Приказ Рослесхоза от 07.05.1997 № 62

«Об устранении нарушений законодательства при переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ПРИКАЗ от 7 мая 1997 г. № 62

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ В ЛЕСАХ ПЕРВОЙ ГРУППЫ

Генеральной прокуратурой Российской Федерации в субъектах Российской Федерации проведены проверки исполнения законодательства при осуществлении перевода лесных земель в нелесные в лесах первой группы в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Проверками установлено, что в ряде регионов допускаются случаи изъятия земель из состава лесного фонда и предоставление их в пользование в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, только на основании решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления без получения разрешения Правительства Российской Федерации. Указанные нарушения выявлены в Тюменской, Нижегородской, Камчатской, Кемеровской, Кировской, Пермской, Саратовской, Свердловской и Томской областях, Хабаровском крае, Ханты — Мансийском автономном округе. В Тюменской, Амурской, Мурманской, Нижегородской, Орловской и других областях, Красноярском крае земельные участки использовались до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения. Указанные нарушения являются следствием осуществления не в полной мере органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации государственного контроля за использованием, охраной и защитой лесного фонда, воспроизводством лесов, а также слабого контроля за соблюдением порядка перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Имеют место случаи, когда органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации своевременно не реагируют на эти нарушения, не принимают мер к отмене незаконных решений, занимают пассивную позицию, не используют в полной мере предоставленных им законом полномочий. Для обеспечения установленного законодательством Российской Федерации порядка перевода лесных земель в нелесные в лесах первой группы в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 28.03.97 № БВ-П9-09312, приказываю:

1. Обратить внимание начальника Управления организации лесопользования и лесоустройства Кукуева Ю.А. и заместителя начальника этого Управления Иванова В.Н. на недостаточную требовательность к территориальным органам управления лесным хозяйством по профилактике нарушений законодательства при переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы и слабую координацию действий с органами Госкомэкологии России и Госкомзема России по осуществлению контроля за переводом лесных земель в нелесные.

2. За слабый контроль, непринятие своевременных мер по недопущению нарушений установленного порядка перевода лесных земель в нелесные в лесах первой группы в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, председателю Комитета по лесу Тюменской области Подшивалову В.А. объявить замечание.

3. Статс — секретарю — заместителю руководителя Рослесхоза Гиряеву М.Д., начальнику Управления организации лесопользования и лесоустройства Кукуеву Ю.А.: обеспечить организацию перевода лесных земель в нелесные в установленном законодательством порядке, координацию действий с Госкомземом России и Госкомэкологией России по данному вопросу, а также своевременное рассмотрение землеустроительных материалов и контроль за переводом лесных земель в нелесные в лесах первой группы; с участием начальника Управления кадров Мякишева В.А., начальника Управления экономики Аникеевой О.А. в месячный срок подготовить предложение по укреплению Управления организации лесопользования и лесоустройства квалифицированными кадрами для выполнения указанных требований.

4. Руководителям органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации: обратить внимание на недопустимость нарушения действующего законодательства Российской Федерации при переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы; не допускать выписку лесорубочных билетов и перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и изъятия земель в лесах первой группы без соответствующего разрешения Правительства Российской Федерации; принимать в установленном порядке необходимые меры по отмене незаконных решений по переводу лесных земель в нелесные; привлечь к ответственности руководителей лесхозов, допустивших нарушение лесного законодательства при переводе лесных земель в нелесные; о принятых мерах сообщить Рослесхозу в месячный срок.

5. Начальникам государственных лесоустроительных предприятий при проведении лесоустроительных работ осуществлять проверку законности перевода лесных земель в нелесные и их изъятия из лесного фонда. Данные проверок представлять в Рослесхоз ежегодно до 1 января.

6. Управлению организации лесопользования и лесоустройства (Кукуев Ю.А.): ежегодно проводить анализ существующего порядка перевода лесных земель в нелесные и их изъятия из лесного фонда и при необходимости вносить предложения руководству Рослесхоза по устранению выявленных недостатков; подготовить совместно с Госкомземом России и Госкомэкологией России письмо субъектам Российской Федерации по недопущению нарушений законодательства при переводе лесных земель в нелесные.

7. Контрольно — правовому управлению (Шуваев Ю.П.) обеспечить проведение территориальными органами управления лесным хозяйством систематических проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации в части перевода лесных земель в нелесные в порядке осуществления ими государственного контроля за использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс — секретаря — заместителя руководителя Рослесхоза Гиряева М.Д.

Руководитель Федеральной службы В. А. Шубин

---