции Министерства;
<a id="p100354"></a>во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, Министра дает поручения территориальным органам и контролирует их исполнение;
<a id="p100355"></a>дает поручения территориальным органам по вопросам установленной сферы деятельности Россвязьнадзора, а также по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;
<a id="p100356"></a>отменяет противоречащие федеральному законодательству решения территориальных органов, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;
<a id="p100357"></a>представляет Министру к назначению на должность и освобождению от должности руководителей территориальных органов;
<a id="p100358"></a>назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей территориальных органов заместителей руководителей территориальных органов;
<a id="p100359"></a>представляет в установленном порядке работников территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
<a id="p100360"></a>принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителям территориальных органов и их заместителей;
<a id="p100361"></a>представляет в Министерство предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей территориальных органов и об их поощрении;
<a id="p100362"></a>принимает в соответствии с законодательством о государственной службе решения о поощрении и награждении заместителей руководителей территориальных органов, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.

#### <a id="p100363"></a>10.2 Россвязьнадзор при осуществлении взаимодействия с находящимися в его подчинении территориальными органами:

<a id="p100364"></a>доводит до территориальных органов в части касающейся поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручения Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях;
<a id="p100365"></a>проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) территориальных органов, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
<a id="p100366"></a>организует плановые проверки деятельности территориальных органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения территориальных органов и их должностных лиц;
<a id="p100367"></a>организует методическое руководство в области кадрового обеспечения;
<a id="p100368"></a>организует методическое руководство в области бюджетного планирования и бухгалтерской отчетности, разработки прогнозов социально-экономического развития, инвестиций и статистического наблюдения в отрасли;
<a id="p100369"></a>утверждает внесение изменений в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета территориальных органов;
<a id="p100370"></a>осуществляет мониторинг и анализ исполнения федерального бюджета территориальными органами;
<a id="p100371"></a>осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и дает поручения по устранению выявленных нарушений;
<a id="p100372"></a>организует подготовку специалистов территориальных органов;
<a id="p100373"></a>осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом и положениями о территориальных органах.
<a id="p100374"></a>10.3. Обязанности и полномочия по обеспечению взаимодействия Россвязьнадзора с территориальными органами, за исключением указанных в [пункте 10.1](#p100348) настоящего Регламента, могут быть распределены Руководителем между его заместителями или возложены на начальников (заместителей начальников) соответствующих управлений центрального аппарата Россвязьнадзора.
<a id="p100375"></a>10.4. Правительственные и срочные документы и документы с резолюцией Министра или Руководителя рассматриваются руководителями территориальных органов по мере поступления. Руководители территориальных органов несут ответственность за оперативное рассмотрение документов, назначение исполнителей и обеспечение контроля за качественным исполнением по существу вопроса.
<a id="p100376"></a>10.5. В процессе исполнения документов исполнители в территориальных органах взаимодействуют с соответствующими управлениями центрального аппарата Россвязьнадзора.
<a id="p100377"></a>10.6. Россвязьнадзор при разработке правового акта, затрагивающего сферу деятельности Россвязьнадзора, может привлекать специалистов территориальных органов.
<a id="p100378"></a>10.7. В целях контроля за соответствием действующему законодательству актов, издаваемых территориальными органами, Россвязьнадзор осуществляет выборочные проверки издаваемых территориальными органами актов.
<a id="p100379"></a>В случае выявления акта, противоречащего действующему законодательству Российской Федерации, Руководитель дает поручение руководителю территориального органа, издавшему данный акт, о приведении его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации или его отмене.
<a id="p100380"></a>В течение 10 дней с момента получения поручения Руководителя руководитель территориального органа (лицо, исполняющее его обязанности) издает соответствующий документ о внесении изменений или об отмене акта, противоречащего действующему законодательству Российской Федерации, и направляет его копию в Россвязьнадзор.
<a id="p100381"></a>В случае если территориальный орган не издаст в указанный выше срок соответствующий документ о внесении изменений или об отмене акта, противоречащего действующему законодательству Российской Федерации, Руководитель в недельный срок издает приказ Россвязьнадзора об отмене данного акта.
<a id="p100382"></a>10.8. Специалисты территориальных органов могут входить в состав образуемых Россвязьнадзором рабочих групп только на основании приказа Россвязьнадзора.
<a id="p100383"></a>10.9. Командирование и уход в отпуск руководителей территориальных органов осуществляются с письменного согласия Руководителя и на основании издаваемого после получения согласия приказа по соответствующему территориальному органу.


### <a id="p100384"></a>XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций


<a id="p100385"></a>11.1. Россвязьнадзор в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответа в установленный срок.
<a id="p100386"></a>11.2. Организация работы по приему, регистрации и контролю исполнения предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций (далее - обращения граждан) в адрес Руководителя, заместителей Руководителя и Россвязьнадзора осуществляется АФУ.
<a id="p100387"></a>11.3. Россвязьнадзор рассматривает самостоятельно или направляет на рассмотрение в территориальные органы в соответствии с их сферой ведения письменные обращения граждан, непосредственно поступившие в его адрес, принятые при личном приеме или направленные ему на рассмотрение Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Министерством, иными федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации.
<a id="p100388"></a>11.4. Руководитель, его заместители, руководители структурных подразделений и территориальных органов при рассмотрении обращений граждан обязаны:
<a id="p100389"></a>рассматривать их по существу;
<a id="p100390"></a>при необходимости запрашивать требуемую информацию;
<a id="p100391"></a>проводить внеплановые проверки или направлять соответствующих работников для проверки фактов нарушений, изложенных в обращениях граждан;
<a id="p100392"></a>принимать обоснованные решения и обеспечивать их исполнение; своевременно направлять заявителям мотивированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ответы; разъяснять порядок обжалования принятых решений;
<a id="p100393"></a>направлять по запросам других федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции информацию, необходимую для рассмотрения ими обращений граждан;
<a id="p100394"></a>осуществлять контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан и принимать меры по устранению выявленных причин нарушения законных прав и интересов граждан.
<a id="p100395"></a>11.5. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение территориальных органов, действия которых обжалуются.
<a id="p100396"></a>11.6. Рассмотренные руководством Россвязьнадзора, руководителями структурных подразделений обращения граждан с резолюцией и отметкой о контроле передаются для работы исполнителю.
<a id="p100397"></a>11.7. Обращение считается своевременно разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и направлен ответ заявителю в срок до одного месяца от даты поступления, а также по просьбе направившего обращение государственного органа - уведомление о принятом решении.
<a id="p100398"></a>В случаях, когда для дополнительной проверки и рассмотрения обращения гражданина требуется продление срока исполнения, головной исполнитель обязан согласовать (за 3 - 4 дня до окончания установленного срока) продление срока в АФУ. Срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем, но не более чем на один месяц с уведомлением заявителя исполнителем о причинах задержки рассмотрения его обращения.
<a id="p100399"></a>11.8. Признаются анонимными и не принимаются на рассмотрение письменные обращения граждан, в которых отсутствуют подлинная личная подпись, фамилия заявителя или его адрес для обратной связи.
<a id="p100400"></a>11.9. Право подписи исходящих писем по обращениям граждан в адрес Администрации Президента Российской Федерации и Правительства имеет Руководитель или лицо, его замещающее.
<a id="p100401"></a>11.10. Заместители Руководителя, руководители структурных подразделений, руководители территориальных органов и их заместители:
<a id="p100402"></a>лично рассматривают поступившие обращения граждан и в зависимости от характера поставленных вопросов определяют исполнителей для проверки и подготовки проектов ответов заявителям или принимают решения о передаче писем в подведомственные предприятия и организации для принятия мер;
<a id="p100403"></a>если в обращении гражданина поднимается важная для Министерства и Россвязьнадзора проблема, требующая дальнейшей проработки и реализации, по данному обращению представляется докладная Руководителю;
<a id="p100404"></a>назначают в структурных подразделениях и территориальных органах должностных лиц, ответственных за учет, порядок рассмотрения, контроль и хранение писем граждан;
<a id="p100405"></a>организуют проведение в структурных подразделениях и территориальных органах анализа рассмотренных обращений граждан в целях принятия мер по устранению причин, порождающих обращения граждан.

#### <a id="p100406"></a>11.11 Организация личного приема граждан осуществляется:

<a id="p100407"></a>личный прием у Руководителя - АФУ и секретариатом Руководителя;
<a id="p100408"></a>личный прием у заместителей Руководителя - АФУ;
<a id="p100409"></a>личный прием у начальников руководителей структурных подразделений - должностными лицами, назначенными ответственными за делопроизводство или за работу с обращениями граждан;
<a id="p100410"></a>личный прием у руководителей территориальных органов и их заместителей - должностными лицами, назначенными ответственными за делопроизводство или за работу с обращениями граждан.
<a id="p100411"></a>Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Россвязьнадзора, осуществляется их руководителями или должностными лицами структурных подразделений в соответствии с утвержденными графиками.
<a id="p100412"></a>11.12. Руководитель, заместители Руководителя, руководители структурных подразделений, руководители территориальных органов и их заместители принимают граждан, как правило, при наличии письменных  ответов руководителей их структурных подразделений (отделов) на поставленные вопросы и аргументированных объяснений заявителю.
<a id="p100413"></a>В отдельных случаях по жалобам граждан на решение заместителей Руководителя, руководителей структурных подразделений и территориальных органов по своему решению принимает Руководитель, а по жалобам на решение заместителей руководителей территориальных органов - их руководитель.
<a id="p100414"></a>11.13. При невозможности решить поставленные вопросы во время приема от граждан принимается письменное обращение.
<a id="p100415"></a>11.14. Если поставленные на приеме вопросы не входят в компетенцию Россвязьнадзора, гражданину разъясняются его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
<a id="p100416"></a>11.15. Контроль за выполнением решений Руководителя по результатам приема депутатов осуществляет помощник Руководителя, а по решениям заместителей Руководителя - начальник АФУ.
<a id="p100417"></a>11.16. Учет и контроль исполнения принятых решений по итогам личного приема граждан ведутся в журнале установленной формы.
<a id="p100418"></a>11.17. Контроль за полным и своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в Россвязьнадзор, возлагается на АФУ.
<a id="p100419"></a>11.18. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Россвязьнадзора, направляются в 5-дневный срок по принадлежности, о чем сообщается заявителю, а на личном приеме гражданам даются необходимые устные разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти.


### <a id="p100420"></a>XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Россвязьнадзора


<a id="p100421"></a>12.1. Россвязьнадзор создает доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам своей деятельности и осуществляет информационное обеспечение по вопросам, представляющим общественный интерес.
<a id="p100422"></a>12.2. Россвязьнадзор в пределах своей компетенции устанавливает режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.
<a id="p100423"></a>Россвязьнадзор обеспечивает доступ к информации о деятельности Россвязьнадзора, кроме доступа к информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне и конфиденциальной информации.
<a id="p100424"></a>12.3. Сведения о деятельности Россвязьнадзора размещаются в официальном печатном органе Министерства и на официальном сайте Россвязьнадзора информационного портала Министерства "www.minsvyaz.ru" в разделе "Федеральная служба по надзору в сфере связи" (далее - Сайт).
<a id="p100425"></a>12.4. Россвязьнадзор размещает на Сайте и в средствах массовой информации (далее - СМИ) материалы о работе руководства и структурных  подразделений Россвязьнадзора. Материалы готовятся уполномоченным должностным лицом Россвязьнадзора (далее - пресс-секретарь) совместно со специалистами структурных подразделений на основе рабочих материалов проектов решений и принятых решений, запросов СМИ, опубликованных в СМИ сведений, требующих разъяснения и уточнения позиции Россвязьнадзора по вопросам, относящимся к сфере деятельности Россвязьнадзора.
<a id="p100426"></a>Порядок подготовки информации устанавливается соответствующим регламентом.
<a id="p100427"></a>Работники Россвязьнадзора, предоставляющие сведения СМИ, несут персональную ответственность за ее достоверность и отсутствие в ней сведений закрытого доступа.

#### <a id="p100428"></a>12.5 Нормами осуществления информационной политики Россвязьнадзора являются:

<a id="p100429"></a>пресс-релизы, размещаемые на Сайте;
<a id="p100430"></a>комментарии и разъяснения руководства Россвязьнадзора и пресс-секретаря Россвязьнадзора по отдельным запросам представителей СМИ и отдельным публикациям СМИ (в том числе связанным с информацией, помещенной в пресс-релизе);
<a id="p100431"></a>интервью и статьи в печатных и интернет-СМИ, сюжеты в новостях и специальных программах телевидения и радио, подготовленные с участием структурных подразделений Россвязьнадзора;
<a id="p100432"></a>пресс-конференции Руководителя;
<a id="p100433"></a>протокольные съемки и брифинги для представителей СМИ;
<a id="p100434"></a>публичные выступления руководства и представителей Россвязьнадзора на мероприятиях, проводимых органами государственной власти либо с их участием.
<a id="p100435"></a>12.6. Официальные сообщения для СМИ готовятся пресс-секретарем на основании сведений, предоставляемых структурными подразделениями Россвязьнадзора, и распространяются пресс-секретарем после их согласования с Руководителем или другими ответственными лицами по поручению Руководителя.
<a id="p100436"></a>12.8. Работники Россвязьнадзора, привлеченные в качестве экспертов и предоставляющие сведения СМИ без соответствующего поручения Руководителя или без запроса пресс-службы Министерства, обязаны сообщить об этом Руководителю, а также уведомить представителей СМИ о том, что выражают личную точку зрения, а не официальную позицию Россвязьнадзора.



<a id="p100437"></a>

---