Приказ Минэкономразвития России от 06.02.2025 № 62

(с изм. от 09.04.2025)

«О создании Национального экспертного совета по развитию кадрового потенциала в индустрии туризма и гостеприимства»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, пунктом 2.29 Регламента Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2016 г. № 282, приказываю:

1. Создать Национальный экспертный совет по развитию кадрового потенциала в индустрии туризма и гостеприимства (далее — Национальный экспертный совет).

2. Утвердить прилагаемые:

а) состав Национального экспертного совета (не приводится);

б) Положение о Национальном экспертном совете.

3. Департаменту реализации проектов в сфере туристской деятельности (Г.Р. Груша) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Национального экспертного совета.

I. Общие положения

1. Положение о Национальном экспертном совете по развитию кадрового потенциала в индустрии туризма и гостеприимства (далее — Совет) определяет полномочия, структуру, права и обязанности членов, порядок работы Совета.

2. Совет является постоянно действующим экспертно-консультационным отраслевым органом, который формируется из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, образовательных организаций, институтов развития, представителей отраслевого сообщества, осуществляющих деятельность в сфере туризма и гостеприимства, и иных сферах экономической деятельности.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Совета осуществляется на принципах добровольности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции, на безвозмездной основе.

II. Состав и полномочия Совета

5. В состав Совета входят:

а) сопредседатели Совета (далее — сопредседатели). Председательствующий на заседании Совета определяется из числа сопредседателей в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Положения (далее соответственно — председательствующий, заседание), за исключением первого заседания, председательствующим которого является сопредседатель — представитель Минэкономразвития России;

б) ответственный секретарь Совета (далее — ответственный секретарь);

в) иные члены Совета (представители федеральных органов исполнительной власти, образовательных организаций, институтов развития, представители отраслевого сообщества, осуществляющих деятельность в сфере туризма и гостеприимства, и иных сферах экономической деятельности).

6. Число членов Совета составляет не менее 30 человек.

7. Срок полномочий членов Совета составляет 3 года.

8. Совет осуществляет следующие полномочия:

а) проведение анализа состояния и процесса реализации государственной политики в сфере туризма;

б) оказание консультативной и экспертной поддержки федеральным органам исполнительной власти в части образовательной государственной политики в сфере туризма посредством подготовки экспертных заключений;

в) формирование рекомендаций от имени Совета по организации системы подготовки кадров в соответствии с фактическими и перспективными запросами работодателей, стратегическими интересами Российской Федерации по развитию отечественной туристической индустрии;

г) формирование предложений в целях актуализации федеральных государственных образовательных стандартов по высшему и среднему профессиональному образованию по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки 43.00.00 Сервис и туризм;

д) осуществление иных полномочий в рамках компетенции.

9. В заседании могут также принимать участие иные эксперты из образовательных организаций, отраслевых объединений и работодателей (без права голосования).

III. Сопредседатели

10. Распределение полномочий сопредседателей осуществляется на первом заседании большинством голосов членов Совета. Созыв первого заседания осуществляется по инициативе Минэкономразвития России.

11. Сопредседатели организуют работу Совета в соответствии с распределением полномочий, указанным в пункте 10 настоящего Положения, в том числе осуществляют следующие полномочия:

а) созыв очередного заседания в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Положения;

б) назначение даты, времени и места проведения заседания, утверждение повестки заседания, определение перечня информации и материалов, представляемых членам Совета для подготовки к заседанию;

в) определение формы проведения заседаний (очная или заочная) в зависимости от содержания планируемых к обсуждению на заседании вопросов;

г) определение списка лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

12. Председательствующим очередного заседания является сопредседатель, принявший решение о проведении заседания, в порядке, указанном в пункте 20 настоящего Положения.

13. Председательствующий осуществляет следующие полномочия при проведении очередного заседания:

а) председательствует на заседании;

б) распределяет обязанности между членами Совета заседания;

в) осуществляет взаимодействие с лицами, указанными в пункте 9 настоящего Положения, в рамках деятельности Совета в соответствии с настоящим Положением;

г) подписывает протокол заседания Совета (далее — протокол) и экспертные заключения от имени Совета;

д) осуществляет обработку бюллетеней, полученных при проведении заочного голосования, в порядке, указанном в пункте 37 настоящего Положения.

IV. Ответственный секретарь

14. Ответственный секретарь исполняет следующие обязанности:

а) извещает членов Совета и лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения, о проведении заседания в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 27 и 31 настоящего Положения;

б) представляет членам Совета и лицам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 27 и 31 настоящего Положения;

в) устанавливает дату окончания приема бюллетеней для голосования в порядке, указанном в пункте 33 настоящего Положения, осуществляет рассылку, сбор и обработку бюллетеней для голосования Совета (в случае проведения заседания в заочной форме);

г) обеспечивает сбор, обработку бюллетеней для голосования членов Совета, которые не могут лично присутствовать на заседании, проводимом в очной форме, и доводит их до сведения членов Совета перед заседанием;

д) объявляет письменные мнения членов Совета, а также обеспечивает учет письменных мнений по вопросам повестки дня, в том числе при осуществлении голосования;

е) ведет учет посещаемости заседания членами Совета;

ж) ведет, оформляет и представляет на подпись председательствующему протокол;

з) ведет учет и осуществляет хранение входящей документации и копий исходящей документации Совета;

и) подготавливает и подписывает выписки из протокола;

к) выполняет поручения сопредседателей, связанные с организацией работы Совета.

15. В отсутствие на заседании ответственного секретаря решение о передаче его полномочий другому члену Совета принимается председательствующим и фиксируется в протоколе.

V. Права и обязанности членов Совета

16. В целях надлежащего исполнения обязанностей член Совета имеет право:

а) ознакомиться с необходимыми материалами заседания, в том числе делать из них необходимые выписки, снимать копии;

б) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для формирования экспертного заключения, в том числе осуществлять привлечение специалистов, консультантов;

в) представлять бюллетень для голосования с письменным мнением по вопросам повестки заседания, проводимого в очной форме, в случае невозможности личного участия на заседании по уважительной причине;

г) передать право голоса другому члену Совета (при наличии его письменного согласия) на основании письменного заявления, поданного на имя председательствующего, с указанием даты заседания и вопросов, по которым передается право голоса, в случае невозможности личного участия на заседании;

д) выносить предложения по вопросам деятельности Совета.

17. Член Совета обязан:

а) выполнять поручения и указания председательствующего на заседании;

б) обеспечить своевременное и квалифицированное рассмотрение представленных на рассмотрение Совета материалов, участвовать в подготовке экспертного заключения по поставленным на заседании вопросам;

в) не разглашать сведения, которые стали известны из материалов, представленных на рассмотрение Совета;

г) проинформировать председательствующего и ответственного секретаря о невозможности личного участия в заседании по уважительной причине до начала заседания.

VI. Порядок работы Совета

18. Совет осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний и рассматривает вопросы в соответствии с повесткой заседания.

19. Заседание проводится в очной и заочной формах в зависимости от содержания обсуждаемых вопросов. Заседание проводится по мере необходимости.

20. Предложение о проведении очередного заседания, а также предложения о дате, времени и месте проведения заседания, форме проведения заседания и его повестке, перечне лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения, направляется одним из сопредседателей, инициирующим проведение очередного заседания, посредством электронной почты другим сопредседателям и ответственному секретарю.

При отсутствии возражений других сопредседателей относительно даты, времени и места проведения заседания, формы проведения заседания и его повестки, перечня лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения, ответственный секретарь в срок не позднее 5 рабочих дня до даты проведения заседания направляет посредством электронной почты членам Совета, а также лицам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, соответствующие уведомления о дате, времени и месте проведения заседания, форме проведения заседания и его повестке и материалы для подготовки к заседанию.

21. Заседание, проводимое в очной форме, является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от утвержденного Минэкономразвития России состава Совета.

22. Члены Совета вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания, проводимого в очной форме, непосредственно после начала заседания. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания, проводимого в очной форме, принимается путем открытого голосования.

23. Решения Совета на заседании, проводимом в очной форме, принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

24. Присутствующим на заседании, проводимом в очной форме, признается член Совета, если он участвует в заседании (лично либо посредством телеконференции, селекторной или иной связи, обеспечивающей ему возможность слушать выступления на заседании, участвовать в обсуждении и голосовании по всем вопросам повестки заседания), представляет позицию по вопросам заседания.

В случае невозможности личного участия на заседании по уважительной причине член Совета за 3 дня до даты проведения заседания представляет посредством электронной почты ответственному секретарю бюллетень для голосования с письменным мнением по вопросам повестки заседания.

25. При отсутствии кворума для проведения заседания, указанного в пункте 21 настоящего Положения, повторное заседание проводится не позднее 10 рабочих дней со дня несостоявшегося заседания (либо в иной срок по решению председательствующего).

26. При проведении заседания в очной форме ответственный секретарь в порядке, указанном в пункте 27 настоящего Положения, направляет членам Совета и лицам, указанным в пункте 9 настоящего Положения (при необходимости):

а) уведомление о дате, времени и месте проведения заседания;

б) повестку заседания;

в) материалы для подготовки к заседанию.

27. Информация, указанная в пункте 26 настоящего Положения, направляется ответственным секретарем каждому члену Совета и лицам, указанным в пункте настоящего Положения (при необходимости), не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания в электронном виде посредством электронной почты члена Совета или посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (путем направления ответственным секретарем на электронную почту членов Совета информации об адресе ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация).

28. В случае невозможности личного участия на очном заседании член Совета вправе передать право голоса другому члену Совета (при наличии его письменного согласия) на основании письменного заявления, направленного не позднее 3 рабочих/календарных дней до даты начала заседания на имя ответственного секретаря, с указанием даты заседания и вопросов, по которым передается право голоса.

29. В случае проведения заседания в очной форме голосование осуществляется открыто путем поднятия руки и (или) в случае невозможности личного участия указанного члена Совета на заседании по уважительной причине путем заполнения и подписания членом Совета бюллетеня для голосования и представления его ответственному секретарю. По решению председательствующего может быть принято решение об иной процедуре голосования.

30. При проведении заседания в заочной форме ответственный секретарь в порядке, указанном в пункте 31 настоящего Положения, направляет членам Совета:

а) уведомление о проведении заседания в заочной форме с указанием формулировок вопросов, выносимых на заочное голосование, даты и времени окончания приема бюллетеней для голосования, адрес электронной почты приема бюллетеней для голосования;

б) именные бюллетени для голосования, которые должны содержать: формулировки вопросов, выносимых на голосование;

формулировку решения по каждому вопросу;

варианты голосования по каждому вопросу, вынесенному на голосование («за», «против» или «воздержался»);

место для удостоверения варианта голосования подписью члена Совета;

в) информационные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам повестки заседания.

31. Документы, указанные в пункте 30 настоящего Положения, направляются ответственным секретарем каждому члену Совета не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания в электронном виде посредством электронной почты члена Совета или посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (путем направления ответственным секретарем на электронную почту членов Совета информации об адресе ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация).

32. Член Совета ставит отметку в бюллетени в одном из столбцов «за», «против» или «воздержался» и удостоверяет подписью свое решение. Примечания, дополнения и прочие пометки вносить в бюллетень не допускается. При наличии обоснованных возражений, замечаний или предложений по вопросам, внесенным на голосование, член Совета прикладывает их к бюллетеню.

33. Ответственным секретарем устанавливается дата окончания приема бюллетеней для заочного голосования, которая не может быть ранее 5 рабочих дней с даты направления бюллетеней членам Совета.

34. Заседание, проводимое в заочной форме, является правомочным, если более половины от состава Совета представили заполненные бюллетени для голосования.

35. При проведении заочного голосования решения председательствующего принимаются на основании полученных заполненных и подписанных членами Совета бюллетеней, которые могут быть представлены посредством электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.

36. При заочном голосовании решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего количества бюллетеней для голосования, полученных ответственным секретарем.

37. Обработку бюллетеней, полученных при проведении заочного голосования, осуществляют ответственный секретарь и председательствующий в течение 2 дней (или непосредственно на заочном заседании).

38. Решения Совета оформляются в форме экспертного заключения и (или) протокола. Ответственный секретарь обеспечивает хранение оригиналов экспертных заключений и (или) протоколов.

39. В экспертном заключении указываются:

а) название объекта экспертизы;

б) дата составления экспертного заключения;

в) фамилия, имя и отчество (при наличии) председательствующего;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии) членов Совета, присутствующих на заседании;

д) мотивированная часть с описанием экспертных мнений членов Совета относительно объекта экспертизы;

е) резолютивная часть (итог).

40. В протоколе указываются:

а) дата и место, форма проведения заседания;

б) повестка заседания;

в) фамилия, имя и отчество (при наличии) председательствующего;

г) фамилия, имя и отчество (при наличии) члена Совета, присутствующего на заседании;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность (при наличии) присутствующего приглашенного лица;

е) результаты голосования по каждому из вопросов, поставленных на голосование;

ж) решения, принятые на заседании;

з) комментарии и рекомендации по принятым решениям;

и) краткое изложение выступления на заседании, которое включается в протокол по указанию председательствующего;

к) иная информация, относящаяся к заседанию.

41. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания ответственный секретарь оформляет принятые на заседании решения в виде экспертного заключения и (или) протокола в двух экземплярах (с приложением письменных материалов, представленных ответственным секретарем для рассмотрения на заседании) и представляет их на подпись председательствующему.

42. Экспертное заключение и (или) протокол подписываются председательствующим в течение 1 рабочего дня со дня его представления на подпись ответственным секретарем.

43. Копии экспертного заключения и (или) протокола направляются ответственным секретарем членам Совета не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания председательствующим. Ответственным секретарем обеспечивается доступ членов Совета к электронным копиям экспертных заключений и (или) протоколов не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания председательствующим.

44. Члены Совета, принимающие участие в заседании, обязаны соблюдать тайну итогов голосования и персонального мнения члена Совета.

---