Приказ Ростехнадзора от 30.12.2014 № 629

«Об утверждении положений о комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению внутренней экспертизы товаров, работ, услуг»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2014 г. № 629

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О КОМИССИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВНУТРЕННЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

Во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных к муниципальных нужд», в целях осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по государственным контрактам, заключенным для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, приказываю:

1. Утвердить:

Положение о комиссии по проведению внутренней экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу;

Положение о комиссии по проведению внутренней экспертизы результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (отдельных этапов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Бакатина.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВНУТРЕННЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в рамках государственного контракта, заключенного для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — контракт).

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок образования, организации работы, а также цели и задачи комиссии по проведению внутренней экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги при исполнении контракта (далее — Комиссия).

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Ростехнадзора, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в пределах своей компетенции.

2. Цели за задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается с целью проведения внутренней экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги на соответствие условиям контракта, заключенного Ростехнадзором.

2.2. Внутренняя экспертиза проводится в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе с целью осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

2.3 Основными задачами Комиссии являются:

2.3.1. проведение внутренней экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, включающей в себя:

анализ представленных документов на предмет соответствия указанных товаров (работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также другим требованиям, предусмотренным контрактом;

анализ представленных документов на предмет соблюдения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных контрактом;

анализ представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, включая товарные накладные, документы завода-изготовителя, инструкции по применению изделия, паспорт на изделие, сертификаты соответствия, доверенности, акты сдачи-приемки товаров (работ, услуг), промежуточные и итоговые акты и отчеты по результатам поставки товаров (работ, услуг) на предмет соответствия их оформления требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и условиями контракта, а также проверку наличия предусмотренного условиями контракта количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов.

2.3.2. вынесение решения по результатам проведенной экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

3. Состав и порядок формирования Комиссии

3.1 Комиссия является коллегиальным органом Ростехнадзора.

3.2. Состав Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, формируется на постоянной основе. В случае если контрактом предусмотрена поставка технически сложных и (или) дорогостоящих товаров, работ, услуг, в состав Комиссии допускается привлечение работников, обладающих специальными знаниями в части предмета контракта.

3.3. В состав Комиссии входит не менее пяти человек — членов Комиссии, включая председателя Комиссии, его заместителя и секретаря Комиссии. В обязательном порядке в состав Комиссии включаются работники Финансового и Правового управлений Ростехнадзора.

3.4. Для участия в заседании Комиссии могут привлекаться работники структурных подразделений Ростехнадзора, учреждений и организаций, подведомственных Ростехнадзору, а также представители поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Полномочия членов Комиссии

4.1 Председатель Комиссии:

4.1.1. осуществляет руководство работой Комиссии, ведет заседание Комиссии;

4.1.2. принимает решение о времени и месте проведения заседания Комиссии;

4.1.3. утверждает повестку дня заседания Комиссии;

4.1.4. определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии;

4.1.5. подписывает запросы о предоставлении необходимой информации для проведения заседания Комиссии;

4.1.6. объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение об изменении сроков заседания Комиссии в случае несоблюдения кворума;

4.1.7. контролирует выполнение решений Комиссии;

4.1.8. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Заместитель председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия или по его поручению.

4.3 Секретарь Комиссии:

4.3.1. осуществляет подготовку заседания Комиссии;

4.3.2. информирует членов Комиссии и лиц, принимающих участие в заседании Комиссии, о времени и месте проведения заседания Комиссии либо его отмене;

4.3.3. ведет протокол заседания Комиссии;

4.3.4. осуществляет подборку необходимых материалов для предоставления их на рассмотрение членам Комиссии;

4.3.5. осуществляет иные действия организационно-технического характера для обеспечения работы Комиссии.

4.4 Члены Комиссии имеют право:

4.4.1. вносить предложения по повестке дня заседания Комиссии;

4.4.2. участвовать в заседании Комиссии и в голосовании по обсуждаемым вопросам;

4.4.3. вносить предложения председателю Комиссии по вопросам совершенствования работы Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний.

5.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

5.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании.

5.4. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.5 При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

5.6. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.

5.7. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача членами Комиссии своих полномочий другим лицам запрещается.

6. Порядок проведения заседания Комиссии

6.1. Заседание Комиссии проводится в течение срока приемки товаров, работ, услуг, предусмотренного контрактом.

6.2. Секретарь Комиссии осуществляет подборку всех необходимых материалов и в течение 2 рабочих дней с момента предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов направляет их на рассмотрение членам Комиссии.

6.3. После рассмотрения представленных материалов всеми членами Комиссии в срок не позже 3 рабочих дней с момента их получения председатель Комиссии назначает время и место проведения заседания Комиссии, но не позже срока приемки товаров, работ, услуг, предусмотренного контрактом.

В случае приемки технически сложных и дорогостоящих товаров, работ, услуг срок рассмотрения представленных материалов устанавливается отдельно.

6.4 Для проведения внутренней экспертизы Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

6.4.1. запрашивать у структурных подразделений Ростехнадзора, поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимые для проведения внутренней экспертизы документы, материалы и информацию;

6.4.2. устанавливать сроки предоставления запрашиваемых документов, материалов, информации;

6.4.3. создавать рабочие группы для оценки результатов исполнения контракта;

6.4.4. привлекать представителей поставщика (подрядчика, исполнителя) для рассмотрения и оценки результатов исполнения контракта;

6.4.5. привлекать экспертов и экспертные организации для проверки качества товара, а также для анализа результатов технически сложных товаров, работ, услуг, требующих специальных знаний и (или) специального оборудования.

6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который после подписания членами Комиссии утверждается заместителем руководителя Ростехнадзора, координирующим организацию размещения заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора.

6.6. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

6.7 Протокол заседания Комиссии должен содержать:

6.7.1. дату и номер заседания Комиссии;

6.7.2. наименование, номер и дату государственного контракта;

6.7.3. список присутствующих на заседании Комиссии;

6.7.4. перечень замечаний и рекомендаций, полученных по итогам проведенной внутренней экспертизы;

6.7.5. решение о возможности приемки или отказе от приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

6.7.6. результаты голосования членов Комиссии.

В протокол допускается внесение иной необходимой информации, касающейся повестки дня заседания Комиссии.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВНУТРЕННЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ (ОТДЕЛЬНЫХ ЭТАПОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения приемки результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее — НИОКР) (отдельных этапов НИОКР), выполненных в рамках заключенных государственных контрактов, заключенных для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — контракт).

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок образования, организации работы, а также цели и задачи комиссии по проведению внутренней экспертизы результатов НИОКР (отдельных этапов НИОКР) (далее — Комиссия), выполняемых по темам, утвержденным Научно-техническим советом Ростехнадзора.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Ростехнадзора, Научно-техническим советом Ростехнадзора, исполнителями работ в пределах своей компетенции.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается с целью проведения внутренней экспертизы представленных исполнителем результатов НИОКР (отдельных этапов НИОКР) на соответствие их условиям контракта, заключенного Ростехнадзором.

2.2. Внутренняя экспертиза результатов НИОКР (отдельных этапов НИОКР) проводится в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе с целью осуществления приемки выполненных НИОКР (отдельных этапов НИОКР), предусмотренных контрактом.

2.3 Основными задачами Комиссии являются:

2.3.1. проведение внутренней экспертизы выполненных НИОКР (отдельных этапов НИОКР), включающей в себя:

рассмотрение и оценку всех результатов НИОКР (отдельных этапов НИОКР) и иных материалов, полученных в рамках исполнения контракта;

соотношение представленных результатов НИОКР (отдельных этапов НИОКР) требованиям технического задания по контракту и требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих выполнение НИОКР;

проверку сроков выполнения НИОКР (отдельных этапов НИОКР) на соответствие срокам, указанным в календарном плане по контракту;

ознакомление с решением по рассматриваемым НИОКР, принятым Научно-техническим советом Ростехнадзора.

2.3.2. вынесение решения о приемке (доработке) результатов или о направлении исполнителю работ мотивированного отказа от приемки результатов НИОКР (отдельных этапов НИОКР) с учетом решения, принятого Научно-техническим советом Ростехнадзора.

3. Состав и порядок формирования Комиссии

3.1 Комиссия является коллегиальным органом Ростехнадзора.

3.2. Состав Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, формируется управлением-заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта и утверждается приказом руководителя Ростехнадзора.

3.3. В состав Комиссии входит не менее пяти человек — членов Комиссии, включая председателя Комиссии, его заместителя и секретаря Комиссии.

3.4. Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя Ростехнадзора, координирующий работу по размещению заказов и заключению государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.5. В состав Комиссии входят работники Ростехнадзора, в том числе работники, обладающие знаниями специфики рассматриваемых НИОКР, а также работники Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, Финансового и Правового управлений.

3.6. Для участия в заседании Комиссии могут привлекаться представители учреждений и организаций, подведомственных Ростехнадзору, а также представители исполнителя работ.

4. Полномочия членов Комиссии

4.1 Председатель Комиссии:

4.1.1. осуществляет руководство работой Комиссии, ведет заседание Комиссии;

4.1.2. принимает решение о времени и месте проведения заседания Комиссии;

4.1.3. утверждает повестку дня заседания Комиссии;

4.1.4. определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии;

4.1.5. подписывает запросы о предоставлении необходимой информации для проведения заседания Комиссии;

4.1.6. объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение об изменении сроков заседания Комиссии в случае несоблюдения кворума;

4.1.7. контролирует выполнение решений Комиссии;

4.1.8. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Заместитель председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия или по его поручению.

4.3 Секретарь Комиссии:

4.3.1. осуществляет подготовку заседания Комиссии;

4.3.2. информирует членов Комиссии и лиц, принимающих участие в заседании Комиссии, о времени и месте проведения заседания Комиссии либо его отмене;

4.3.3. ведет протокол заседания Комиссии;

4.3.4. осуществляет подборку необходимых материалов для предоставления их на рассмотрение членам Комиссии;

4.3.5. осуществляет иные действия организационно-технического характера для обеспечения работы Комиссии,

4.4 Члены Комиссии имеют право:

4.4.1. вносить предложения по повестке дня заседания Комиссии;

4.4.2. участвовать в заседании Комиссии и в голосовании по обсуждаемым вопросам;

4.4.3. вносить предложения председателю Комиссии по вопросам совершенствования работы Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний.

5.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

5.3. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании.

5.4. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.5 При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

5.6. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.

5.7. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача членами Комиссии своих полномочий другим лицам запрещается.

6. Порядок проведения заседания Комиссии

6.1. Заседание Комиссии проводится в течение срока приемки работ, установленного контрактом.

6.2. Секретарь Комиссии осуществляет подборку всех необходимых материалов и в течение 2 рабочих дней с момента предоставления исполнителем работ отчетных документов направляет их на рассмотрение членам Комиссии.

6.3. После рассмотрения представленных материалов всеми членами Комиссии в срок не позже 5 рабочих дней с момента их получения председатель Комиссии назначает время и место проведения заседания Комиссии, но не позже срока приемки работ, установленного контрактом.

В случае приемки технически сложных и дорогостоящих работ срок рассмотрения представленных материалов устанавливается отдельно.

6.4. Для проведения внутренней экспертизы результатов и приемки НИОКР Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

6.4.1. запрашивать у структурных подразделений Ростехнадзора, Научно-технического совета Ростехнадзора, исполнителя работ необходимые документы, материалы и информацию;

6.4.2. устанавливать сроки предоставления запрашиваемых документов, материалов, информации;

6.4.3. создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов для экспертизы и приемки сложных и (или) дорогостоящих работ;

6.4.4. привлекать представителей исполнителя работ при рассмотрении и оценке результатов выполненных НИОКР.

6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который после подписания членами Комиссии утверждается заместителем руководителя Ростехнадзора, координирующим организацию размещения заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора.

6.6. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

6.7 Протокол заседания Комиссии должен содержать:

6.7.1. дату и номер заседания Комиссии;

6.7.2. наименование, номер и дату государственного контракта;

6.7.3. список присутствующих на заседании Комиссии;

6.7.4. перечень замечаний и рекомендаций, полученных по итогам проведенной экспертизы выполненных НИОКР (отдельных этапов НИОКР);

6.7.5. решение о возможности приемки или отказе от приемки выполненных НИОКР (отдельных этапов НИОКР);

6.7.6. результаты голосования членов Комиссии.

В протокол допускается внесение иной необходимой информации, касающейся повестки дня заседания Комиссии.

---