---
title: "Приказ Росздравнадзора от 19.09.2023 N 6279"
number: "6279"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения"
issued_on: 2023-09-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-6279"
---
## Приказ Росздравнадзора от 19.09.2023 N 6279
# Приказ Росздравнадзора от 19.09.2023 N 6279
"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органах"
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2024 N 77196)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 20.02.2024.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 февраля 2024 г. N 77196
---
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**
## ПРИКАЗ
**от 19 сентября 2023 г. N 6279**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
**СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**
**И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ**
Руководитель
А.В.САМОЙЛОВА
Утверждено
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
от 19 сентября 2023 г. N 6279
## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
### I. Общие положения
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органах (далее - Положение) определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Росздравнадзоре и его территориальных органах.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Росздравнадзоре и его территориальных органах организуются и проводятся в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите государственных гражданских служащих и работников Росздравнадзора и его территориальных органов (далее - работники), материальных и культурных ценностей Росздравнадзора и его территориальных органов (далее - материальные ценности) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Ведение гражданской обороны в Росздравнадзоре и его территориальных органах начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с [пунктом 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p111) Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ) и заключается в выполнении мероприятий по защите работников и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Руководство гражданской обороной в Росздравнадзоре осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в территориальных органах Росздравнадзора - их руководители (далее - руководители гражданской обороны).
Руководители гражданской обороны осуществляют управление гражданской обороной через органы управления гражданской обороной.
6. Обязанности органа управления гражданской обороной Росздравнадзора возлагаются на Отдел мобилизационной подготовки и мобилизации Росздравнадзора. В целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами на объектах (территориях) центрального аппарата Росздравнадзора и его территориальных органов (далее - объекты Росздравнадзора), возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обязанности органа управления гражданской обороной Росздравнадзора возлагаются на Управление делами Росздравнадзора.
Органами управления гражданской обороной территориальных органов Росздравнадзора являются работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
В Росздравнадзоре в целях оповещения руководства Росздравнадзора и его территориальных органов, работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создается круглосуточная дежурная служба Росздравнадзора.
Координацию подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в территориальных органах Росздравнадзора осуществляет Отдел мобилизационной подготовки и мобилизации Росздравнадзора.
7. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны Росздравнадзора, а также планов гражданской обороны его территориальных органов <1>.
---
<1> Приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257) (далее - приказ МЧС России N 216ДСП).
Разработку планов гражданской обороны осуществляют структурные подразделения (работники) Росздравнадзора и его территориальных органов, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
8. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, создание и хранение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для работников возлагается на Управление делами Росздравнадзора.
9. Организация сбора и обмена информацией в области гражданской обороны в Росздравнадзоре и его территориальных органах осуществляется в соответствии с приказом МЧС России N 216ДСП.
### II. Основные задачи, функции и полномочия Росздравнадзора и его территориальных органов в области гражданской обороны
10. Основные задачи Росздравнадзора и его территориальных органов в области гражданской обороны:
1) подготовка работников в области гражданской обороны;
2) оповещение работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) эвакуация работников, членов их семей и материальных ценностей в безопасные районы;
4) предоставление работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;
5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
6) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7) первоочередное жизнеобеспечение работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) борьба с пожарами на объектах Росздравнадзора, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
9) обнаружение и обозначение объектов Росздравнадзора, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
10) санитарная обработка работников, обеззараживание зданий и сооружений Росздравнадзора и его территориальных органов, специальная обработка техники и территорий Росздравнадзора и его территориальных органов;
11) восстановление и поддержание порядка на объектах Росздравнадзора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
12) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах Росздравнадзора;
13) срочное захоронения трупов работников в военное время;
14) обеспечение устойчивости функционирования объектов Росздравнадзора, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Росздравнадзора и его территориальных органов.
11. Функции и полномочия Росздравнадзора в области гражданской обороны:
1) принятие нормативных актов в области гражданской обороны, доведение их требований до сведения территориальных органов Росздравнадзора, контроль их выполнения <2>;
---
<2> [Абзац второй статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-7#p100158) Федерального закона N 28-ФЗ.
2) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
3) разработка и реализация Плана гражданской обороны Росздравнадзора, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, контроль разработки и реализации планов гражданской обороны территориальных органов Росздравнадзора;
4) осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росздравнадзора и выживания работников в военное время;
5) создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны;
6) осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны;
7) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) определение перечня подведомственных Росздравнадзору организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Росздравнадзора.
12. Функции и полномочия территориальных органов Росздравнадзора в области гражданской обороны:
1) выполнение требований нормативных актов в области гражданской обороны Росздравнадзора;
2) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
3) разработка и реализация планов гражданской обороны;
4) организация мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования территориальных органов Росздравнадзора и выживания работников в военное время;
5) осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны;
6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
### III. Основные мероприятия Росздравнадзора и его территориальных органов по гражданской обороне
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой работников в области гражданской обороны, являются:
1) развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) планирование и осуществление обучения работников в области гражданской обороны;
3) создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки работников;
4) пропаганда знаний в области гражданской обороны.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения работников, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
2) установка специализированных технических средств оповещения и информирования работников в зданиях Росздравнадзора и его территориальных органах;
3) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
4) сбор информации и обмен ею.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией работников, членов их семей и материальных ценностей в безопасные районы, являются:
1) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей в безопасные районы;
2) подготовка безопасных районов для размещения работников, членов их семей и материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
3) создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
1) строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем Росздравнадзора и его территориальных органов;
2) приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;
3) подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа (при необходимости);
4) обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
5) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению запасов средств индивидуальной защиты работников;
6) обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
1) определение перечня объектов Росздравнадзора (зданий и сооружений), подлежащих маскировке;
2) разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов Росздравнадзора, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения.
3) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
4) участие в инженерно-технических мероприятиях по уменьшению демаскирующих признаков объектов Росздравнадзора.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;
2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
3) участие в разработке современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;
4) организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) участие в планировании и организации основных видов жизнеобеспечения работников;
2) создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3) участие в реализации нормированного снабжения работников продовольственными и непродовольственными товарами;
4) участие в реализации предоставления работникам коммунально-бытовых услуг;
5) участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) осуществление эвакуации пострадавших работников в лечебные учреждения;
7) определение численности работников, оставшихся без жилья, и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, временных жилищах, а также в служебных помещениях;
8) организация предоставления работникам информационно-психологической поддержки.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами на объектах Росздравнадзора, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
1) организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах Росздравнадзора;
2) участие в тушении пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
3) создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов Росздравнадзора, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:
1) организация взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обнаружению и обозначению объектов Росздравнадзора, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);
2) введение режимов радиационной защиты на объектах Росздравнадзора, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
3) участие в совершенствовании методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценки степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников, обеззараживанием зданий и сооружений Росздравнадзора и его территориальных органов, специальной обработкой техники и территорий Росздравнадзора и его территориальных органов, являются:
1) организация заблаговременного создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
2) организация взаимодействия с силами гражданской обороны, осуществляющими санитарную обработку населения и обеззараживание техники, зданий и территорий;
3) организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий Росздравнадзора и его территориальных органов, санитарной обработке работников.
23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах Росздравнадзора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) организация восстановления и поддержания порядка на объектах Росздравнадзора, маршрутах эвакуации работников и выдвижения сил гражданской обороны;
2) охрана объектов и имущества Росздравнадзора и его территориальных органов (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время на объектах Росздравнадзора, являются:
1) участие в обеспечении готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планировании их действий;
2) участие в создании запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
3) участие в создании и подготовке резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
4) участие в создании запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
5) организация взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных ремонтных работ на объектах коммунального хозяйства в военное время.
25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов работников в военное время, являются:
1) заблаговременное определение мест возможных захоронений;
2) организация взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов работников, погибших в военное время;
3) организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения трупов погибших работников с соблюдением установленных законодательством правил;
4) организация санитарно-эпидемиологического надзора.
26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов Росздравнадзора, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов Росздравнадзора;
2) рациональное размещение объектов Росздравнадзора в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
3) участие в проведении мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго-, и водоснабжения объектов Росздравнадзора;
4) участие в реализации в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
5) участие в планировании, подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах Росздравнадзора, продолжающих работу в военное время;
6) заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления работоспособности Росздравнадзора и его территориальных органов;
7) создание страхового фонда документации Росздравнадзора и его территориальных органов;
8) повышение эффективности защиты объектов Росздравнадзора при воздействии на них современных средств поражения.
27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Росздравнадзора и его территориальных органов, являются:
1) создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
2) подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
3) планирование действий сил гражданской обороны;
4) участие в разработке высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
### IV. Заключительные положения
28. Росздравнадзор и его территориальные органы планируют и осуществляют финансирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с [пунктом 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-18#p61) Федерального закона N 28-ФЗ.
29. Ведомственный контроль за выполнением требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны осуществляют структурные подразделения (работники) Росздравнадзора и его территориальных органов, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
---