Приказ Россельхознадзора от 19.05.2026 № 623

«Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2026 № 87848)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 августа 2026 г. № 87848

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 19 мая 2026 г. № 623

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

В соответствии с частью 11 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12 ноября 2012 г. № 567 «Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2012 г., регистрационный № 26327);

приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12 ноября 2012 г. № 568 «Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 8 февраля 2013 г., регистрационный № 26918).

Руководитель С. А. Данкверт

Приложение к приказу Россельхознадзора от 19 мая 2026 г. № 623

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов (далее — Порядок) определяет порядок организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (за исключением руководителя Россельхознадзора и его заместителей) и ее территориальных органов (далее при совместном упоминании — гражданские служащие).

2. Перед применением дисциплинарного взыскания в отношении гражданских служащих проводится служебная проверка <1>.

<1> Часть 2 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ).

3. Служебная проверка проводится:

1. по решению представителя нанимателя, которым является:

в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора (за исключением руководителя Россельхознадзора и его заместителей), а также заместителей руководителей территориальных органов Россельхознадзора — руководитель Россельхознадзора;

в отношении руководителей территориальных органов Россельхознадзора — руководитель Россельхознадзора в пределах возложенных полномочий;

в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Россельхознадзора (за исключением руководителей территориальных органов и их заместителей) — руководитель территориального органа Россельхознадзора;

2. по письменному заявлению гражданского служащего <2>.

<2> Часть 1 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.

II. Организация проведения служебной проверки

4. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом Россельхознадзора (территориального органа Россельхознадзора).

5. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:

1. служебная записка руководителя структурного подразделения Россельхознадзора (руководителя структурного подразделения территориального органа Россельхознадзора), согласованная с подразделением Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров (подразделением территориального органа Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров), с изложением фактов и обстоятельств совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2. письменное заявление гражданского служащего;

3. поручение представителя нанимателя.

6. В приказе о проведении служебной проверки указывается:

1. основание для издания приказа о проведении служебной проверки и предмет служебной проверки (факты и обстоятельства, подлежащие установлению);

2. должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого назначается служебная проверка;

3. дата начала, срок проведения служебной проверки и дата представления на рассмотрение письменного заключения по результатам служебной проверки представителю нанимателя (далее — Заключение);

4. персональный состав Комиссии по проведению служебной проверки (далее — Комиссия) с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) и должностей членов Комиссии.

7. Проведение служебной проверки поручается должностным лицам подразделения Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров (подразделению территориального органа Россельхознадзора по вопросам государственной службы и кадров) с участием должностных лиц юридического подразделения Россельхознадзора (юридического подразделения территориального органа Россельхознадзора) и членов выборного профсоюзного органа Россельхознадзора (выборного профсоюзного органа территориального органа Россельхознадзора (при его наличии).

При необходимости, в состав Комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений Россельхознадзора (территориального органа Россельхознадзора), обладающие необходимыми знаниями и опытом для проведения служебной проверки.

8. Комиссия формируется из трех и более гражданских служащих, один из которых определяется ее председателем. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

9. Состав Комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными <3>.

<3> Часть 5 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.

11. Председатель Комиссии:

1. осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2. обеспечивает своевременность и правильность проведения служебной проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

3. координирует работу членов Комиссии, организует их взаимодействие, дает им обязательные для исполнения поручения и осуществляет контроль за деятельностью членов Комиссии.

12. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, контролирует своевременность и правильность ее проведения <4>.

<4> Часть 3 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.

13. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Россельхознадзора (приказом территориального органа Россельхознадзора) на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы <5>.

<5> Часть 7 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.

При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности на время проведения служебной проверки его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам.

14. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1. факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2. вина гражданского служащего;

3. причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4. характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5. обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки <6>.

<6> Часть 2 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.

15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1. давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2. обжаловать представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, решения и действия (бездействие) членов Комиссии;

3. ознакомиться по окончании служебной проверки с Заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну <7>.

16. При проведении служебной проверки представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан запросить у гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение в письменной форме по предмету служебной проверки.

В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, дать письменное объяснение составляется акт (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания <8>.

<8> Часть 1 статьи 58 Федерального закона № 79-ФЗ.

17. Комиссия с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении служебной проверки, имеет право:

1. предлагать гражданским служащим и иным лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой служебной проверки;

2. получать письменные или устные объяснения от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, иных лиц, связанных с предметом проводимой служебной проверки;

3. вносить представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, предложения о временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности;

4. знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки.

18. Члены Комиссии обязаны:

1. соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверки;

2. обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;

3. в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения немедленно докладывать об этом представителю нанимателя, назначившему служебную проверку.

19. Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении <9>.

III. Оформление результатов служебной проверки

25. Заключение направляется представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, для принятия решения.

26. К личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, приобщаются копии приказа Россельхознадзора (копии приказа территориального органа Россельхознадзора) о проведении служебной проверки, о временном отстранении от замещаемой должности гражданского служащего (при его наличии), о применении дисциплинарного взыскания (при его наличии), Заключение.

Приложение № 1 к Порядку проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному приказом Россельхознадзора от 19 мая 2026 г. № 623

(рекомендуемый образец)

(Руководителю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (руководителю территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору)

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский служащий

         (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

(отказался от ознакомления с приказом, от представления объяснений)

         (указываются мотивы отказа либо делается запись:

«ничем свой отказ не мотивировав» или указываются причины невозможности ознакомления с Заключением)

(член Комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия),
       не получивший объяснения (проводивший ознакомление):

_____________________   ___________________   _____________________________
     (должность)             (подпись)             (инициалы и фамилия)

_____________________   ___________________   _____________________________

     (должность)             (подпись)             (инициалы и фамилия)

_____________________   ___________________   _____________________________

     (должность)             (подпись)             (инициалы и фамилия)

государственных гражданских служащих в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному приказом Россельхознадзора

(рекомендуемый образец)

(Руководителю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (руководителю территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам служебной проверки в отношении

___________________________________________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего)

«» ____________________ 20 г. (дата подписания заключения всеми членами Комиссии по проведению служебной проверки)

Комиссией по проведению служебной проверки (далее — Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

___________________________________________ — ____________________________; (фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)

члены Комиссии: ___________________________________________ — ____________________________; (фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)

___________________________________________ — ____________________________; (фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)

___________________________________________ — ____________________________; (фамилия, имя, отчество (при наличии) (замещаемая должность)

в соответствии с _____________________________________________________,
                      (указываются реквизиты приказа о проведении
                                  служебной проверки)

руководствуясь статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О»

государственной   гражданской   службе   Российской   Федерации"  (далее  -
Федеральный закон  N  79-ФЗ),  проведена  служебная  проверка  в  отношении

   (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
                      гражданского служащего)

по обстоятельствам _______________________________________________________. (указывается основание для издания приказа о проведении служебной проверки и предмет служебной проверки)

По результатам служебной проверки Комиссией установлено следующее.

(описание  фактов  и обстоятельств, установленных по результатам проведения
служебной  проверки,  со  ссылками  на  подтверждающие  документы,  а также
указание  положений  законодательства  Российской  Федерации,  которые были

нарушены либо соблюдены гражданским служащим)

(вывод о подтверждении (опровержении) сведений о нарушении, являющихся предметом служебной проверки)

(описание последствий, размера вреда, причиненного нарушением, являющимся предметом служебной проверки (при наличии)

(информация из объяснения гражданского служащего, имеющая значение для проведения служебной проверки)

(сведения   о   гражданском   служащем   (реквизиты  приказа  о  назначении
гражданского  служащего  на замещаемую должность и (или) возложении на него

исполнения обязанностей)

(информация о должностных обязанностях гражданского служащего, связанных с нарушением, установленным по результатам проведения служебной проверки (при

наличии),  с  указанием  соответствующих  пунктов  должностного  регламента
гражданского   служащего,  положений  законодательства  или  информация  об

отсутствии у гражданского служащего таких должностных обязанностей)

(вывод   о  наличии  (отсутствии)  причинно-следственной  связи  нарушения,
установленного  по результатам проведения служебной проверки (при наличии),

с исполнением гражданским служащим должностных обязанностей)

(вывод   о   наличии   (отсутствии)   фактов   неисполнения  (ненадлежащего
исполнения)  гражданским  служащим  должностных  обязанностей  с  указанием
формулировки    неисполненных    (ненадлежаще    исполненных)   должностных
обязанностей  в  точном соответствии с должностным регламентом гражданского
служащего,   а  также  указанием  ссылок  на  положения  правовых  актов  и
должностного  регламента  гражданского  служащего, которые были им нарушены

(при выявлении нарушения)

(вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего в нарушении, установленном по результатам проведения служебной проверки (при наличии)

(вывод  о  наличии  обстоятельств,  препятствовавших гражданскому служащему
исполнять  свои  должностные обязанности (смягчающих), или способствовавших
неисполнению   (ненадлежащему   исполнению)   гражданским   служащим  своих

должностных обязанностей (отягчающих) (при наличии)

(сведения  о  предшествующих  результатах  исполнения  гражданским служащим
своих  должностных  обязанностей,  в  том  числе  о наличии дисциплинарного
взыскания  на  момент  проведения  служебной  проверки  и (или) замечаний к

исполнению гражданским служащим служебных обязанностей)

(вывод об истечении сроков, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 58

Федерального  закона  N  79-ФЗ,  для применения дисциплинарного взыскания в
отношении  гражданского  служащего  (в случае выявления фактов неисполнения

(ненадлежащего исполнения) гражданским служащим должностных обязанностей)

На основании результатов служебной проверки Комиссия предлагает:

1. <a id="p100114"></a>Служебную проверку в отношении

   (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
                      гражданского служащего)

прекратить, заключение по результатам настоящей служебной проверки приобщить к личному делу _________________________________________________. (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего)

2. __________________________________________________________________________.

(предложение   о   применении   (неприменении)   к  гражданскому  служащему
дисциплинарного    взыскания   с   указанием   формулировки   неисполненных

(ненадлежащее исполненных) должностных обязанностей в точном соответствии с должностным регламентом гражданского служащего, а также указанием ссылок на положения правовых актов и должностного регламента гражданского служащего, которые были им нарушены)

Председатель Комиссии:           ________________    ______________________
                                    (подпись)        фамилия, имя, отчество

                                                     (при наличии)

Члены Комиссии:                  _______________     ______________________
                                    (подпись)        фамилия, имя, отчество

                                                     (при наличии)

                                 _______________     ______________________
                                    (подпись)        фамилия, имя, отчество

                                                     (при наличии)

                                 _______________     ______________________
                                    (подпись)        фамилия, имя, отчество

                                                     (при наличии)

Руководитель     подразделения
Россельхознадзора  по вопросам
государственной         службы
и    кадров      (руководитель

подразделения территориального

органа       Россельхознадзора
по   вопросам  государственной
службы и кадров):                _______________     ______________________

                                (подпись)        фамилия, имя, отчество<br>
                                                     (при наличии)