Статья 15. Прочие расходыПриказ Наркомфина СССР от 30.09.1942 № 615

Эта статья должна иметь возможно ограниченное применение. На нее относятся расходы, возложенные на бюджеты действующим законодательством, но не могущие быть отнесенными на ст. ст. 1 - 14, а именно расходы:

а) на мероприятия культурно-просветительного характера среди больных, учащихся, детей и инвалидов (устройство бесед, лекций и выставок, организация и проведение вечеров и концертов, посещение театров, кино, проведение кружковой работы в школах и т.п.), а также расходы библиотек по самообразовательной работе и другим культурно-массовым мероприятиям среди читателей;

б) по проведению революционных праздников в учебных, лечебных детских учреждениях и домах инвалидов для учащихся, больных, детей и инвалидов;

в) по физкультуре и проведению массовых физкультурных мероприятий в учебных заведениях (оплата стадионов, катков, организация спартакиад, соревнований и т.п.), а также по внешкольной массовой оборонной работе;

г) по выдаче наград учащимся;

д) по протезированию;

е) по выдаче из средств бюджета дотаций отдельным социально-культурным учреждениям (детским садам, яслям, паркам культуры и отдыха, театрам), общежитиям.

При применении по расходам на просвещение и здравоохранение отдельных параграфов, установленных для учреждений, находящихся в городах и рабочих поселках, и для учреждений, находящихся в сельских местностях, нужно руководствоваться тем, предусмотрено ли административным делением союзных республик отнесение соответствующих населенных пунктов к городам и рабочим поселкам или сельским местностям.

1. По § 1 и 2 (детские сады в городах и рабочих поселках; детские сады в сельских местностях) средства, отпускаемые из бюджета на содержание детских садов, согласно инструкции Наркомфина СССР от 21 апреля 1939 г. № 238 («Финансовый и хозяйственный бюллетень» 1939, № 13 — 14, стр. 3), проводятся по бюджету как дотация и учитываются по ст. 15 («Прочие расходы»).

Финансовая смета каждого детского сада по доходам и расходам, а также отчет по расходам на содержание детских садов составляются в соответствии с указаниями упомянутой инструкции Наркомфина СССР от 21 апреля 1939 г. № 238.

Целевые ассигнования по бюджету на финансирование по установленным лимитам капиталовложений по детским садам, включая оборудование новой сети жестким инвентарем, выделяются в бюджете по § 1 и 2 в ст. 13 («Капиталовложения»). Ассигнования по бюджету на капитальный ремонт по детским садам учитываются по ст. 14 («Внелимитные затраты»).

Целевые ассигнования на приобретение мягкого инвентаря для вновь строящихся детских садов, а также на все оборудование новых детских садов, размещаемых в приспособляемых помещениях, выделяются в бюджете по § 1 и 2 в ст. 12 («Приобретение и ремонт оборудования и инвентаря»).

Расходы на методическую работу и совещания по дошкольному воспитанию по § 1 и 2 главы 2 не должны проводиться, а относятся на § 11 той же главы.

По § 1 и 2 соответственно учитываются также выделявшиеся в 1942 г. в отдельный параграф расходы на организацию и содержание дошкольных, детских площадок в городах и сельских местностях.

Расходы же по площадкам для детей школьного возраста проводятся по § 6 («Учреждения и мероприятия по внешкольной работе с детьми»).

2. По § 3 и 4 учитываются расходы по всем типам общеобразовательной школы: начальной, неполной средней и средней.

В эти параграфы включаются также ассигнования: на общеобразовательные школы со специальным художественным или музыкальным уклоном; на оздоровительные, в том числе лесные школы наркомпросов; на специальные военные школы, наркомпросов (артиллерийские, военно-морские, авиации).

Расходы же по детским музыкальным и детским спортивным школам должны проводиться по § 6 («Учреждения и мероприятия по внешкольной работе с детьми»).

Не относятся на указанные § 3 и 4 ненормированные расходы по школам: расходы по методической работе и на учительские конференции (проводятся по § 11 — «Методическая работа»); расходы на выплату подъемных учителям и на перевод по почте зарплаты учителей (проводятся по § 12 — «Прочие мероприятия по общему образованию детей и подростков»).

3. На § 5 («Интернаты при школах») относятся все расходы по интернатам, независимо от того, находится ли интернат в отдельном здании или в самом школьном здании. В последнем случае необходимо выделять все хозяйственные и другие расходы, падающие в соответствующей части на интернат, с проведением их по соответствующим статьям § 5.

4. На § 6 («Учреждения и мероприятия по внешкольной работе с детьми») относятся все расходы по финансированию из бюджета дворцов и домов пионеров, детских сельскохозяйственных и технических станций, спортивных школ, музыкальных школ-семилеток, детских экскурсионно-туристских станций, водных станций, домов художественного воспитания детей и других учреждений и мероприятий по внешкольной работе с детьми; расходы на спортивные соревнования и другие физкультурные мероприятия, художественные олимпиады, площадки для детей школьного возраста, художественную самодеятельность и т.п.

5. На § 7 («Детские дома общего типа») должны относиться все расходы на детские дома для детей школьного и дошкольного возраста.

Расходы на патронат, выдачу пособий выпускаемым из детских домов детям, оздоровительные мероприятия и т.п., по § 7 не должны проводиться, а относятся на § 10 («Мероприятия по борьбе с детской беспризорностью»).

6. На § 8 («Школы-интернаты для глухонемых и слепых детей») должны относиться расходы на содержание школ для глухонемых и слепых детей, а также расходы на содержание находящихся при этих школах интернатов.

7. На § 9 («Прочие детские дома и детские приемники») должны относиться расходы на детские дома для умственно отсталых детей, а также выделявшиеся в 1942 г. в самостоятельный параграф расходы по содержанию детских приемников-распределителей.

8. На § 10 («Мероприятия по борьбе с детской беспризорностью») должны относиться расходы по патронату, на выдачу пособий детям, выпускаемым из детских домов, на оздоровительные мероприятия для воспитанников детских домов и т.п.

Расходы по патронату, включаемые в § 10, должны учитываться по ст. 8:

9. На § 11 («Методическая работа») должны относиться расходы по содержанию методических кабинетов по общему образованию и воспитанию детей и подростков (дошкольного и школьного возраста), по проведению конференций и совещаний учителей, работников детских садов, детских домов и внешкольных учреждений.

10. В состав ассигнований по § 12 («Прочие мероприятия по общему образованию и воспитанию детей и подростков») могут включаться расходы: на выдачу проездных и подъемных учителям, направляемым на работу в школу; на научные командировки учителей; на изготовление аттестатов и прочей документации; на типовое проектирование; на инвентаризацию и паспортизацию школ, на перевод по почте зарплаты учителей.

11. На § 13 («Общеобразовательные школы повышенного типа для взрослых») должны относиться только расходы на содержание указанных школ (как в городах, так и в сельских местностях). Расходы на методическую работу, конференции, заочное обучение и т.п. должны проводиться по § 19 («Прочие учреждения и мероприятия политико-просветительного характера»).

12. На § 14 («Ликвидация неграмотности и малограмотности») относятся расходы на содержание школ и групп по ликвидации неграмотности и малограмотности, а также расходы по проведению этой работы культармейцами.

13. На § 15 («Библиотеки») относятся все расходы по финансированию библиотек, обслуживающих как взрослых, так и детей, кроме расходов на научные библиотеки, которые проходят по § 28 («Научно-исследовательские учреждения»).

14. На § 16 и 17 («Дворцы и дома культуры, клубы в городах, районные дома культуры и клубы») должны относиться ассигнования на дома культуры и другие учреждения клубного типа, полностью содержимые за счет бюджетных средств, а также и дотации учреждениям этого типа.

Расходы на централизованные мероприятия (методическая работа и др.), а также на лекционные бюро и т.п. по § 16 и 17 не проводятся, а относятся на § 19 («Прочие учреждения и мероприятия политико-просветительного характера»).

15. По § 18 («Избы-читальни») проводятся также расходы: по чайханам; по красным чумам на Крайнем Севере.

16. По § 19 («Прочие учреждения и мероприятия политико-просветительного характера») проводятся расходы по финансированию экскурсионно-лекционных бюро (в сметном порядке или в форме дотации), методической работы по общему образованию взрослых (включая методические кабинеты), массовой политпросветработы, школ кройки и шитья в национальных республиках, а также расходы по совещаниям и конференциям политпросветработников, по выдаче дотаций паркам культуры и отдыха и т.п.

17. На § 20 («Школы фабрично-заводского ученичества и школы подготовки и переподготовки кадров массовой квалификации») относятся расходы по содержанию школ фабрично-заводского ученичества при предприятиях и совхозах, школ подготовки кадров Наркомзема и Наркомсовхозов и прочих школ массовых профессий, а также школ подготовки шоферов и энергокадров.

Ассигнования на подготовку шоферов по договорам относятся на § 23 («Курсы подготовки и переподготовки кадров»).

18. На § 22 («Вузы и аспирантура») относятся также расходы по ординатуре в медицинских вузах и на выплату стипендий докторантам. На этот же параграф относятся расходы по содержанию заочных отделений при вузах.

19. По § 23 («Курсы подготовки и переподготовки кадров») проводятся также расходы по заочному курсовому обучению.

20. По § 24 («Заочное обучение») проводятся расходы только на содержание самостоятельных заочных институтов.

21. На § 26 («Институты усовершенствования и повышения квалификации») относятся расходы на содержание институтов усовершенствования врачей Наркомздрава, институтов усовершенствования ветеринарных врачей Наркомзема, институтов усовершенствования учителей.

Ассигнования на клиники при институтах усовершенствования врачей Наркомздрава проводятся по § 25 («Клиники при вузах»).

22. На § 27 («Техническая пропаганда и методическая работа») относятся расходы по изготовлению кинофильмов и на прочие мероприятия по технической пропаганде.

23. По § 28 («Научно-исследовательские учреждения») проводятся расходы по содержанию научно-исследовательских институтов, лабораторий и научных библиотек.

24. На § 31 («Прочие учреждения и мероприятия по науке») относятся расходы по научным архивам и памятникам старины.

1. В § 1 («Больницы в городах и рабочих поселках») включаются ассигнования: на все отделения общих больниц; на специализированные больницы — глазные, уха, горла, носа; кожно-венерологические, гинекологические и др.; на постоянные инфекционные больницы.

Стационары с числом коек более десяти при амбулаториях, поликлиниках, диспансерах и малярийных станциях являются самостоятельным учреждениями, и расходы по содержанию таких стационаров также относятся на § 1 (несмотря на то, что организационно они связаны с амбулаториями, поликлиниками, диспансерам и малярийными станциями, при которых находятся).

Ассигнования на содержание временных инфекционных коек на § 1 не относятся и проводятся по § 26 («Мероприятия по борьбе с эпидемиями»).

Не включаются также в § 1 и относятся на соответствующие параграфы ассигнования на самостоятельные больницы: клинические (проводятся по § 2), психиатрические (проводятся по § 4), туберкулезные (проводятся по § 17) и детские (проводятся по § 39).

2. На § 2 («Клинические больницы») не должны относиться ассигнования на клиники, высших учебных заведений и научных институтов. Эти ассигнования должны проводиться соответственно по § 25 и 28 номенклатуры расходов на просвещение.

Ассигнования на туберкулезные и детские клиники на § 2 также не относятся, а должны проводиться соответственно по § 17 («Туберкулезные больницы и люпозории») и § 39 («Детские больницы и лечебные детские дома»).

3. На § 3 («Сельские больницы») должны относиться ассигнования на сельские больницы, включая прибольничный приемный покой (амбулаторный прием).

4. По § 4 («Психиатрические больницы и психиатрические лечебные колонии») проводятся также и расходы по патронату психических больных.

5. На § 5 («Физиотерапевтические и бальнеологические лечебницы») относятся ассигнования как на лечебницы с койками, так и без коек, т.е. на лечебницы и больничного и амбулаторного типа.

6. В § 6 («Поликлиники, амбулатории, вендиспансеры и венпункты в городах и рабочих поселках») включаются ассигнования на зубоврачебные кабинеты, невропсихиатрические и кожно-венерологические диспансеры, рентгеновские кабинеты, гельминтологические, травматологические, онкологические и зобные пункты, расходы на санаторно-курортные комиссии, на врачебную физкультуру и медобслуживание при эвакопунктах.

Ассигнования на трахоматозные учреждения, здравпункты при предприятиях, туберкулезные учреждения, детские и женские консультации, детские диспансеры и поликлиники относятся соответственно на § 8, 9, 18, 36 и 38.

7. На § 7 («Врачебные амбулатории, поликлиники, вендиспансеры и венпункты в сельских местностях») относятся также и ассигнования на зубоврачебные кабинеты, кожно-венерологические диспансеры, пункты и отряды и на содержание коек при амбулаториях.

8. На § 9 и 10 («Врачебные здравпункты при предприятиях», «Фельдшерские (сестринские) здравпункты при предприятиях») относятся также и расходы на цеховые здравпункты.

9. На § 14 («Станции скорой помощи») относятся ассигнования только на скорую помощь. Расходы на неотложную помощь и помощь на дому должны проводиться по § 6.

10. На § 16 («Прочие лечебные учреждения и виды лечебной помощи») относятся ассигнования: а) на самостоятельные рентгеноцентры; б) на медицинское обслуживание посевной, уборочной и других сезонных работ; в) на направление больных на специальное лечение и пансионаты для приезжающих больных; г) на протезирование (включая зубоврачебное).

11. На § 17 («Туберкулезные „больницы и люпозории“) не должны относиться расходы по туберкулезным институтам высших учебных заведений и научных учреждений. Расходы по этим институтам должны проводиться соответственно по § 25 или § 28 номенклатуры расходов на просвещение.»

12. На § 19 («Туберкулезные санатории») относятся ассигнования на туберкулезные санатории круглосуточные, дневные, ночные, постоянные, сезонные как для взрослых, так и для детей, а также на детские дома для туберкулезных детей.

13. На § 20 («Прочие учреждения и мероприятия по борьбе с туберкулезом») относятся ассигнования на противотуберкулезные прививки («БЦЖ») новорожденным, патронирование костно-туберкулезных больных, оздоровительные детские площадки и др.

14. На § 24 («Самостоятельные дезинфекционные станции, дезпункты, дезотряды, санитарно- и изоляционно-пропускные пункты») относятся ассигнования на постоянную дезинфекционную сеть.

Расходы по временным дезинфекционным отрядам по этому параграфу не проводятся и относятся на § 26 («Мероприятия по борьбе с эпидемиями»).

15. На § 26 («Мероприятия по борьбе с эпидемиями») относятся расходы: а) по содержанию временно развернутых эпидемических коек; б) по содержанию временных дезинфекционных и противоэпидемических отрядов; в) на мероприятия по борьбе с детскими поносами; г) на приобретение бактериологических препаратов и дезинфекционных средств; д) по оплате прививочных работ, производимых временным персоналом.

16. На § 30 («Прочие санитарные учреждения и мероприятия») относятся ассигнования на самостоятельные пастеровские, бруцеллезные, противочумные, туляремийные станции и корьевые лаборатории. Корьевые же пункты не являются самостоятельными учреждениями, и расходы по ним включаются в состав ассигнований на санитарно-эпидемические станции (§ 22), детские амбулатории (§ 38) или детские и женские консультации (§ 36 и 37).

17. На § 31 («Родильные дома в городах и рабочих поселках») не должны относиться ассигнования на содержание коек родильных отделений общих больниц. Такие ассигнования должны проводиться соответственно по § 1 («Больницы в городах и рабочих поселках») и § 3 («Сельские больницы»).

18. На § 35 («Прочие учреждения и мероприятия по родовспоможению») относятся также и расходы по оплате врачебных комиссий по разрешению абортов.

19. В § 36 («Детские и женские консультации в городах и рабочих поселках») включаются также и ассигнования на содержание социально-правовых кабинетов.

20. На § 39 («Детские больницы и лечебные детские дома») относятся ассигнования на лечебные детские дома, на клинические и постоянные инфекционные детские больницы, кроме туберкулезных больниц. Расходы на туберкулезные больницы и временные инфекционные койки относятся соответственно на § 17 («Туберкулезные больницы и люпозории») и § 26 («Мероприятия по борьбе с эпидемиями»).

21. На детские ясли (§ 40, 41 и 42) распространен порядок финансирования учета и отчетности, установленный инструкцией НКФ СССР от 21 апреля 1939 г. № 238 в отношении детских садов — см. выше указания к § 1 и 2 номенклатуры расходов на просвещение (письмо НКФ СССР от 8 апреля 1942 г. № 211).

22. На § 41 («Ясли в совхозах, МТС, и в сельских райцентрах») относятся также расходы на ясли при леспромхозах.

23. На § 42 («Сезонные ясли в совхозах, МТС, на торфоразработках и пр.») относятся также расходы на ясли при лесоразработках.

24. На § 46 («Врачи и сестры школ, детсадов и детдомов») относятся также расходы по медицинскому обслуживанию ремесленных училищ, школ фабрично-заводского обучения, школьных и дошкольных интернатов.

25. На § 48 («Прочие учреждения и мероприятия по лечебно-профилактической помощи детям») относятся расходы по патронированию детей, вывозу детей на дачу, детским приемникам, комнатам матери и ребенка, детским комнатам (на транспорте) и т.д.

26. На § 51 («Прочие учреждения и мероприятия») относятся ассигнования на организацию экспедиций, по инвентаризации и паспортизации медицинской сети, по централизованному, изготовлению медицинских бланков, по перемещению медперсонала, по съездам и конференциям.

---