Приказ ГТК РФ от 09.10.1996 № 628

«Об утверждении Положения о специальном отряде быстрого реагирования Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 октября 1996 г. № 628

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛЬНОМ ОТРЯДЕ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

Во исполнение Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а также в соответствии с Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 октября 1994 г. № 2014, приказываю:

1. Утвердить Положение о специальном отряде быстрого реагирования Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (прилагается).

2. Считать утратившим силу Временное положение о специальном отряде быстрого реагирования МТУ (Приказ ГТК России от 03.04.95 № 202, приложение 2). Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации А. С. Круглов

Приложение к Приказу ГТК России от 9 октября 1996 г. № 628

ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛЬНОМ ОТРЯДЕ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Специальный отряд быстрого реагирования (далее — СОБР) Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (далее — Управление) — подразделение специального назначения, которое предназначено для выполнения оперативно — розыскных, служебно-боевых и специальных задач.

1.2. СОБР структурно входит в Управление, находится в непосредственном подчинении одного из заместителей начальника Управления и состоит из оперативно-боевых групп.

1.3. СОБР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.

1.4. Комплектование СОБРа осуществляется из числа сотрудников, имеющих опыт работы в оперативных подразделениях органов ФСБ России, МВД России, ФСНП России, а также в подразделениях специального назначения ФПС России, внутренних войск МВД России, Минобороны России и обладающих необходимыми моральными, деловыми, физическими качествами, и прошедшими специальный отбор.

2. Основные задачи СОБРа

2.1. Обеспечение безопасности сотрудников таможенных органов при выполнении ими своих служебных обязанностей, а также предотвращение посягательств на жизнь, здоровье, имущество сотрудников и их близких с целью воспрепятствовать законной деятельности указанных сотрудников или принудить их к изменению ее характера либо из мести за указанную деятельность.

2.2. Проведение специальных операций по задержанию (ликвидации) вооруженных лиц и преступных групп, совершающих преступления в сфере таможенного дела или на территории таможенного органа.

2.3. Освобождение заложников из числа сотрудников таможенных органов или заложников, захваченных на территории таможенного органа, во взаимодействии с другими правоохранительными органами России.

2.4. Пресечение групповых хулиганских действий и массовых беспорядков на объектах таможенной инфраструктуры.

2.5. Поддержка и обеспечение безопасности оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, осуществляемых оперативными подразделениями ГТК России, а также непосредственное участие в деятельности оперативно-следственных групп.

2.6. Выполнение специальных заданий руководства ГТК России по защите экономической и государственной безопасности России, борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела.

3. Основные функции СОБРа

3.1. Участие в разработке планов и проведение на их основе совместно с другими подразделениями ГТК России оперативно — розыскных и специальных мероприятий по пресечению правонарушений в сфере таможенного дела, а также на территории таможенных органов.

3.2. Проведение на основе утвержденных решений совместно с подразделениями МВД России, ФСБ России, ГТК России, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно специальных операций и других мероприятий по предотвращению, пресечению и ликвидации преступных действий лиц (групп лиц), направленных против государственной и экономической безопасности России.

3.3. Осуществление взаимодействия с подразделениями МВД России, ФСБ России, ФСНП России и другими правоохранительными органами России по вопросам предупреждения, пресечения правонарушений в сфере экономической безопасности России, а также по вопросам борьбы с терроризмом.

3.4. Принятие необходимых мер для защиты сотрудников таможенных органов во взаимодействии с Управлением собственной безопасности ГТК России при получении информации о наличии угрозы посягательства на них или на их близких.

3.5. Информирование через руководство Управления других правоохранительных органов о фактах противоправной деятельности, относящейся к компетенции этих органов, и оказание им помощи при проведении специальных мероприятий и операций.

3.6. Обучение сотрудников отряда в соответствии с разработанными планами, программой боевой подготовки, умелым и решительным действиям по выполнению поставленных задач.

4. Привлекаемые силы и средства СОБРа

4.1 СОБР может быть использован:

• в составе дежурного подразделения при возникновении чрезвычайных обстоятельств на объектах таможенной инфраструктуры;
• в составе одной или нескольких групп для проведения специальных мероприятий и специальных операций по предотвращению готовящегося преступления в отношении сотрудников таможенных органов и их близких, а также в сфере таможенного дела или на территории таможенного органа;
• всем составом отряда для проведения крупномасштабных операций во взаимодействии с подразделениями ГТК России и другими правоохранительными органами России;
• в составе назначенной группы из нескольких сотрудников СОБРа для обеспечения личной безопасности сотрудников таможенных органов и их близких при поступлении информации о наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с исполнением служебных обязанностей указанными сотрудниками.

4.2. Оперативное реагирование при возникновении чрезвычайных обстоятельств на объектах таможенной инфраструктуры в Московском регионе обеспечивается выделением в дежурное подразделение оперативно-боевой группы СОБРа, несущей круглосуточное дежурство, и взаимодействием оперативно-дежурной службы СОБРа с оперативно — дежурной службой ГТК России и оперативно-дежурной службой Управления.

4.3 Чрезвычайными обстоятельствами, дающими право использовать дежурное подразделение СОБРа, являются:

• взрывы, аварии или стихийные бедствия на объектах таможенной инфраструктуры Московского региона;
• нападение на сотрудников таможенных органов, транспортные средства таможенных органов и объекты таможенной инфраструктуры Московского региона;
• захват заложников из числа сотрудников таможенных органов и их близких, а также захват заложников на территории таможенных органов;
• групповые хулиганские действия и массовые беспорядки на объектах таможенной инфраструктуры Московского региона или вблизи них;
• угроза нападения на сотрудников, объекты, транспортные средства таможенных органов или угроза совершения преступлений в сфере таможенного дела.

4.4. Информация о происшествиях, не указанных в пункте 4.3, переданная оперативно-дежурной службой ГТК России или Управления, поступает в оперативное отделение СОБРа, где анализируется, уточняется и представляется руководству СОБРа для принятия решения.

5. Порядок применения сил и средств СОБРа

5.1. Основанием для привлечения к действиям дежурного подразделения СОБРа является информация о чрезвычайном происшествии, поступившая от оперативного дежурного по Управлению или от оперативного дежурного по ГТК России. Оперативный дежурный по СОБРу, получив информацию о происшествии, уточняет достоверность полученной информации, поднимает дежурное подразделение по тревоге и оповещает руководство отряда и руководство Управления. Дежурное подразделение немедленно выезжает на место происшествия, действуя согласно утвержденной инструкции.

5.2. Дежурное подразделение обеспечивается вооружением, специальными средствами, средствами связи, автотранспортом, вспомогательными средствами (согласно боевому расчету), необходимыми для выполнения поставленных задач.

5.3. Основанием для начала подготовки и проведения специальных мероприятий СОБРа по обеспечению безопасности сотрудников таможенных органов и их близких является письменное распоряжение (план — задание) начальника Управления, выданное на основании заявления сотрудника таможенного органа, при наличии угрозы посягательства на него или на его близких и завизированное:

• начальниками самостоятельных структурных подразделений ГТК России или их заместителями — в отношении сотрудников ГТК России;
• начальниками РТУ или их заместителями — в отношении сотрудников РТУ, подчиненных таможен и таможенных постов;
• начальниками таможен центрального подчинения или их заместителями — в отношении сотрудников таможен и подчиненных таможенных постов.

5.4. Основанием для разработки планов и проведения на их основе совместно с другими подразделениями таможенных органов специальных мероприятий и специальных операций, направленных на пресечение контрабанды, других преступлений в сфере таможенного дела, является письменное распоряжение (план — задание) начальника Управления, выданное на основании заявки от руководителя таможенного органа, проводящего специальное мероприятие или расследование.

5.5. На основании плана — задания, утвержденного начальником Управления на проведение специального мероприятия или операции, составляется план — расстановка, который утверждается начальником СОБРа.

6. Применение оружия, специальных средств и физической силы

6.1. Огнестрельное оружие, специальные средства, физическая сила применяются сотрудниками СОБРа в соответствии со статьями 423, 424, 425, 427 Таможенного кодекса Российской Федерации и Приказом ГТК России от 12 мая 1994 г. № 196.

7. Заключительные положения

7.1. Для решения предусмотренных задач, осуществления своих функций СОБР наделяется правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе правом:

• создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение задач, возложенных на СОБР;
• использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудника СОБРа, ведомственную принадлежность подразделения, транспортных средств и помещение СОБРа;
• запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком от подразделений таможенных органов и других правоохранительных органов необходимую информацию, донесения, сведения;
• передавать в соответствии с установленным порядком информацию другим подразделениям ГТК России, а также другим правоохранительным органам России;
• задерживать лиц, совершающих преступления в сфере таможенного дела, а также лиц, совершающих террористические акты и другие преступления, и передавать их сотрудникам других правоохранительных органов;
• проводить в соответствии с установленным порядком опрос граждан и должностных лиц;
• представлять руководству Управления предложения о совершенствовании своей деятельности.

7.2 Общее руководство СОБРом осуществляет начальник СОБРа.

7.3. Начальник СОБРа назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по представлению его заместителя, курирующего СОБР. Начальник СОБРа:

• руководит деятельностью СОБРа и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций СОБРа, сохранность вооружения, специальных средств, средств связи, автотранспорта;
• распределяет обязанности между сотрудниками СОБРа, утверждает их план работы;
• подготавливает предложения о закреплении оружия за сотрудниками СОБРа;
• вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам СОБРа и предложения о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников СОБРа, допустивших нарушение действующего законодательства.

7.4. СОБР осуществляет свою деятельность на основе плана работы, утвержденного заместителем начальника Управления, курирующим СОБР.

7.5. Сотрудники СОБРа действуют в соответствии с должностными инструкциями и распределением функциональных обязанностей.

7.6. За неправомерные действия или за бездействие при выполнении своих функциональных обязанностей сотрудники СОБРа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.7. Сотрудники СОБРа в соответствии с установленным порядком имеют право ношения, хранения и применения табельного оружия и специальных средств личной защиты.

7.8. Возложение на сотрудников СОБРа выполнения функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к специальной деятельности, не допускается.

---