Приказ Минтруда России от 31.08.2021 № 617н

(ред. от 28.08.2025)

«Об утверждении Порядка обмена информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“ в целях установления социальных доплат к пенсии»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2021 № 65642)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 октября 2021 г. № 65642

---

ПРИКАЗ от 31 августа 2021 г. № 617н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1993 Г. № 4468-1 «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ»

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 277н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“ в целях установления социальных доплат к пенсии» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2020 г., регистрационный № 58766).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министр А. О. Котяков

Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 августа 2021 г. № 617н

ПОРЯДОК ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1993 Г. № 4468-1 «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ СЕМЕЙ» В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст. 8577) (далее соответственно — Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, уполномоченные органы) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

2. Обмен информацией осуществляется между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении граждан, имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии, и граждан, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии или региональная социальная доплата к пенсии.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

3. Обмен информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2021, № 27, ст. 5187), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2021, № 27, ст. 5183), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2021, № 27, ст. 5159) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 27, ст. 5179), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8, ст. 1027; 2018, № 49, ст. 7600), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6257), приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013 г., регистрационный № 28375), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный № 46487), от 14 мая 2020 г. № 68 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2020 г., регистрационный № 58877), приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 378 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 г., регистрационный № 33620).

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Указанный обмен информацией осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; 2021, № 30, ст. 5796).

II. Обмен информацией между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления федеральной социальной доплаты к пенсии

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

4. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать следующие сведения о гражданине:

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

2. фамилия, имя, отчество (при наличии);

3. дата рождения;

4. место рождения;

5. пол;

6. адрес места жительства;

7. серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8. сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) гражданина или его уполномоченном представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);

9. вид (виды) пенсии (пенсий);

10) сумма (суммы) пенсии (пенсий);

11) дата и срок установления пенсии (пенсий); 12) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;

13) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;

14) способ доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата пенсии.

В случае непосредственного обращения гражданина в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения, формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в уполномоченный орган.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка.

При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8 - 14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

5. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения, дополнительно направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующую информацию:

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

6. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченных органов информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, направляет на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрос, содержащий информацию о гражданине, указанную в подпунктах 1 - 8 пункта 4 настоящего Порядка (далее — запрос).

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ответе на запрос указывает следующую информацию о:

1. дате определения и размерах в денежном выражении мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);

2) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате пользования телефоном или денежной компенсации указанных расходов;

3. дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, или денежной компенсации указанных расходов;

4. дате определения и денежных эквивалентах мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного) или денежной компенсации указанных расходов.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещает об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

8. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет ответ на запрос, содержащий информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после его получения.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется однократно в месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем информация об этих гражданах в уполномоченный орган не направляется.

9. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

III. Обмен информацией между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

10. Уполномоченные органы направляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в срок не позднее пяти дней со дня установления соответствующей пенсии. Информация должна содержать сведения о гражданине, указанные в подпунктах 1 - 14 пункта 4 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

В случае непосредственного обращения гражданина в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации (за исключением уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, полномочия которых по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключенных между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) за установлением региональной социальной доплаты к пенсии, и отсутствии в распоряжении уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации на него сведений о размерах денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации формирует на каждого такого гражданина запрос и направляет его в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 28.08.2025 № 521н)

Запрос должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса от уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации направляет его в соответствующий уполномоченный орган.

(в ред. Приказа Минтруда России от 28.08.2025 № 521н)

При поступлении такого запроса уполномоченный орган не позднее пяти дней формирует и направляет на него ответ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 8 - 14 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (за исключением уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, полномочия которых по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключенных между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

(в ред. Приказа Минтруда России от 28.08.2025 № 521н)

11. В случае произведения изменений, индексации, увеличения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, уполномоченные органы в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения, дополнительно направляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующую информацию:

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

1. дата изменения (перерасчета) размера пенсии (пенсий);

2. дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

3. сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

4. дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения;

5) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).

12. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации (за исключением уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, полномочия которых по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключенных между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) полученную информацию не позднее 2 рабочих дней с даты ее получения. При этом информация дополняется следующими сведениями о:

(в ред. Приказа Минтруда России от 28.08.2025 № 521н)

1. сумме установленной страховой пенсии;

2. дате и сроке установления страховой пенсии;

3. дате и сроке установления ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

4) сумме установленных ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

5) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

6) дате индексации ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

13. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, предоставленную уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

14. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

IV. Защита информации

15. Обмен информацией между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченным органом в электронной форме осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, имеющих право на установление социальной доплаты к пенсии.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Обмен информацией в отношении граждан, которым установлена социальная доплата к пенсии, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Защита указанной информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сертифицированных по соответствующему классу.

(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 № 782н)

Информация, передаваемая в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии возможности передачи информации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем обмен информацией может осуществляться с использованием отчуждаемых машинных носителей в виде электронных файлов. Защита информации на бумажных носителях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.

---