---
title: "Приказ Минстроя России от 18.09.2024 N 627/пр"
number: "627/пр"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2024-09-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-627pr-2024"
---

## Приказ Минстроя России от 18.09.2024 N 627/пр

# Приказ Минстроя России от 18.09.2024 N 627/пр

"Об утверждении Порядка проведения реинжиниринга процессов осуществления федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**<br>
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 18 сентября 2024 г. N 627/пр**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕИНЖИНИРИНГА ПРОЦЕССОВ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ**<br>
**САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации федерального проекта "Государство для людей" и направления "Развитие государственного управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", а также совершенствования деятельности по осуществлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального государственного контроля за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, приказываю:
<a id="p100005"></a>утвердить прилагаемый к настоящему приказу [Порядок](#p100009) проведения реинжиниринга процессов осуществления федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>И.о. Министра<br>
А.Н.ЛОМАКИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
приказом Министерства строительства<br>
и жилищно-коммунального хозяйства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 сентября 2024 г. N 627/пр

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ РЕИНЖИНИРИНГА ПРОЦЕССОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ**<br>
**НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящий Порядок определяет этапы исследований и при необходимости изменений (перепроектирования) процессов, осуществляемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при проведении реинжиниринга процессов осуществления федерального государственного контроля за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее соответственно - Порядок, контроль, реинжиниринг процессов контроля, процесс, Министерство, клиенты).
<a id="p100011"></a>Исчерпывающий перечень процессов контроля содержится в Реестре основных межведомственных и внутриведомственных процессов по осуществлению контроля, утвержденном протоколом заочного голосования заседания рабочей группы по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 декабря 2023 г. N 1699-ПРМ-АЛ (далее соответственно - реестр процессов, рабочая группа).
2. <a id="p100012"></a>Целью проведения реинжиниринга процессов контроля является совершенствование деятельности Министерства при взаимодействии с клиентами.
3. <a id="p100013"></a>Реинжиниринг процессов контроля состоит из следующих этапов:
1) <a id="p100014"></a>исследование;
2) <a id="p100015"></a>проектирование;
3) <a id="p100016"></a>реализация.
4. <a id="p100017"></a>Мероприятия по реинжинирингу процессов контроля осуществляются структурным подразделением, указанным в реестре процессов (далее - ответственный за процесс контроля).
5. <a id="p100018"></a>Основаниями для проведения реинжиниринга процесса контроля являются:
1) <a id="p100019"></a>поручение Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) или заместителя Министра, ответственного за внедрение клиентоцентричного подхода;
2) <a id="p100020"></a>устойчивое снижение в течение более года уровня удовлетворенности клиентов процессом контроля;
3) <a id="p100021"></a>наступление срока для пересмотра процесса контроля.
6. <a id="p100022"></a>В течение 3 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в [пункте 5](#p100018) Порядка, ответственный за процесс контроля формирует перечень точек взаимодействия с клиентом в рамках исследуемого процесса либо (в случае, если такой перечень был сформирован ранее) актуализирует его в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию перечня точек взаимодействия с клиентом и разработке порядка по взаимодействию с клиентом в точках взаимодействия, одобренными протоколом заседания межведомственной рабочей группы по внедрению клиентоцентричности в государственное управление от 6 июля 2023 г. N 66-АХ.
<a id="p100023"></a>Профиль клиентского сегмента, представляющий собой совокупность признаков и особенностей клиента по сходным признакам и особенностям, описан в [Приложении N 1](#p100061) к Порядку. Исходя из особенностей создания клиентов, их организационно-правовой формы и основных функций, определенных законом, профиль клиентского сегмента изменению не подлежит.
7. <a id="p100024"></a>Ответственный за процесс контроля в течение 5 рабочих дней после возникновения оснований, указанных в [пункте 5](#p100018) Порядка, формирует текстовое описание и блок-схему осуществления процесса контроля на текущий момент согласно документам, регламентирующим процессы контроля в соответствии с реестром процессов и приказами Министерства, а также текстовое описание и блок-схему фактического осуществления процесса контроля с указанием их различий (при их наличии).
8. <a id="p100025"></a>При проведении исследований в рамках реинжиниринга процессов контроля в течение 10 рабочих дней со дня наступления оснований, указанных в [пункте 5](#p100018) Порядка, проводится опрос клиентов об их опыте участия в процессе контроля.
<a id="p100026"></a>Опрос направлен на:
1) <a id="p100027"></a>оценку удовлетворенности процессом контроля;
2) <a id="p100028"></a>выявление сложностей, с которыми столкнулись клиенты в рамках осуществления процесса контроля, с указанием этапа, на котором эти сложности были встречены и их критичности;
3) <a id="p100029"></a>формирование ожиданий клиентов от взаимодействия на каждом этапе осуществления процесса контроля.
9. <a id="p100030"></a>На основании информации, полученной в результате опроса, проводится анализ процесса контроля на соответствие принципам [Концепции](https://bukva.ai/docs/prikaz-693pr-2022#p100020) внедрения клиентоцентричного подхода в деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства от 24 августа 2022 г. N 693/пр (далее - стандарты клиентоцентричности), по итогам которого оформляется отчет, а также формируются перечень сложностей, выявленных на каждом этапе осуществления процесса контроля, с указанием их критичности, потребностей клиентов на каждом этапе взаимодействия и, в случае выявления несоответствий, перечень требований стандартов клиентоцентричности, которые не соблюдаются в процессе контроля (далее - перечни).
10. <a id="p100031"></a>В течение 5 рабочих дней со дня оформления отчета и формирования перечней такие документы направляются на рассмотрение рабочей группой, созданной в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-693pr-2022) Министерства от 24 августа 2022 года N 693/пр, с пояснительной запиской о предлагаемом решении и его обосновании.
11. <a id="p100032"></a>Рабочая группа в течение 7 рабочих дней со дня поступления перечня рассматривает представленные в соответствии [пунктом 10](#p100031) Порядка документы и принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100033"></a>необходимость изменения процесса контроля;
2) <a id="p100034"></a>отсутствие необходимости изменения процесса контроля;
3) <a id="p100035"></a>необходимость исключения процесса контроля из реестра процессов.
12. <a id="p100036"></a>Решение рабочей группы в течение 1 рабочего дня после его принятия направляется ответственному за процесс контроля.
<a id="p100037"></a>В случае, если рабочей группой было принято решение об отсутствии необходимости изменения процесса контроля реинжиниринг рассматриваемого процесса завершается.
13. <a id="p100038"></a>В случае, если рабочей группой было принято решение о необходимости изменения процесса контроля или исключения процесса контроля из реестра процессов, в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения ответственный за процесс контроля разрабатывает:
1) <a id="p100039"></a>текстовое описание целевого порядка осуществления процесса контроля (целевую модель процесса) с учетом целесообразности, наличия возможностей, стремления к решению наибольшего количества выявленных проблем и повышения эффективности процесса;
2) <a id="p100040"></a>блок-схему целевого порядка осуществления процесса контроля;
3) <a id="p100041"></a>описание нормативных правовых положений, препятствующих реализации целевого порядка осуществления процесса контроля, представляющее собой перечень таких положений, которые не учитывают целевой порядок осуществления процесса контроля, а также перечень положений нормативных правовых актов, отсутствие которых не позволяет реализовать целевой порядок осуществления процесса контроля;
4) <a id="p100042"></a>порядок взаимодействия с клиентом в точках взаимодействия.
<a id="p100043"></a>В течение 5 рабочих дней со дня формирования документов, указанных в [подпунктах 1](#p100039) - [4](#p100042) настоящего пункта, такие документы направляются на рассмотрение рабочей группой.
14. <a id="p100044"></a>Рабочая группа в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанных в [пункте 13](#p100038) Порядка документов рассматривает их и принимает одно из решений:
1) <a id="p100045"></a>согласование целевого порядка осуществления процесса контроля;
2) <a id="p100046"></a>направление целевого порядка осуществления процесса контроля на доработку.
<a id="p100047"></a>К участию в заседании рабочей группы, на котором рассматривается целевой порядок осуществления процесса контроля, по решению председателя рабочей группы могут быть привлечены представители общественности, эксперты и сотрудники Министерства, участвующие в осуществлении процесса контроля.
15. <a id="p100048"></a>В случае, если рабочая группа приняла решение о направлении целевого порядка осуществления процесса контроля на доработку, ответственный за процесс контроля обеспечивает его доработку в указанный в решении рабочей группы срок и повторно направляет на согласование рабочей группой.
16. <a id="p100049"></a>В случае, если рабочая группа согласовала целевой порядок осуществления процесса контроля, ответственный за процесс контроля в течение 7 рабочих дней со дня согласования рабочей группой формирует план мероприятий по реализации целевого порядка осуществления процесса контроля (далее - план мероприятий) по [форме](#p100110), подготовленной в соответствии с Приложением N 2 к Порядку), с указанием наименования мероприятия, сроков его выполнения, ответственных и описания результатов и отчетных документов, и направляет план мероприятий на рассмотрение рабочей группой.
<a id="p100050"></a>В план мероприятий могут входить мероприятия по внесению изменений в нормативные правовые акты, а также организационные мероприятия.
<a id="p100051"></a>В связи с осуществлением процессов контроля в федеральных информационных системах Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по общим правилам, устанавливаемым Министерством экономического развития Российской Федерации, мероприятия, связанные с изменением инфраструктуры или программного обеспечения (информационных систем), в Министерстве не проводятся.
17. <a id="p100052"></a>Рабочая группа на очередном заседании рассматривает разработанный план мероприятий и принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100053"></a>утверждение плана мероприятий;
2) <a id="p100054"></a>направление плана мероприятий на доработку.
<a id="p100055"></a>В случае, если рабочая группа приняла решение о направлении плана мероприятий на доработку, ответственный за процесс контроля осуществляет доработку плана мероприятий в указанный в решении рабочей группы срок и повторно направляет его на утверждение рабочей группой.
<a id="p100056"></a>Утвержденный рабочей группой план мероприятий направляется ответственному за процесс контроля и всем исполнителям мероприятий, указанным в плане мероприятий.
18. <a id="p100057"></a>Ответственный за процесс контроля контролирует выполнение плана мероприятий и в случае его неисполнения или риска неисполнения выносит соответствующий вопрос на рассмотрение рабочей группой.
19. <a id="p100058"></a>Об исполнении плана мероприятий ответственным за процесс контроля готовится отчет, который направляется на рассмотрение рабочей группой.
20. <a id="p100059"></a>Рабочая группа на очередном заседании рассматривает отчет и принимает решение о завершении реинжиниринга процесса контроля.





<div align="right">

<a id="p100060"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку проведения реинжиниринга<br>
процессов осуществления федерального<br>
государственного контроля за деятельностью<br>
национальных объединений<br>
саморегулируемых организаций,<br>
утвержденному приказом<br>
Министерства строительства<br>
и жилищно-коммунального хозяйства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 сентября 2024 г. N 627/пр

</div>


<div align="center">

<a id="p100061"></a>**ПРОФИЛЬ**<br>
**НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,**<br>
**ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ**<br>
**ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ**<br>
**НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ**<br>
**ДОКУМЕНТАЦИИ, И НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО**

</div>



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="39%"><col width="39%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100062"></a>Тип признака</td><td><a id="p100063"></a>Признак</td><td><a id="p100064"></a>Значение признака</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100065"></a>Общие организационные</td><td><a id="p100066"></a>Тип субъекта экономической деятельности</td><td><a id="p100067"></a>Юридическое лицо</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>Тип принадлежности капитала</td><td><a id="p100069"></a>Национальная компания (российская)</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>Организационно-правовая форма</td><td><a id="p100071"></a>Негосударственная некоммерческая организация в форме ассоциации</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>Сфера деятельности</td><td><a id="p100073"></a>Строительство</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>Основной вид деятельности (ОКВЭД ОК 02902014 (КДЕС ред. 2)</td><td><a id="p100075"></a>94.12<br>Деятельность профессиональных членских организаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>Стаж на рынке</td><td><a id="p100077"></a>Более 10 лет</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Лицензируемая деятельность</td><td><a id="p100079"></a>Деятельность, не требующая лицензирования</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>Тип конкуренции на рынке</td><td><a id="p100081"></a>Монополия</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100082"></a>Технографические</td><td><a id="p100083"></a>Наличие дополнительной электронной подписи</td><td><a id="p100084"></a>Используют электронную подпись</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>Уровень автоматизации/цифровизации</td><td><a id="p100086"></a>Высокий уровень автоматизации</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>Канал связи</td><td><a id="p100088"></a>Онлайн сервис; личный визит; телефон; электронная почта; почтовое отправление</td></tr>
<tr><td rowspan="9"><a id="p100089"></a>Процессы осуществления государственного контроля (надзора)</td><td><a id="p100090"></a>Виды действий</td><td><a id="p100091"></a>Профилактические мероприятия, контрольные мероприятия (запрос документов, анализ, экспертное исследование, использование специальных знаний, оформление результатов, принятие мер воздействия)</td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>Виды проверочных мероприятий</td><td><a id="p100093"></a>Документарная проверка; выездная проверка</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>Специальные режимы КНД</td><td><a id="p100095"></a>Нет</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>Тип проверочных мероприятий</td><td><a id="p100097"></a>С взаимодействием контрольные мероприятия, без взаимодействия профилактические мероприятия</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>Тип проверки</td><td><a id="p100099"></a>Внеплановая проверка</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>Цель проверки</td><td><a id="p100101"></a>Проверка соблюдения обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>Область проверки</td><td><a id="p100103"></a>Исполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации (глава 6.1)</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>Результат проверки</td><td><a id="p100105"></a>Акт проверки, при необходимости - оформление предписания</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>Необходимость выездных мероприятий</td><td><a id="p100107"></a>В случае непредоставления документов в рамках документарной проверки</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100108"></a>Приложение N 2<br>
к Порядку проведения реинжиниринга<br>
процессов осуществления федерального<br>
государственного контроля за деятельностью<br>
национальных объединений<br>
саморегулируемых организаций,<br>
утвержденному приказом<br>
Министерства строительства<br>
и жилищно-коммунального хозяйства<br>
Российской Федерации<br>
от 18 сентября 2024 г. N 627/пр

<a id="p100109"></a>(форма)

</div>


<div align="center">

<a id="p100110"></a>ПЛАН<br>
мероприятий по реализации целевого порядка<br>
осуществления процесса контроля

</div>



| <a id="p100111"></a>N п/п | <a id="p100112"></a>Мероприятие | <a id="p100113"></a>Дата окончания | <a id="p100114"></a>Ответственный | <a id="p100115"></a>Образ результата и отчетный документ |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100116"></a>1. | <a id="p100117"></a>Организационные мероприятия |  |  |  |
| <a id="p100118"></a>1.1. |  |  |  |  |
| <a id="p100119"></a>1.2. |  |  |  |  |
| <a id="p100120"></a>2. | <a id="p100121"></a>Внесение изменений в правовые акты |  |  |  |
| <a id="p100122"></a>2.1. |  |  |  |  |
| <a id="p100123"></a>3. | <a id="p100124"></a>Доработка информационных систем и развитие инфраструктуры |  |  |  |
| <a id="p100125"></a>3.1. |  |  |  |  |
| <a id="p100126"></a>4. | <a id="p100127"></a>Иные мероприятия |  |  |  |
| <a id="p100128"></a>4.1. |  |  |  |  |




<a id="p100129"></a>

---