Приказ ФМС России от 05.03.2013 № 62

«Вопросы полномочий некоторых должностных лиц ФМС России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 5 марта 2013 г. № 62

В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 <1>, приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276.

1. Утвердить:

1.1. Полномочия статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России и заместителей руководителя ФМС России (Приложение № 1).

1.2. Перечень подразделений и организаций ФМС России, деятельность которых координируют и контролируют руководитель ФМС России, статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России, заместители руководителя ФМС России (Приложение № 2).

1.3. Схему замещения статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России на время их отсутствия (Приложение № 3).

1.4. Схему закрепления кураторства руководством ФМС России территориальных органов ФМС России (Приложение № 4).

2. Ознакомить с положениями настоящего Приказа руководящий состав ФМС России.

3. Считать утратившими силу:

3.1 Приказ ФМС России от 27 июня 2011 г. № 270;

3.2 Приказ ФМС России от 17 сентября 2012 г. № 297.

К. О. Ромодановский

I. Общие положения

1. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России и заместители руководителя ФМС России:

1.1. осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Федеральной миграционной службы, координируют и контролируют подразделения и организации Службы, созданные в целях обеспечения этих направлений деятельности, и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

1.2. руководствуются при исполнении своих должностных обязанностей Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.

II. Обязанности статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России и заместителей руководителя ФМС России

2. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России ФМС России обеспечивает выполнение функций Службы по выработке и реализации государственной миграционной политики.

3. Заместители руководителя ФМС России обеспечивают выполнение функций Службы по выработке и реализации государственной миграционной политики по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций.

4. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России и заместители руководителя ФМС России:

4.1. Обеспечивают комплексное изучение, анализ и оценку состояния установленной сферы деятельности, подготовку и реализацию предложений по совершенствованию государственной миграционной политики.

4.2. Организуют принятие комплексных мер по реализации государственной миграционной политики по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций; определяют приоритетные направления деятельности курируемых подразделений и организаций; разрабатывают необходимые управленческие решения ФМС России по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций; принимают меры по повышению эффективности деятельности курируемых подразделений и организаций.

4.3. Организуют работу по соблюдению курируемыми подразделениями и организациями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ФМС России, по обобщению практики применения ими законодательства Российской Федерации.

4.4. Обеспечивают совершенствование правовой основы деятельности Службы по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций, разработку с этой целью проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовку в установленном порядке предложений по признанию утратившими силу нормативных правовых актов, утративших практическое значение для правового регулирования деятельности Службы.

4.5. Обеспечивают по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций разработку проектов международных и межведомственных соглашений.

4.6. Организуют по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций взаимодействие Службы с федеральными органами государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также миграционными органами иностранных государств.

4.7. Организуют разработку и выполнение государственных и федеральных целевых программ в сфере миграции, по поручению руководителя Федеральной миграционной службы обеспечивают организацию и проведение на федеральном уровне общероссийских и межрегиональных мероприятий по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций.

4.8. Определяют систему организационно-методического, информационного и аналитического обеспечения деятельности курируемых подразделений и организаций и на этой основе организуют разработку соответствующих мер по ее реализации.

4.9. Принимают участие в выработке мер по обеспечению режима чрезвычайного положения и режима военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, в проведении мероприятий военного времени и мероприятий по мобилизационной подготовке.

4.10. Участвуют в установленном порядке в работе правительственных, межведомственных и других комиссий (рабочих совещаний), организуют выполнение решений указанных комиссий (рабочих совещаний), возглавляют ведомственные комиссии по поручению руководителя ФМС России.

4.11. Участвуют в кадровом обеспечении курируемых подразделений и организаций; обеспечивают разработку и реализацию мер по повышению профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников, их правовую и социальную защищенность и несут ответственность за указанное направление деятельности.

4.12. Разрабатывают предложения по совершенствованию организационно-штатного, финансового и материально-технического обеспечения курируемых подразделений и организаций.

4.13. Осуществляют контроль за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в курируемых подразделениях и организациях.

4.14. Участвуют в формировании единой научно-технической политики Службы, способствуют максимальному внедрению в практическую деятельность курируемых подразделений и организаций достижений науки, техники, положительного отечественного и зарубежного опыта работы.

4.15. Осуществляют координацию, контроль, а также подведение итогов работы курируемых подразделений и организаций, а по поручению руководителя ФМС России — и других подразделений Службы, в том числе с выездом на места.

4.16. Организуют своевременное и полное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, а также публикаций и сообщений средств массовой информации по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций, обеспечивают принятие по ним решений и направление ответов в установленном порядке; регулярно ведут личный прием граждан в Приемной ФМС России и при выездах в субъекты Российской Федерации.

4.17. Организуют и проводят пресс-конференции, брифинги для средств массовой информации по направлениям деятельности.

4.18. Выполняют иные обязанности в соответствии с поручениями руководителя ФМС России.

III. Права статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России и заместителей руководителя ФМС России

5. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России и заместители руководителя ФМС России:

5.1. Представляют Службу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, направляют им по поручению руководителя ФМС России предложения по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

5.2. Представляют предложения руководителю ФМС России о приостановлении действия или отмене изданных руководителями территориальных органов ФМС России приказов и распоряжений, противоречащих законодательству Российской Федерации.

5.3. Запрашивают от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций.

5.4. Истребуют из соответствующих подразделений и организаций системы ФМС России документы, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей.

5.5. Определяют руководителям курируемых подразделений и организаций задачи, назначают ответственных за их исполнение (при комплексном характере задач), осуществляют контроль за качеством и сроками исполнения документов.

5.6. Поручают подготовку необходимых материалов и (или) выполнение соответствующих мероприятий руководителям курируемых подразделений и организаций, а по распоряжению (указанию) руководителя ФМС России либо по согласованию с курирующими статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России или заместителем руководителя ФМС России — других подразделений и организаций системы ФМС России, не курируемых ими.

5.7. Осуществляют проверку деятельности курируемых подразделений и организаций, заслушивают отчеты их руководителей о результатах проделанной работы.

5.8. Для выработки решений по отдельным вопросам деятельности ФМС России создают рабочие группы и проводят совещания в рамках курируемых подразделений, а по поручению руководителя ФМС России либо по согласованию с курирующими статс-секретарем — первым заместителем руководителя ФМС России или заместителем руководителя ФМС России — в рамках других подразделений и организаций ФМС России.

5.9. Привлекают в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5.10. По поручению руководителя ФМС России представляют Службу во взаимоотношениях с миграционными ведомствами иностранных государств и международными организациями по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций.

5.11. Проводят оперативные совещания, а также всероссийские и зональные совещания, семинары, конференции, учебные и иные сборы.

5.12. Вносят предложения руководителю ФМС России по созданию координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по направлениям деятельности курируемых подразделений и организаций.

5.13. Вносят предложения руководителю ФМС России о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников курируемых подразделений и организаций.

5.14. Представляют руководителю ФМС России предложения о применении установленных законодательством Российской Федерации видов поощрений в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников курируемых подразделений и организаций.

5.15. Вносят предложения руководителю ФМС России о применении установленных законодательством Российской Федерации дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников курируемых подразделений и организаций.

5.16. Вносят предложения руководителю ФМС России по выездам в командировки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников курируемых подразделений и организаций.

5.17. Представляют руководителю ФМС России предложения по очередным отпускам руководителей курируемых подразделений и организаций.

5.18. Пользуются другими правами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Взаимозаменяемость статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России и заместителей руководителя ФМС России

6. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России и заместители руководителя ФМС России подчиняются руководителю ФМС России и организуют свою работу в строгом соответствии с распределением обязанностей и в постоянном взаимодействии между собой.

7. При отсутствии статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России или одного из заместителей руководителя ФМС России его обязанности исполняет статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России или другой заместитель руководителя ФМС России в соответствии со Схемой замещения статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России на время их отсутствия (Приложение № 3).

8. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России или заместитель руководителя ФМС России, которому предоставлено то или иное полномочие, не вправе без разрешения руководителя ФМС России делегировать его статс-секретарю — первому заместителю руководителя ФМС России или заместителю руководителя ФМС России.

9. При одновременном отсутствии статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России или заместителя руководителя ФМС России, замещающих друг друга, порядок замещения устанавливается приказом руководителя ФМС России.

1. Руководитель ФМС России К.О. Ромодановский:

1.1 Организационно-административный департамент.

2. Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова:

2.1 Управление внешних связей;

2.2 Управление правового обеспечения;

2.3 Управление законопроектной деятельности;

3. Заместитель руководителя ФМС России С.П. Калюжный:

Департамент по организации регистрационно-паспортной работы.

4. Заместитель руководителя ФМС России А.Е. Кузнецов:

Департамент по организации работы с иностранными гражданами.

5. Заместитель руководителя ФМС России В.А. Лянной:

5.1 Финансово-экономическое управление;

5.2 Управление информационных технологий;

5.3 Управление ресурсного обеспечения;

5.4. ФКУ «Главный центр обеспечения деятельности Федеральной миграционной службы».

6. Вр.и.о. заместителя руководителя ФМС России Е.А. Радочина:

6.1 Организационно-аналитическое управление;

6.2 Управление по организации работы с соотечественниками.

7. Заместитель руководителя ФМС России Н.М. Смородин:

7.1 Управление по вопросам гражданства;

7.2 Управление по работе с обращениями граждан и организаций.

8. Заместитель руководителя ФМС России А.А. Фоменко:

8.1 Инспекционно-контрольное управление;

8.2 Управление содействия интеграции.

На время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой обязанности, возложенные на:

статс-секретаря — первого заместителя руководителя ФМС России Е.Ю. Егорову исполняет вр.и.о. заместителя руководителя ФМС России Е.А. Радочина, а при ее отсутствии — заместитель руководителя ФМС России Н.М. Смородин;

вр.и.о. заместителя руководителя ФМС России Е.А. Радочину исполняет статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова, а при ее отсутствии — заместитель руководителя ФМС России Н.М. Смородин;

заместителя руководителя ФМС России С.П. Калюжного исполняет заместитель руководителя ФМС России А.А. Фоменко, а при его отсутствии — заместитель руководителя ФМС России А.Е. Кузнецов;

заместителя руководителя ФМС России В.А. Лянного исполняет один из заместителей руководителя ФМС России по решению руководителя ФМС России;

заместителя руководителя ФМС России Н.М. Смородина исполняет статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова, а при ее отсутствии — вр.и.о. заместителя руководителя ФМС России Е.А. Радочина;

заместителя руководителя А.Е. Кузнецова исполняет заместитель руководителя ФМС России С.П. Калюжный, а при его отсутствии — заместитель руководителя ФМС России А.А. Фоменко;

заместителя руководителя А.А. Фоменко — заместитель руководителя ФМС России С.П. Калюжный, а при его отсутствии — заместитель руководителя ФМС России А.Е. Кузнецов.

ЗАКРЕПЛЕНИЯ КУРАТОРСТВА РУКОВОДСТВОМ ФМС РОССИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ

Статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова курирует территориальные органы ФМС России, расположенные в Северо-Западном федеральном округе;

заместитель руководителя ФМС России С.П. Калюжный курирует территориальные органы ФМС России, расположенные в Уральском федеральном округе;

заместитель руководителя ФМС России А.Е. Кузнецов курирует территориальные органы ФМС России, расположенные в Дальневосточном федеральном округе;

заместитель руководителя ФМС России В.А. Лянной курирует территориальные органы ФМС России, расположенные в Сибирском федеральном округе;

---