Приказ Генпрокуратуры России от 13.08.2026 № 613

«О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации»

В целях совершенствования работы по организации и проведению Всероссийского конкурса имени О.Т. Анкудинова на звание «Лучший государственный обвинитель», руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 22.11.2021 № 696 «Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса имени О.Т. Анкудинова на звание „Лучший государственный обвинитель“ и в Положение о проведении Всероссийского конкурса имени О.Т. Анкудинова на звание „Лучший государственный обвинитель“, утвержденное этим приказом, следующие изменения:»

1. в приказе:

а) в пункте 2 слова «прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур,» заменить словами «и транспортным прокурорам, прокурору комплекса „Байконур“,», слово «настоящего» исключить;

б) в пункте 5 слово «информационно-коммуникационной» заменить словом «информационно-телекоммуникационной»;

2. в Положении:

а) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. В конкурсе принимают участие аттестованные прокурорские работники городских, районных и приравненных к ним прокуратур, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним транспортных прокуратур, военных прокуратур окружного и гарнизонного звеньев, прокуратуры комплекса „Байконур“, поддерживающие государственное обвинение в районных (гарнизонных) и областных (окружных) судах, имеющие общий стаж работы в органах и организациях прокуратуры не менее пяти лет.»;

б) дополнить пунктами 1.3 и 1.4 следующего содержания:

«1.3. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним транспортным прокурорам, военным прокурорам окружного и гарнизонного звеньев, прокурору комплекса „Байконур“ информацию о применении к кандидату в период его участия в конкурсе дисциплинарного взыскания незамедлительно направлять в соответствующую конкурсную комиссию.»

Решением конкурсной комиссии привлеченный к дисциплинарной ответственности кандидат исключается из числа участников конкурса.

1.4. Решением конкурсной комиссии кандидат может быть исключен из числа участников конкурса по личному заявлению. Замена конкурсантов не допускается.»;

в) в пункте 2.1:

в абзаце втором слова «и Европейского Суда по правам человека» исключить;

в абзаце седьмом слово «адекватность» заменить словом «результативность»;

г) раздел 3 изложить в следующей редакции:

Конкурс включает в себя следующие этапы:

объявление конкурса;

формирование и утверждение составов конкурсных комиссий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного уголовно-судебного управления, Главной военной прокуратуры, главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним военных и транспортных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур»;

отбор кандидатов и направление заявок на участие в конкурсе конкурсными комиссиями прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и транспортных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур» в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения;

заочный этап конкурса (определение финалистов конкурсными комиссиями главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам и Главной военной прокуратуры, Главным уголовно-судебным управлением на основании поступивших заявок с приложенными к ним материалами (тексты выступлений, видеоматериалы, копии протокола судебного заседания, судебных решений, копии представлений, информационно-аналитических документов; вызов финалистов для участия в конкурсе в Генеральную прокуратуру Российской Федерации);

очный этап конкурса (участие финалистов заочного этапа конкурса в конкурсных мероприятиях, проводимых Генеральной прокуратурой Российской Федерации);

подведение итогов конкурса.»;

д) разделы 5 и 6 изложить в следующей редакции:

5.1. Конкурсная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации формируется из числа работников Главного уголовно-судебного управления, Главной военной прокуратуры, Главного управления кадров, Университета прокуратуры Российской Федерации.

Возглавляет конкурсную комиссию председатель — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, курирующий вопросы деятельности Главного уголовно-судебного управления.

Состав конкурсной комиссии утверждается ее председателем не позднее 1 апреля.

5.2. Конкурсная комиссия Главного уголовно-судебного управления формируется из числа работников указанного подразделения. Состав комиссии утверждается начальником Главного уголовно-судебного управления не позднее 15 февраля.

5.3. Конкурсные комиссии главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам формируются из числа работников соответствующих подразделений, а также руководителей подразделений Главного уголовно-судебного управления, которые могут принимать участие в работе комиссии в заочной форме (в том числе посредством видео-конференц-связи):

в Главном управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам — заместитель начальника кассационно-надзорного управления Главного уголовно-судебного управления — начальник четвертого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Краснодаре), начальник пятого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Пятигорске Ставропольского края) кассационно-надзорного управления Главного уголовно-судебного управления, начальник третьего отдела (апелляционного) (с дислокацией в г. Сочи Краснодарского края) управления по обеспечению участия прокуроров в апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции Главного уголовно-судебного управления;

в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу — заместитель начальника кассационно-надзорного управления Главного уголовно-судебного управления — начальник второго отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Москве);

в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу — начальник второго отдела (апелляционного) (с дислокацией в г. Санкт-Петербурге) управления по обеспечению участия прокуроров в апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции Главного уголовно-судебного управления;

в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу — начальник четвертого отдела (апелляционного) (с дислокацией в г. Нижнем Новгороде) управления по обеспечению участия прокуроров в апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции Главного уголовно-судебного управления;

в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу — начальник седьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Челябинске) кассационно-надзорного управления Главного уголовно-судебного управления;

в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу — начальник пятого отдела (апелляционного) (с дислокацией в г. Новосибирске) управления по обеспечению участия прокуроров в апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции Главного уголовно-судебного управления;

в управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу — начальник девятого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Владивостоке Приморского края) кассационно-надзорного управления Главного уголовно-судебного управления.

Состав комиссий утверждается заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, курирующими вопросы деятельности соответствующего главного управления, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральному округу, не позднее 15 февраля.

5.4. Конкурсная комиссия Главной военной прокуратуры формируется из числа работников указанного подразделения. Состав комиссии утверждается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором не позднее 15 февраля.

5.5. Конкурсные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и транспортных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур» формируются из числа работников указанных прокуратур. Состав конкурсных комиссий утверждается прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными и транспортными прокурорами, прокурором комплекса «Байконур».

6.1. Конкурсные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и транспортных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур» до 15 февраля осуществляют отбор кандидатов для участия в конкурсе.

6.2. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и транспортные прокуроры, прокурор комплекса «Байконур» вправе представить на конкурс по одному кандидату из числа работников указанных прокуратур или прокуратур городов и районов, других территориальных, приравненных к ним военных и транспортных прокуратур.

6.3 Заявки на участие в конкурсе представляются к 15 февраля:

прокурорами субъектов Российской Федерации — в главное управление, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам;

приравненными к ним транспортными прокурорами, прокурором комплекса «Байконур» — в Главное уголовно-судебное управление;

военными прокурорами окружного звена — в Главную военную прокуратуру.

До включения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в состав конкретного федерального округа прокурорами соответствующих субъектов Российской Федерации заявки на участие в конкурсе представляются в Главное уголовно-судебное управление.

6.4. Заявки подписываются прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными и транспортными прокурорами, прокурором комплекса «Байконур».

К заявкам, подготовленным в соответствии с критериями оценки деятельности государственных обвинителей, приведенными в разделе 2 настоящего Положения, прилагаются:

справки-характеристики на кандидатов, содержащие фамилию, имя, отчество, дату рождения кандидата, общий стаж работы в органах и организациях прокуратуры, стаж работы в качестве государственного обвинителя, классный чин (воинское звание — для военного прокурора), информацию о поощрениях и об отсутствии дисциплинарных взысканий, оценку его деятельности и основные показатели работы за два предшествующих конкурсу года (количество уголовных дел, рассмотренных с участием государственного обвинителя с вынесением итоговых судебных решений (отдельно нереабилитирующих и реабилитирующих), с указанием категории преступлений, порядка судебного разбирательства, состава суда (в том числе коллегии присяжных заседателей); качество апелляционных и кассационных представлений, подготовленных конкурсантом (с указанием количества удовлетворенных представлений из общего числа принесенных); количество отмененных и измененных итоговых судебных решений, постановленных с его участием, по жалобам участников процесса, причины);

видеозапись выступления государственного обвинителя с речью по конкретному уголовному делу на цифровом носителе (с приложением в электронном виде текста выступления, протокола судебного заседания, копий представлений и состоявшихся по делу судебных решений); в исключительных случаях (например, если суд не разрешил производство видеозаписи в судебном заседании) допускается представление видеозаписи выступления государственного обвинителя с речью по конкретному уголовному делу, изготовленной после завершения судебного разбирательства, с указанием причин невозможности видеофиксации прений сторон в режиме реального времени.

Качество видеозаписи (звук, изображение, ракурс) должно быть достаточным для объективной оценки выступления;

копии представлений, информационно-аналитических документов, подготовленных государственным обвинителем, с приложением копий решений судов, вынесенных по результатам рассмотрения указанных представлений.

6.5. Заявки, представленные за пределами установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

6.6. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и транспортные прокуроры, прокурор комплекса «Байконур» должны обеспечивать ответственный подход к участию подчиненных работников в проведении конкурсных мероприятий, принимать личное участие и оказывать всестороннее содействие при проведении отбора кандидатов и направлении заявок для участия в испытании (подбор соответствующих материалов, организация видеосъемки, помощь в подготовке к финальным состязаниям и др.).»;

е) пункт 7.1 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«До включения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в состав конкретного федерального округа Главным уголовно-судебным управлением предлагается до двух кандидатур (от приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации транспортных прокуратур, прокуратуры комплекса „Байконур“ — одна кандидатура; от прокуратур Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области — одна кандидатура).»;

ж) дополнить новым пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2. Главное уголовно-судебное управление организовывает сбор и первичную обработку заявок и материалов, поступивших из Главной военной прокуратуры, главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам, а также прокуратур, указанных в абзаце двенадцатом пункта 7.1 настоящего Положения, для их рассмотрения конкурсной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации.»;

з) пункт 7.2 считать пунктом 7.3;

и) пункт 7.3 считать пунктом 7.4 и в нем слова «прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур.» заменить словами «и транспортных прокуроров, прокурора комплекса „Байконур“.»;

к) пункты 7.4 и 7.5 считать соответственно пунктами 7.5 и 7.6;

л) пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

«8.3. Очный этап предусматривает выполнение финалистами конкурса следующих заданий:»

решение задач на знание уголовного и уголовно-процессуального законодательства, поиск судебных ошибок в конкретных судебных решениях (2 часа);

подготовка речи по «учебному» уголовному делу для представления перед коллегией присяжных заседателей и выступление с речью перед конкурсной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Выполнение каждого задания оценивается конкурсной комиссией по 10-балльной системе.»;

м) дополнить пунктом 8.4 следующего содержания:

«8.4. В рамках организации очного этапа конкурса:»

Главному уголовно-судебному управлению совместно с Университетом прокуратуры Российской Федерации обеспечить подготовку заданий и «учебных» уголовных дел для финалистов;

Университету прокуратуры Российской Федерации обеспечить проведение очного этапа конкурса на базе факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации Университета прокуратуры Российской Федерации, включая предоставление актового зала и иных аудиторий;

Главному управлению обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры обеспечить финансирование расходов, связанных с организацией очного этапа конкурса, за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание органов и организаций прокуратуры Российской Федерации;

Главному управлению правовой статистики и информационных технологий, управлению взаимодействия со средствами массовой информации в пределах компетенции организовать информационно-технологическое обеспечение и сопровождение организационных и конкурсных мероприятий очного этапа, в том числе фото- и видеосъемку выполнения финалистами конкурса заданий;

Главному управлению кадров и Главной военной прокуратуре совместно с Главным уголовно-судебным управлением и заинтересованными подразделениями организовать торжественное награждение финалистов конкурса в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.»;

н) пункт 9.1 после слова «баллов» дополнить словами «, мнения приглашенных представителей судейского сообщества и слушателей Университета прокуратуры Российской Федерации»;

о) пункт 9.3 изложить в следующей редакции:

«9.3. Победитель конкурса, занявший первое место, награждается знаком отличия „Лучший государственный обвинитель“.»

Вопрос об иных поощрениях победителей и финалистов конкурса решается Генеральным прокурором Российской Федерации на основании решения конкурсной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.»;

п) в пункте 9.4 слова «прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур.» заменить словами «и транспортных прокуроров, прокурора комплекса „Байконур“.»,

2. В пункте 2 Положения о знаке отличия «Лучший государственный обвинитель», утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14.08.2023 № 544 «О наградах и поощрениях в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации», слово «специализированных» заменить на слово «транспортных», после слов «военных прокуратур окружного и гарнизонного звеньев,» дополнить словами «прокуратуры комплекса „Байконур“,».

3. Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы деятельности Главного уголовно-судебного управления.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

---