Приказ Казначейства России от 10.04.2023 № 62

«Об утверждении Порядка работы Аттестационной комиссии Межрегионального операционного управления Федерального казначейства»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1387 «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить Порядок работы Аттестационной комиссии Межрегионального операционного управления Федерального казначейства согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Межрегионального операционного УФК от 15 октября 2021 г. № 333 «Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Межрегионального операционного управления Федерального казначейства».

3. Настоящий приказ вступает в действие с 29 апреля 2023 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Аттестационная комиссия Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — Аттестационная комиссия) в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» (далее — Указ), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1387 «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и настоящим Порядком работы Аттестационной комиссии Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — Порядок).

2. Аттестационная комиссия образуется на постоянной основе в целях проведения в установленном порядке аттестации федеральных государственных гражданских служащих Межрегионального операционного УФК (далее — гражданские служащие), кроме руководителя Межрегионального операционного УФК и заместителей руководителя Межрегионального операционного УФК.

3. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности и его профессионального уровня.

4. Результаты аттестации гражданских служащих используются для:

оценки их профессиональной служебной деятельности;

стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей и повышения профессионального уровня;

определения направлений профессионального развития;

обеспечения обоснованности принимаемых руководителем Межрегионального операционного УФК решений на основе результатов оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

формирования кадрового резерва Межрегионального операционного УФК для замещения вакантных должностей гражданской службы в порядке должностного роста.

5. В ходе аттестации осуществляется оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего исходя из следующих характеристик:

участие гражданского служащего в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед соответствующим структурным подразделением Межрегионального операционного УФК;

сложность выполняемой гражданским служащим профессиональной служебной деятельности, ее эффективность и результативность;

соответствие квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения руководителя Межрегионального операционного УФК — к специальности, направлению подготовки;

отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушения запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции.

6. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в замещаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт.

7. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

8. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения:

• о сокращении должностей гражданской службы в Межрегиональном операционном УФК;
• об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Инициатива о проведении внеочередной аттестации, проводимой по соглашению сторон служебного контракта, может исходить от руководителя Межрегионального операционного УФК или гражданского служащего. В случае согласия одной из сторон служебного контракта с инициативой другой стороны служебного контракта о проведении внеочередной аттестации издается приказ о проведении внеочередной аттестации.

Гражданский служащий, выступивший с инициативой о проведении в отношении него внеочередной аттестации, направляет в Отдел государственной гражданской службы и кадров заявление на имя руководителя Межрегионального операционного УФК с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации.

Проект решения руководителя Межрегионального операционного УФК с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации, направляется непосредственным руководителем гражданского служащего в Отдел государственной гражданской службы и кадров в 3-дневный срок со дня согласования проекта такого решения с гражданским служащим.

По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона.

9. Организацию и обеспечение проведения аттестации осуществляет Отдел государственной гражданской службы и кадров.

II. Формирование и порядок работы Аттестационной комиссии

10. Состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Межрегионального операционного УФК.

11. В состав Аттестационной комиссии включается руководитель Межрегионального операционного УФК и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из Отдела государственной гражданской службы и кадров и структурного подразделения Межрегионального операционного УФК, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы, а также представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

12. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Все члены Аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

13. На время отсутствия председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

14. Состав Аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Для проведения аттестации гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Отделом государственной гражданской службы и кадров совместно с непосредственным руководителем определяется возможность проведения оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну. В этом случае аттестация гражданского служащего может проводиться Аттестационной комиссией с участием лиц, не допущенных к государственной тайне.

В случае невозможности оценки профессиональной служебной деятельности такого гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну, состав Аттестационной комиссии формируется из числа лиц, допущенных к государственной тайне.

15. Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.

16. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания Аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

17. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания Аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

18. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в Аттестационной комиссии приостанавливается.

III. Организация проведения аттестации

19. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению руководителя Межрегионального операционного УФК издается приказ, содержащий положения:

а) о формировании Аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации (далее — график);

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы Аттестационной комиссии.

20. График составляется Отделом государственной гражданской службы и кадров с учетом мнения непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего, даты проведения предыдущей аттестации и представляется для утверждения руководителю Межрегионального операционного УФК.

График доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

21. В графике указываются:

а) наименование структурного подразделения Межрегионального операционного УФК, гражданские служащие которого подлежат аттестации;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление начальников структурных подразделений Межрегионального операционного УФК или заместителей руководителя Межрегионального операционного УФК, курирующих деятельность соответствующего структурного подразделения Межрегионального операционного УФК.

22. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в Аттестационную комиссию представляется оформленный в соответствии с приложением к настоящему Порядку Отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим Российской Федерации должностных обязанностей за аттестационный период (далее — Отзыв), подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный заместителем руководителя Межрегионального операционного УФК, руководителем Межрегионального операционного УФК в части курируемых структурных подразделений.

23. К Отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

24. Отдел государственной гражданской службы и кадров не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным Отзывом. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным Отзывом или пояснительную записку на Отзыв непосредственного руководителя.

25. При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию секретарем Аттестационной комиссии представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

IV. Проведение аттестации

26. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

27. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости — его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационной период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

28. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

29. Профессиональная служебная деятельность аттестуемого гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных задач перед соответствующим структурным подразделением Межрегионального операционного УФК, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, — также организаторские способности.

V. Решения, принимаемые Аттестационной комиссией по результатам аттестации гражданского служащего

30. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

31. По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

32. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования и заносятся в Аттестационный лист гражданского служащего Российской Федерации (далее — Аттестационный лист), составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом.

33. Гражданский служащий знакомится с Аттестационным листом под расписку.

В случае отказа аттестуемого гражданского служащего от росписи об ознакомлении с Аттестационным листом об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем Аттестационной комиссии.

34. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

35. Материалы аттестации гражданских служащих представляются руководителю Межрегионального операционного УФК не позднее чем через семь дней после ее проведения.

36. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Межрегионального операционного УФК о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

в) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

37. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы руководитель Межрегионального операционного УФК вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

38. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

39. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                                    Утверждаю

                                          _____________________________
                                             (наименование должности)

                                          _________ ___________________
                                          (подпись) (фамилия, инициалы)

                                          "__" ________________ 20__ г.

ОТЗЫВ об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим Российской Федерации должностных обязанностей за аттестационный период

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________

2. Число, месяц, год рождения _____________________________________________

3. Замещаемая должность государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба) на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность

---

4. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий Российской Федерации (далее — гражданский служащий) принимал участие

---

---

5. Информация об отсутствии установленных фактов несоблюдения гражданским

служащим   служебной   дисциплины   и   ограничений,   нарушения  запретов,
невыполнения    требований   к   служебному   поведению   и   обязательств,

установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции

---

---

6. Информация об организаторских способностях гражданского служащего

(заполняется    при    аттестации   гражданского    служащего,  наделенного
организационно-распорядительными   полномочиями   по   отношению  к  другим

гражданским служащим)

---

---

7. Рекомендуемая оценка

к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста

получения дополнительного профессионального образования

Комментарии непосредственного руководителя (при наличии)

---

---

---

___________________________________________________________________________ (наименование должности непосредственного руководителя)

---

 (подпись)                     (Ф.И.О.)                    (дата)

С отзывом ознакомлен(а) ___________________________________________________ (наименование должности аттестуемого гражданского служащего)

                    _____________ _________________ ___________________
                      (подпись)        (Ф.И.О.)     (дата ознакомления)

---