Приказ Ростехрегулирования от 02.02.2005 № 62

«О Комплексном плане контрольно-надзорной деятельности и инспекционного контроля Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2005 год»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ от 2 февраля 2005 г. № 62

О КОМПЛЕКСНОМ ПЛАНЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ НА 2005 ГОД

В целях повышения эффективности и совершенствования организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Федеральное агентство), направленных на защиту потребительского рынка от опасной продукции и обеспечение единства измерений, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план (не приводится) контрольно-надзорной деятельности и инспекционного контроля Федерального агентства на 2005 год (далее — План).

2. Считать основными направлениями Плана в 2005 году:

2.1. Государственный метрологический контроль и надзор за соблюдением метрологических правил и норм в сферах здравоохранения, торговых операций и взаимных расчетов, а также испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

2.2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции производственно-технического назначения, включая продукцию народного потребления.

2.3. Контроль за поверочной деятельностью аккредитованных метрологических служб юридических лиц.

2.4. Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями.

2.5. Проверки деятельности федеральных государственных учреждений — центров стандартизации, метрологии и сертификации (далее — ФГУ ЦСМ) по выполнению задач и функций, определенных уставными документами.

2.6. Проверки деятельности Межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства (далее — МТУ Федерального агентства) по организации и осуществлению государственного надзора.

3. Установить для МТУ Федерального агентства на 2005 год количество плановых проверок за соблюдением обязательных требований к продукции и метрологическому надзору в количестве не менее 14000 целевых проверок, в соответствии с разделами I, II Плана, со следующим распределением:

• Дальневосточное межрегиональное территориальное управление — не менее 934 проверок в год;
• Сибирское межрегиональное территориальное управление — не менее 1826 проверок в год;
• Приволжское межрегиональное территориальное управление — не менее 2956 проверок в год;
• Северо-Западное межрегиональное территориальное управление — не менее 1717 проверок в год;
• Уральское межрегиональное территориальное управление — не менее 867 проверок в год;
• Центральное межрегиональное территориальное управление — не менее 3543 проверок в год;
• Южное межрегиональное территориальное управление — не менее 2157 проверок в год.

4. Установить, что при реализации Плана:

• проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к продукции и государственного метрологического надзора осуществляется МТУ Федерального агентства;
• проведение государственного метрологического контроля осуществляется ФГУ ЦСМ и МТУ Федерального агентства;
• проведение контроля поверочной деятельности аккредитованных метрологических служб юридических лиц осуществляется ФГУ ЦСМ;
• инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями осуществляется комиссиями, утверждаемыми Федеральным агентством;
• проверки деятельности МТУ Федерального агентства и ФГУ ЦСМ осуществляются комиссиями центрального аппарата Федерального агентства с привлечением в необходимых случаях специалистов подведомственных организаций и территориальных органов.

5. Руководителям МТУ Федерального агентства обеспечить:

5.1. Формирование планов государственного контроля (надзора) МТУ Федерального агентства в соответствии с основными направлениями контрольно-надзорной деятельности Федерального агентства, установленными подпунктами 2.1 - 2.4 пункта 2 настоящего Приказа, а также с учетом специфики региона и организации взаимодействия с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями субъектов Российской Федерации, общественными организациями.

5.2. Организацию и проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к продукции и государственного метрологического надзора в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, условиями и сроками, установленными настоящим Приказом.

5.3. Проведение внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по указаниям Федерального агентства, обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, федеральных органов исполнительной власти, администраций субъектов Российской Федерации и общественных организаций.

5.4. Своевременное представление информации о результатах проверок в рамках АИС «Госнадзор» и АИС «Метрнадзор», а также на бумажных носителях по формам и в сроки, установленные Управлением, в компетенцию которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора.

5.5. Использование преимущественно инструментальных методов контроля при проведении контрольно-надзорных мероприятий в области соблюдения обязательных требований к продукции.

5.6. Начиная со II квартала 2005 года представление на согласование ежеквартальных планов контрольно-надзорных мероприятий соответствующего МТУ Федерального агентства в Управление, в компетенцию которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, в срок не позднее 15 дней до начала квартала.

6. Директорам ФГУ ЦСМ обеспечить проведение государственного метрологического контроля по следующим направлениям:

• поверка средств измерений;
• испытания средств измерений для целей утверждения типа;
• контроль за поверочной деятельностью метрологических служб юридических лиц, аккредитованных на право поверки средств измерений;
• проведение межлабораторных сличений исходных эталонов единиц длины.

7. Управлению, в компетенцию которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, совместно с ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версаном) обеспечить подготовку аналитических материалов по результатам государственного надзора за соблюдением обязательных требований к продукции (раздел II Плана) для представления руководству Федерального агентства за первое полугодие 2005 года до 1 августа 2005 года и за второе полугодие 2005 года до 1 февраля 2006 года.

9. ФГУП «ВНИИМС» (С.А. Кононогову), ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (Н.И. Ханову), ФГУП «ВНИИОФИ» (В.С. Иванову) обеспечить разработку технических заданий по государственному метрологическому надзору в соответствии со сроками, установленными в Плане.

10. Управлению, в компетенцию которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, совместно с ФГУП «ВНИИМС» (С.А. Кононоговым), ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (Н.И. Хановым), ФГУП «ВНИИОФИ» (В.С. Ивановым) обеспечить подготовку аналитических материалов по результатам государственного метрологического надзора для представления руководству Федерального агентства не позднее месяца по окончании квартала.

11. ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версану) с привлечением ФГУП «ВНИИНМАШ» (Ж.Н. Буденной), ФГУП «ВНИИстандарт» (В.В. Груздова), ФГУП «ВНИЦСМВ» (М.А. Тихачева) обеспечить организацию подготовки и представления в Федеральное агентство аналитических материалов по результатам инспекционного контроля за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями в 2005 году.

12. ФГУП «ВНИИМС» (С.А. Кононогову) обеспечить организацию подготовки и представления материалов в Федеральное агентство по результатам контроля за поверочной деятельностью аккредитованных метрологических служб юридических лиц.

13. Управлению экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой) совместно с Управлением, в компетенцию которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, до 15 февраля 2005 года разработать порядок финансирования испытаний, проводимых МТУ Федерального агентства при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

14. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

---