---
title: "Приказ Росстандарта от 27.05.2015 N 622"
number: "622"
issued_on: 2015-05-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-622-2015-2"
---
## Приказ Росстандарта от 27.05.2015 N 622
# Приказ Росстандарта от 27.05.2015 N 622
"Об утверждении Методических указаний по проведению комплексных проверок научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также Плана-графика проведения комплексных проверок научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, на 2015 год"
**МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**
**ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ**
## ПРИКАЗ
от 27 мая 2015 г. N 622
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ**
**КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ**
**В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ**
**РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ, А ТАКЖЕ ПЛАНА-ГРАФИКА ПРОВЕДЕНИЯ**
**КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ**
**В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ**
**РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ, НА 2015 ГОД**
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294, и в целях осуществления системного анализа и оценки состояния научной, научно-организационной и хозяйственной деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Методические [указания](#p100013) по проведению комплексных проверок научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Методические указания);
- План-график проведения комплексных проверок научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, на 2015 год (не приводится).
2. При проведении комплексных проверок научных организаций руководствоваться Методическими [указаниями](#p100013), утвержденными [пунктом 1](#p100006) настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федерального агентства
**А.В.АБРАМОВ**
Утверждено
приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 27 мая 2015 г. N 622
## МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
Материалы комплексных проверок служат основой для принятия решений в целях повышения эффективности работы научных организаций, прогнозирования тенденций развития научных исследований, совершенствования системы управления научными организациями Росстандарта.
Комиссии должны проанализировать деятельность научной организации и дать ей оценку по следующим основным направлениям (разделам):
### I. Правовое обеспечение деятельности организации
### II. Научная деятельность
### III. Научно-организационная деятельность
[IV](#p100057). Научно-экспериментальная база
[V](#p100064). Работа с кадрами
[VI](#p100088). Защита интеллектуальной собственности
[VII](#p100102). Практическая реализация результатов научных исследований, инновационная деятельность
[VIII](#p100115). Международное сотрудничество
[IX](#p100122). Финансово-хозяйственная деятельность
[X](#p100136). Использование научной организацией федерального имущества.
В каждом из названных разделов комиссии рекомендуется в первую очередь рассмотреть следующие основные документы и вопросы.
## I. Правовое обеспечение деятельности организации
1. Наличие Свидетельства об аккредитации.
2. Устав научной организации и его соответствие действующему законодательству, Положению о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 (далее - Положению Росстандарта).
3. Нормативные документы организации (положения, инструкции, приказы и т.д.) и их соответствие действующему законодательству, Положению Росстандарта.
4. Соблюдение трудового законодательства при заключении коллективного договора, приеме, переводе и увольнении работников организации, при установлении режима рабочего времени и применении мер дисциплинарной ответственности.
5. Состояние договорной работы в организации; соответствие заключаемых договоров требованиям гражданского законодательства; соблюдение порядка их оформления, подписания, учета и хранения; осуществление контроля за исполнением и сроком действия договоров.
6. Ведение претензионной и исковой работы; реализация организацией права на защиту нарушенного права в течение сроков исковой давности.
7. Обеспечение защиты коммерческой и служебной тайн.
## II. Научная деятельность
1. Соблюдение порядка оформления и утверждения планов НИР и отчетов о результатах научных исследований.
2. Тематика научных исследований, ее соответствие направлениям научных исследований, определенных Уставом научной организации, и направлениям фундаментальных исследований.
3. Участие организации в выполнении программ по совершенствованию эталонной базы по тематике, закрепленной за институтом.
4. Участие организации в выполнении федеральных и региональных целевых программ научных исследований.
5. Наиболее важные результаты научных исследований.
6. Количественные показатели результатов научной деятельности организации:
- количество публикаций;
- участие в конференциях;
- индексы цитирования;
- защищенные диссертации;
- научные школы, имеющие государственную поддержку;
- число ученых, удостоенных грантов Президента РФ;
- количество грантов РФФИ и РГНФ, а также международных организаций и фондов;
- число полученных наград и премий;
- количество и стоимость научно-технических проектов, победивших при проведении конкурсов, тендеров;
- удельный вес договорных НИР.
7. Наличие и состояние библиотек, музеев и коллекций.
## III. Научно-организационная деятельность
1. Работа Ученого совета организации: тематика обсуждаемых вопросов, результативность принимаемых решений; роль в развитии творческого потенциала, в организации научного коллектива, в подготовке научных кадров.
2. Участие в организации конгрессов, конференций, симпозиумов, школ и других научно-организационных мероприятий.
3. Роль организации и ее сотрудников в деятельности научных советов по проблемам и научных обществ.
### IV. Эталонная и научно-экспериментальная база
1. Наличие эталонной базы и уникальных установок.
2. Оснащенность лабораторий, степень изношенности оборудования.
3. Приобретение нового оборудования.
4. Обеспеченность вычислительной техникой.
5. Использование телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
6. Опытно-конструкторские базы (пилотные установки и др.).
### V. Работа с кадрами
1. Характеристика кадрового состава организации:
- сведения о составе, квалификационной, должностной, возрастной структуре научных кадров в целом и по научным подразделениям организации (на дату предыдущей и настоящей проверок);
- данные о движении научных кадров.
2. Организация работы с научными кадрами:
- применение конкурсного порядка замещения вакантных должностей научных сотрудников;
- периодичность и результативность проведения аттестации научных сотрудников, с целью определения соответствия занимаемой должности;
- практика заключения срочных трудовых договоров;
- определение перспективной потребности в различных категориях научных кадров;
- меры по оптимизации и совершенствованию кадрового состава.
3. Подготовка научных кадров:
- выполнение плана подготовки научных кадров;
- поиск и отбор наиболее подготовленных претендентов в аспирантуру и докторантуру, а также для прикрепления в качестве соискателя;
- пополнение проверяемой научной организации за счет выпускников очной аспирантуры и докторантуры;
- прием молодых специалистов.
4. Работа диссертационных советов:
- количество защит кандидатских и докторских диссертаций в диссертационных советах проверяемой организации;
- статистика (по годам) отклонения ВАКом защищенных в данной организации кандидатских и докторских диссертаций.
5. Состояние кадрового делопроизводства:
- организация работы кадровой службы;
- оформление документов, касающихся управления персоналом;
- ведение трудовых книжек;
- формирование личных дел;
- правильность составления и ведения структуры и штатного расписания научной организации.
### VI. Защита интеллектуальной собственности
1. Выполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области интеллектуальной собственности.
2. Патентно-правовая защита объектов интеллектуальной собственности:
- своевременность подготовки заявочных материалов и обоснованность правовой защиты объектов интеллектуальной собственности;
- целесообразность поддержания в силе действующих охранных документов (патентов, свидетельств);
- зарубежное патентование и использование конвенционного приоритета.
3. Статистические сведения:
- наличие патентной службы, ее взаимодействие с плановыми и финансово-бухгалтерскими службами;
- количество поданных заявок на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, селекционные и генно-инженерные достижения;
- количество полученных охранных документов на объекты интеллектуальной собственности.
4. Коммерциализация результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета:
- лицензионные соглашения, контракты;
- ноу-хау;
- рекламно-коммерческая проработка, выставочная деятельность.
VII. Практическая реализация результатов
научных исследований
Инновационная деятельность
1. Инновационные проекты:
- краткое описание (название, суть, области применения, уровень практической реализации, разработчики, возможные и/или имеющиеся потребители);
- результаты участия в инновационных конкурсах и венчурных ярмарках;
- наличие инициативных проектов;
- выполнение заказов различных организаций на создание программного обеспечения, инструкций, методических разработок, учебных пособий и др.
2. Организационное обеспечение инновационной деятельности:
- наличие маркетинговой службы;
- сведения о предприятиях-партнерах (отраслевых институтах, государственных научных центрах, инновационно-технических центрах, научных парках), занимающихся внедрением в производство и коммерциализацией технологий научной организации;
- имеющиеся договоры с промышленными предприятиями (с кем, какие условия).
3. Выставочная деятельность, информационное обеспечение, популяризация научных знаний и научно-технических достижений в центральной прессе и на телевидении.
4. Участие в реализации программы Интеграции науки и высшей школы, наличие совместных проектов с образовательными учреждениями, наличие учебно-научных центров.
### VIII. Международное сотрудничество
1. Участие в совместных с иностранными партнерами сличениях, проектах и контрактах.
2. Организация и проведение международных научных мероприятий.
3. Выезды за рубеж сотрудников для участия в международных конференциях и для выполнения совместных работ по соглашениям.
4. Прием в научной организации иностранных ученых и специалистов.
5. Участие сотрудников в деятельности международных организаций.
6. Регистрация отчетности по загранкомандированию.
### IX. Финансово-хозяйственная деятельность
1. Организация финансовых потоков, источники финансирования: доля бюджетных средств в общем объеме финансирования, поступления средств внебюджетного характера (целевые и по договорам), другие поступления, соответствие объемов поступивших средств сметным назначениям на текущий отчетный период.
2. Полнота и целенаправленность использования финансовых поступлений:
а) организация бухгалтерского учета в научной организации:
- наличие Положения о бухгалтерской службе, должностных инструкций;
- организация участков учета и распределение должностных обязанностей;
- организация документооборота;
- соответствие порядка ведения бухгалтерского учета требованиям нормативных документов по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях;
- организация хранения материальных ценностей и денежных средств;
- инвентаризация материальных ценностей, денежных средств и обязательств научной организации;
б) анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности научной организации:
- кассовые расходы организации (полное и целевое использование денежных средств);
- фактические расходы (соответствие начисленных расходов объему полученного финансирования и сметным показателям);
- состояние дебиторской и кредиторской задолженности, наличие просроченной задолженности, принятые меры.
### X. Использование научной организацией федерального имущества
1. Наличие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.
2. Включение имущества в реестр.
3. Сохранность имущества и использование его по назначению.
4. Наличие договоров аренды и их соответствие действующему законодательству.
5. Перечисление арендных платежей.
6. Наличие мобилизационных мощностей и объектов гражданской обороны.
7. Наличие неиспользуемого в хозяйственной деятельности оборудования.
8. Наличие незавершенных строительством объектов.
По результатам проверки на основании справок членов комиссии, проверяющих определенные направления деятельности научной организации, составляется Акт комиссии по комплексной проверке, в котором отражаются состав комиссии, общая характеристика организации и дается оценка результатов ее деятельности.
В акте комиссии должна быть также отражена работа, которая была проведена в научной организации по устранению замечаний комиссии по предыдущей проверке.
Акт комиссии составляется в 3-х экземплярах и подписывается членами комиссии и руководителем проверяемой научной организации. Один экземпляр остается в организации, два других направляются в Росстандарт.
В случае несогласия с выводами комиссии руководителем научной организации делается соответствующая оговорка перед подписью и не позднее семи дней со дня подписания Акта в Росстандарт представляется письменное объяснение мотивов возражений.
---