Приказ Росалкогольрегулирования от 21.03.2018 № 62

«Об утверждении Плана Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по реализации Концепции открытости на 2018 год»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2018 г. № 62

В соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по реализации Концепции открытости на 2018 год (далее — План Концепции открытости).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка обеспечить представление в Управление внутреннего контроля отчетов по Плану Концепции открытости: за I полугодие 2018 г. — в срок до 10 июля 2018 г., за II полугодие 2018 г. — в срок до 20 января 2019 года.

Приложение к приказу Росалкогольрегулирования от 21 марта 2018 г. № 62

Перечень:	Направление деятельности:
Участники алкогольного рынка Научное и образовательное сообщество Некоммерческие организации Органы власти и государственные учреждения	1 По вопросам контрольной деятельности 2 По вопросам деятельности подведомственных организаций 3 По вопросам технического регулирования 4 По вопросам лицензирования 5 По вопросам введения ЕГАИС в организациях пивоваренной отрасли 6 По вопросам введения ЕГАИС в организациях оптовой торговли алкогольной продукцией 7 По вопросам введения ЕГАИС в организациях розничной продажи алкогольной продукции 8 По Центральному федеральному округу 9 По Северо-Западному федеральному округу 10 По Южному федеральному округу 11 По Северо-Кавказскому федеральному округу 12 По Приволжскому федеральному округу 13 По Уральскому федеральному округу 14 По Сибирскому федеральному округу 15 По Дальневосточному федеральному округу
Состав:
Руководители отраслевых союзов, ассоциаций, объединений Руководители организаций алкогольного рынка Специалисты организаций алкогольного рынка Представители исследовательских центров Представители научных и образовательных учреждений Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Представители подведомственных организаций Государственные гражданские служащие Независимые эксперты

Экспертный совет при Росалкогольрегулировании и его рабочие группы

№ П/П	НАИМЕНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ	ОТЧЕТНАЯ ДАТА	ОТВЕТСТВЕННОЕ ЛИЦО
Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия
1	Утверждение Тематического плана-графика мероприятий по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с референтными группами и территориальными органами, включая мероприятия, проводимые в режиме онлайн с использованием системы видеоконференцсвязи	март 2018 г. июнь 2018 г. сентябрь 2018 г. декабрь 2018 г.	Управление внутреннего контроля
Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости
Механизм I. Публичная декларация целей и задач
1	Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018 год (далее — Публичная декларация на 2018 год)	март 2018 г.	Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Административное управление Сводное аналитическое управление
2	Обсуждение на заседании Общественного совета при Росалкогольрегулировании (далее — Общественный совет) проекта Публичной декларации на 2018 год и отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач за 2017 год (далее — Отчет по Публичной декларации за 2017 год)	I квартал 2018 г.	Управление внутреннего контроля Административное управление
3	Представление Публичной декларации на 2018 год и Отчета по Публичной декларации за 2017 год в материалах итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования	в соответствии с Планом работы Коллегии	Управление внутреннего контроля
4	Размещение Публичной декларации на 2018 год и Отчета по Публичной декларации за 2017 год на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования, а также представление референтным группам при Росалкогольрегулировании	март 2018 г.	Управление внутреннего контроля
5	Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2018 года	июль 2018 г.	Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Сводное аналитическое управление
6	Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации за 9 месяцев 2018 года	октябрь 2018 г.	Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Сводное аналитическое управление
Механизм II. Общественный совет
1	Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о персональном составе Общественного совета при Росалкогольрегулировании	в течение 3 рабочих дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета	Административное управление
2	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования плана работы Общественного совета	в течение 3 рабочих дней с момента утверждения Плана работы Общественного совета	Административное управление
3	Направление на рассмотрение Общественным советом материалов о ходе и эффективности исполнения плана Росалкогольрегулирования по противодействию коррупции на 2018 год	IV квартал 2018 г.	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Административное управление
4	Осуществление общественного контроля деятельности аттестационных конкурсных комиссий. Участие представителей Общественного совета при Росалкогольрегулировании в порядке, определенном руководителем Росалкогольрегулирования, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	по мере необходимости	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Административное управление
5	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования протоколов заседаний Общественного совета	на постоянной основе	Административное управление
Механизм III. Открытые данные
1	Внесение изменений в План Росалкогольрегулирования по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 — 2018 годы и в График раскрытия приоритетных социально значимых наборов данных по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 — 2018 годы	по мере необходимости	Управление внутреннего контроля Заместители руководителя Управления центрального аппарата
2	Размещение данных в форматах, предусмотренных Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления	в течение года	Управления центрального аппарата
3	Проведение заседаний Рабочей группы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общедоступной информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в форме открытых данных	в соответствии с Графиком заседания Рабочей группы	Управление внутреннего контроля
4	Направление доклада представителям референтных групп о перечне и графике раскрытия наборов открытых данных	декабрь 2018 г.	Управление внутреннего контроля
5	Проведение опроса референтных групп по раскрытию информации в форме открытых данных	декабрь 2018 г.	Управление внутреннего контроля
Механизм IV. Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
1	Подготовка проекта Итогового доклада о результатах деятельности Росалкогольрегулирования в 2017 г.	март 2018 г.	Управление внутреннего контроля Заместители руководителя
2	Рассылка проекта Итогового годового доклада для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования	за 10 рабочих дней до даты проведения Коллегии	Управление внутреннего контроля
3	Размещение проекта Итогового годового доклада на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования	за 5 рабочих дней до даты проведения Коллегии	Управление внутреннего контроля
4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о результативности распределения ассигнований федерального бюджета администрируемых Росалкогольрегулированием в разрезе получателей бюджетных средств	январь 2018 г.	Финансовое управление Заместители руководителя
5	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета об использовании бюджетных средств на реализацию ФЦП «Жилище» на 2015 — 2020 годы	февраль 2018 г.	Финансовое управление
6	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета по реализации Подпрограммы 11 «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Государственной программы РФ «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»	апрель 2018 г.	Финансовое управление
7	Проведение заседания итоговой Коллегии в формате, соответствующем Методическим указаниям по проведению итоговых коллегий федеральных органов исполнительной власти	в соответствии с планом работы Коллегии	Управление внутреннего контроля Административное управление Заместители руководителя Межрегиональные управления
Механизм V. Работа с референтными группами
1	Проведение мероприятий по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с участием референтных групп и территориальных органов, включая видеоконференции	в соответствии с Тематическим планом-графиком	Заместители руководителя Управление внутреннего контроля Управление телекоммуникаций и связи Межрегиональные управления
2	Проведение заседаний Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по актуальным вопросам участников алкогольного рынка	в течение года	Сводное аналитическое управление
3	Проведение заседаний рабочих групп Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по проблемным вопросам для их рассмотрения на Экспертном совете	в течение года	Сводное аналитическое управление
4	Исследование мнения референтных групп по результатам обсуждений актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования в ходе проведения видеоконференций	в соответствии с Тематическим планом-графиком	Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата Межрегиональные управления
5	Исследование мнения референтных групп об эффективности реализации принципов открытости в деятельности Росалкогольрегулирования	декабрь 2018 г.	Управление внутреннего контроля
6	Проведение мониторинга списка референтных групп Росалкогольрегулирования с целью обеспечения его актуализации	декабрь 2018 г.	Управление внутреннего контроля
Механизм VI. Реализация принципа информационной открытости
1	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сводных результатов судебной работы, а также работы по аннулированию лицензий во внесудебном порядке	в течение года	Управление судебной работы
2	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования в разделе «статистическая информация» информации статистического наблюдения о предоставлении государственной услуги по выдаче заключений, прилагаемых к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара	ежеквартально не позднее 45 календарного дня после отчетного периода	Сводное аналитическое управление
3	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сводных результатов контрольно-надзорных мероприятий, а также информации о выявленных нарушениях	в течение года	Управление планирования и анализа контрольной работы Управление контрольной работы Межрегиональные управления
4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации об организации (наименование, почтовый адрес, телефон, факс), привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российский Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»	в течение года	Управление имущественных отношений
5	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о подведомственных организациях и сведений о вакантных должностях, объявленных на замещение по конкурсу в подведомственных организациях.	в течение года	Управление имущественных отношений
Механизм VII. Работа с обращениями граждан и организаций
1	Выборочный регулярный анализ Общественным советом качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений	ежеквартально	Правовое управление
2	Обсуждение на совещаниях Росалкогольрегулирования результатов работы с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц с целью определения «слабых мест», выработки путей доработки механизма	ежеквартально	Правовое управление Управления центрального аппарата
3	Формирование и публикация на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц	IV квартал 2018 г.	Правовое управление
Механизм VIII. Работа пресс-службы
1	Популяризация и продвижение официальных учетных записей Росалкогольрегулирования в социальных сетях	на постоянной основе	Административное управление
2	Участие представителей Росалкогольрегулирования в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности Росалкогольрегулирования	на постоянной основе	Административное управление Управления центрального аппарата
3	Поддержание в актуальном состоянии соответствующих разделов официального сайта Росалкогольрегулирования, в которых публикуются новости, пресс-релизы о деятельности Росалкогольрегулирования, видеозаписи официальных мероприятий с участием Росалкогольрегулирования	на постоянной основе	Административное управление Управления центрального аппарата
4	Проведение с установленной периодичностью мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по почте, в т.ч. на персональные почтовые адреса руководства Росалкогольрегулирования	на постоянной основе	Административное управление
5	Производство и размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования актуальной информации о деятельности Росалкогольрегулирования в формате видеороликов	на постоянной основе	Административное управление Управления центрального аппарата
6	Организация и размещение публикаций в печатных и электронных СМИ	на постоянной основе	Административное управление
Механизм IX. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
1	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о выполнении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка	в течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
2	Актуализация нормативно-правовых документов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на сайте Росалкогольрегулирования	в течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
3	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (в унифицированном виде; за все отчетные периоды; без ограничения доступа к ним третьих лиц)	в течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
Раздел III. Инициативные проекты
1.	Наименование инициативы:
	Совершенствование функции государственного контроля (надзора) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности»		Приезжева Е.Г.
	Описание сути инициативы:
	Проведение мероприятий в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», по 7 направлениям: 1) внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной и надзорной деятельности; 2) разработка и внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольной и надзорной деятельности; 3) систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований; 4) внедрение системы комплексной профилактики нарушения обязательных требований; 5) внедрение эффективных механизмов кадровой политики; 6) внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольной и надзорной деятельности; 7) автоматизация контрольной и надзорной деятельности.
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Инициатива направлена на совершенствование функции государственного контроля (надзора) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в том числе за счет: проведения публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет. Размещение информации о ходе реализации Росалкогольрегулированием мероприятий в рамках приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» на официальном сайте Росалкогольрегулирования.
	Ключевые этапы на 2018 год
	Утверждение проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» паспорта ведомственного проекта «Совершенствование функции государственного контроля (надзора) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в рамках реализации приоритетной программы „Реформа контрольной и надзорной деятельности“»	1 квартал 2018 года
	Проведение мероприятий, предусмотренных паспортом ведомственного проекта «Совершенствование функции государственного контроля (надзора) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в рамках реализации приоритетной программы „Реформа контрольной и надзорной деятельности“»	в течение 2018 года

---