Приказ Росфинмониторинга от 12.03.2019 № 62

«О утверждении Положения о Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу приказываю:

1. Утвердить Положение о Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 2 февраля 2010 г. № 24 «Об утверждении Положения о Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу»;

приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 31 декабря 2014 г. № 371 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 2 февраля 2010 г. № 24 „Об утверждении Положения о Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу“;»

приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 1 октября 2015 г. № 300 «О внесении изменения в Положение о Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 2 февраля 2010 г. № 24».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

I. Общие положения

1. Коллегия Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее — Коллегия) образуется в соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 г. № 808 «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу», и Регламентом Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденным приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. № 264 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу».

2. Коллегия Федеральной службы по финансовому мониторингу является постоянно действующим совещательным органом при директоре Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее — Служба) и возглавляется им.

3. В своей работе Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Службы.

4. Коллегия образуется в составе директора Службы (председатель Коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, других руководящих работников центрального аппарата и межрегиональных управлений Службы, а также иных лиц.

5. Количественный и персональный состав Коллегии определяется директором Службы и утверждается приказом Службы.

6. Члены Коллегии участвуют в организации заседаний Коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений и контроле за реализацией поручений Коллегии.

7. Члены Коллегии имеют право:

7.1. Вносить на рассмотрение председателя Коллегии предложения, замечания и дополнения в проект плана работы Коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний, а также предложения о внесении изменений в утвержденный план работы Коллегии.

7.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых Коллегией решений.

7.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение, в том числе в письменной форме.

8. Председатель Коллегии определяет направления работы Коллегии, ведет заседания Коллегии и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений, распределяет полномочия между членами Коллегии, принимает решение о проведении закрытых заседаний Коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера, а также о проведении выездных заседаний Коллегии.

9. Председатель Коллегии назначает ответственного секретаря Коллегии, который входит в состав Коллегии.

II. Основные задачи и функции Коллегии

10. Коллегия рассматривает вопросы выработки государственной политики, нормативно-правового регулирования, координации и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, иными ведомствами и организациями в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, а также другие стратегические и наиболее важные вопросы по основным направлениям деятельности Службы, требующие коллегиального решения.

Коллегия рассматривает и оценивает эффективность мероприятий Службы в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса, утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе Службы.

III. Планирование работы Коллегии

11. Работа Коллегии осуществляется на основе годового плана работы, утверждаемого ее председателем.

12. Проект плана работы Коллегии подготавливается ответственным секретарем Коллегии на основе предложений членов Коллегии, начальников структурных подразделений и руководителей межрегиональных управлений Службы. Вносимые предложения должны быть согласованы с заинтересованными структурными подразделениями Службы и курирующими заместителями директора Службы.

13. Структурные подразделения и межрегиональные управления Службы ежегодно в IV квартале текущего года представляют ответственному секретарю Коллегии для формирования плана работы Коллегии на следующий год предложения, содержащие:

• дату проведения заседания Коллегии;
• тему заседания Коллегии, в том числе вопросы для рассмотрения;
• сведения об ответственном исполнителе и, при необходимости, соисполнителях.

14. Проект плана работы Коллегии, согласованный с заинтересованными заместителями директора Службы, ответственный секретарь Коллегии представляет для утверждения председателю Коллегии ежегодно до 20 января текущего года.

15. Утвержденный план работы Коллегии направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам. Рекомендуемый образец плана работы Коллегии приведен в приложении к настоящему Положению.

16. Корректировка плана работы Коллегии и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по предложениям членов Коллегии, утвержденным решением председателя Коллегии, или на основании самостоятельного решения председателя Коллегии.

IV. Подготовка материалов к заседанию Коллегии

17. Материалы к заседанию Коллегии готовятся структурными подразделениями и межрегиональными управлениями Службы — ответственными исполнителями по вопросам в соответствии с регламентом заседания Коллегии или по поручению директора Службы, а также на основе плана работы Коллегии.

18. Материалы представляются ответственному секретарю Коллегии в письменном виде и на электронных носителях не позднее 10 календарных дней до проведения заседания Коллегии и должны состоять из:

• краткой аналитической справки с описанием сути вопроса, существующих проблем и возможных путей их решения;
• тезисов докладов;
• предложений в проект решения Коллегии;
• презентации и/или таблиц (при необходимости).

19. Представляемые ответственному секретарю Коллегии материалы, указанные в пункте 18 настоящего Положения, подписываются начальником структурного подразделения или руководителем межрегионального управления Службы, несущим персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку материалов к заседанию Коллегии, и визируются курирующим заместителем директора Службы.

20. Материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Коллегии, ответственным секретарем Коллегии рассылаются членам Коллегии и иным заинтересованным лицам не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Коллегии и должны содержать:

• регламент заседания Коллегии;
• проект решения Коллегии;
• список лиц, приглашенных на заседание Коллегии, в том числе из других федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций.

21. Персональная ответственность за качество подготавливаемых (дорабатываемых) материалов Коллегии, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на начальников структурных подразделений и руководителей межрегиональных управлений Службы, определенных ответственными исполнителями (соисполнителями).

22. При представлении материалов, не соответствующих требованиям настоящего Положения, либо при нарушении установленных сроков их представления ответственный секретарь Коллегии докладывает о данных фактах председателю Коллегии.

V. Организация заседаний Коллегии

23. Заседания Коллегии проводятся по утвержденному плану работы Коллегии и не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости по указанию председателя Коллегии проводятся внеочередные заседания Коллегии.

24. Заседания Коллегии считаются правомочными, если на них присутствуют председатель Коллегии и более половины членов Коллегии.

25. Организацию работы Коллегии осуществляет Управление — аппарат директора совместно с ответственным секретарем Коллегии, на которых возлагается:

25.1. Разработка приказа о подготовке к заседанию Коллегии и регламента заседания Коллегии.

25.2. Оформление проекта решения Коллегии и протокола заседания Коллегии, включая проведение согласительной процедуры с членами Коллегии и ответственными исполнителями.

25.3. Обобщение справок, аналитических материалов о выполнении решений, принятых на заседании Коллегии, а также анализ выполнения поручений.

25.4. Оповещение членов Коллегии и приглашенных лиц о заседании Коллегии.

25.5. Сбор материалов к заседанию Коллегии в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Положения.

25.6. Предоставление в Управление эксплуатации информационных систем материалов, содержащих презентации и тезисы докладов, в целях осуществления технического сопровождения выступающих.

25.7. Доклад председателю Коллегии о готовности проведения заседания Коллегии на основании материалов, указанных в пункте 18 и 20 настоящего Положения, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала заседания для корректировки указанных материалов.

25.8. Направление копий протоколов заседания Коллегии членам Коллегии, а также выписок из них по отдельным вопросам ответственным исполнителям и соисполнителям, не являющимся членами Коллегии.

25.9. Информирование председателя Коллегии о ходе выполнения плана работы Коллегии.

26. Председатель Коллегии в случае нарушения подпункта 25.7 настоящего Положения имеет право отменить заседание Коллегии.

27. Для качественной подготовки выносимых на рассмотрение Коллегии вопросов, а также обеспечения взаимодействия ответственных исполнителей с участниками заседания Коллегии по выполнению мероприятий в установленные сроки, при необходимости, могут создаваться рабочие группы.

28. Освещение работы Коллегии в средствах массовой информации осуществляется Пресс-службой. Заседание Коллегии анонсируется, текст протокола заседания Коллегии и тексты официальных выступлений директора Службы и руководителей межрегиональных управлений Службы размещаются на официальном сайте Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные Указом Президента от 14.10.2012 № 1379 «Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.»

29. Обеспечение необходимого технического сопровождения докладов и выступлений (демонстрацию слайдов, фильмов, таблиц и т.д.), а также контроль за надлежащей работой технических средств (системы видео-конференц-связи, средств аудио и видео воспроизведения, записи и передачи информации, микрофонов, камер и др.) их настройку и использование на заседаниях Коллегии осуществляет Управление эксплуатации информационных систем.

30. Материально-техническое обеспечение и подготовку зала к проведению заседаний Коллегии, включающее обеспечение канцелярскими принадлежностями и буфетное обслуживание, осуществляет отдел эксплуатации объектов и снабжения Управления кадров и противодействия коррупции в соответствии с подготовленной Финансово-экономическим управлением сметой расходов.

31. Решения Коллегии принимаются большинством голосов членов Коллегии, присутствующих на заседании, и являются обязательными к исполнению для всех работников центрального аппарата и межрегиональных управлений Службы. При равенстве голосов решающим является голос председателя Коллегии.

32. По итогам заседания Коллегии на основании проекта решения Коллегии оформляется проект протокола заседания Коллегии. При необходимости проект протокола заседания Коллегии дорабатывается ответственными исполнителями с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Коллегии.

33. Проект протокола заседания Коллегии визируется членами Коллегии и с листами согласования представляется ответственным секретарем Коллегии на подпись председателю Коллегии в течение 5 рабочих дней после заседания Коллегии.

При наличии возражений относительно проекта протокола заседания Коллегии они оформляются особым мнением и фиксируются на листе согласования, который прикладывается к проекту протокола. В случае непредставления ответственному секретарю Коллегии возражений в течение 4 рабочих дней после заседания Коллегии проект протокола считается согласованным.

34. При необходимости решения Коллегии могут вводиться в действие (объявляться) приказом Службы.

VI. Контроль исполнения решений Коллегии

35. Контроль за сроками исполнения решений Коллегии, анализ результатов выполнения поручений и подготовку предложений председателю Коллегии о снятии их с контроля или о продлении срока исполнения осуществляет ответственный секретарь Коллегии.

36. Ответственность за исполнение решений Коллегии несут начальники структурных подразделений и руководители межрегиональных управлений Службы, указанные в протоколах заседаний Коллегии.

37. Начальники структурных подразделений и руководители межрегиональных управлений Службы, являющиеся ответственными исполнителями по соответствующему пункту протокола заседания Коллегии, направляют ответственному секретарю Коллегии отчет о результатах выполнения в течение 5 рабочих дней со дня выполнения. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения пунктов протокола заседаний Коллегии в отчете излагаются причины неисполнения, а также указывается предполагаемая дата исполнения.

38. Отчет, подписанный начальником структурного подразделения или руководителем межрегионального управления Службы, должен содержать обязательное указание реквизитов подготовленных документов с приложением их копий (в случае, если такие документы имели место).

39. Ответственный секретарь Коллегии на основании поступивших от ответственных исполнителей отчетов готовит председателю Коллегии доклад о выполнении пунктов протокола заседания Коллегии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

40. Доклад, рассмотренный председателем Коллегии, является основанием для снятия с контроля исполненных пунктов протокола заседаний Коллегии, переноса срока исполнения либо возврата на доработку (в соответствии с его резолюцией).

                                             УТВЕРЖДАЮ
                             Директор Федеральной службы по финансовому
                                 мониторингу, председатель Коллегии

                                 _____________  ___________________________
                                   (подпись)        (инициалы, фамилия)
                                         "  " _____________ 201_ г.

ПЛАН работы Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу на 20__ год

Ответственный секретарь Коллегии _____________ ___________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)